技術折衷化解外交僵局
南韓為緩和與台灣日益升高的外交爭端，決定從電子入境卡系統中移除特定欄位，而非更改具爭議的自治島嶼標示。首爾外交部證實，數位入境申報平台將刪除「最後出發地」與「下一目的地」欄位，藉此移除自去年底以來引發台北正式抗議的「中國（台灣）」標示。
這項決定出爐之際，台灣先前已採取措施，將居留證上韓國籍人士的國籍標示從「大韓民國」改為「南韓」，並揚言若期限至3月31日仍未解決，將採取更多反制措施。南韓當局選擇直接刪除問題欄位，而不是將標示改成單純的「台灣」，試圖避開直接挑戰任何一方的政治紅線，同時達成台北所要求的實際結果。
一名外交部官員強調，紙本入境卡本來就沒有這些欄位；此舉是為了簡化系統、提升台灣旅客的便利性，並使紙本與電子入境格式一致。法務部將依相關程序負責技術作業。
我們就共同關切的議題，持續與中國保持必要溝通。
這項解決方案是一種微妙的折衷，讓首爾得以維持官方的一中政策，同時回應台灣對行政系統中主權與國家認同標示的疑慮。這名官員明確表示，作出決定並非為了回應台灣提出的期限，也不是針對可能採取的額外措施，而是希望以有助於推動務實、非官方合作的方式處理問題。這種謹慎的說法讓首爾得以滿足台北的要求，又不致看來屈服於外交壓力或偏離長期以來對兩岸關係的政策。
台灣外交部回應表示，已得知首爾正對電子入境卡系統進行「內部行政與技術檢討」。一名發言人宣布，台灣將暫緩原定對電子入境登記系統所作的調整，並預計採取對等措施，將外僑居留文件上的「大韓民國」標示恢復。
電子系統爭議的起源
這場爭端可追溯至2025年2月24日，當時南韓推出電子入境卡系統，作為傳統紙本入境卡的數位替代方案。這個平台讓外國旅客可在抵達前線上填寫入境資料，簡化全國各地機場的入境查驗程序。然而，旅客雖可在基本資料欄位將國籍填為「台灣」，在填寫出發地或目的地時卻必須選擇「中國（台灣）」。
紙本與數位格式間的差異立即引發摩擦。過去使用紙本系統時，旅客會手寫國籍與出發地，無須從下拉式選單或預設類別中選擇。新的電子介面卻要求台灣旅客選擇一個暗示台灣是中華人民共和國一部分的標示，許多台灣官員與民眾對此感到不滿。
系統原本的設計目標，是讓外國旅客在抵達前三天透過電腦或手機線上填寫並提交入境申報表，以加快入境流程。這項措施雖以提升效率為目標，實際執行卻帶來一場耗時一年多才解決的政治難題。台灣外交部領事事務局最終對南韓發布第一級「灰色警示」，建議台灣旅客改用紙本入境卡，以避開具爭議的國籍標示。
初期抗議與總統介入
台灣外交部於2025年12月首次正式提出抗議，稱該標示「與事實不符」，並要求儘速更正。外交部東亞及太平洋司副司長劉姓官員表示，台北已多次要求修改，並警告若問題未獲解決，將全面檢視雙邊關係。
賴清德總統於2026年3月公開提升此事的層級，罕見地直接向首爾提出關切；這原本可能只被視為行政技術細節。外交官與分析人士表示，台灣總統公開就雙邊行政議題向首爾提出呼籲，並不常見。
台灣與韓國在貿易及民間交流方面關係密切。韓國會尊重台灣人民的意願。
總統介入顯示此事牽涉高度政治利害，尤其台灣正面臨北京對其國際地位及參與全球論壇施加的愈來愈大壓力。台灣政府也提出可能採取經濟措施，並提及台灣對韓國有鉅額貿易逆差。不同政黨的政治人物紛紛批評此一標示；執政的民主進步黨成員認為，這不尊重台灣主權，國民黨立委則建議考慮以觀光需求與貿易失衡為由，採取策略性反制措施。
反制與對等措施
外交磋商未能立即促成改變後，台灣採取逐步回應策略，透過造成實際不便向首爾施壓，而非實施經濟制裁。自2026年3月1日起，台灣當局將南韓籍人士外僑居留證上的國籍標示，從官方名稱「大韓民國」改為較常見的「南韓」。
外交部長林佳龍說明，這項措施遵循互惠原則。約十年前，南韓曾特別要求台灣在官方文件中使用正式名稱「大韓民國」，而非俗稱「南韓」。台北當時配合了這項要求，但首爾並未在電子入境系統的標示上作出相應回應。
外交講求互惠與尊嚴。台灣必須掌握自己的談判策略。
林佳龍設定3月31日為首爾更正「中國（台灣）」標示的最後期限，並警告若未採取正面行動，台灣將在自家線上移民入境系統中，進一步把南韓標示從「大韓民國」降為「韓國（南部）」。這項命名策略特別針對韓國的敏感之處，因為首爾十分重視其正式國名在國際場合的使用。
在一中政策下尋求平衡
南韓對台灣的外交立場，仍受三十多年前作出的決策限制。1992年，首爾與台北斷絕正式外交關係，轉而與北京建立正式關係，承認中華人民共和國是唯一合法政府。此後，南韓與台灣維持非官方但實質的往來，包括緊密的貿易、文化交流與觀光活動。
這種非官方關係使行政系統在必須明確標示主權時，持續面臨難題。南韓與多數國家一樣，不承認台灣為獨立國家，並遵循北京所持「台灣是中國一省」的立場。然而，台灣實際上是一個自治民主政體，擁有自己的軍隊、貨幣與入境管制，因此行政系統必須處理其中的實務模糊地帶。
北京施壓
台灣要求修改電子入境系統之際，中國也密切關注首爾的行動。中國外交部發言人表示，北京希望南韓「繼續遵守《中韓建交聯合公報》中明確載明的一個中國原則」。
分析人士指出，首爾同時承受來自兩方的壓力，任何回應都必須謹慎拿捏。韓國外國語大學中國學系一名教授指出，韓國能採取的選項仍受1992年承認北京的決定所限。他認為，台灣似乎希望在中日區域緊張升高之際，釐清韓國的立場，但也指出台北必須考量首爾面臨的外交與安全處境。
中國官媒將台灣的作為形容為民進黨當局施壓的手段，並稱相關標示符合全球奉行的一中原則。北京一貫反對任何國家挑戰其立場，也就是必要時將以武力讓台灣與中國大陸統一。
區域安全局勢
這場標示爭議發生在東亞軍事緊張升高之際，使南韓的外交盤算更加複雜。2025年11月，日本首相表示，若台灣有事，日本將行使集體自衛權；此後中國加大對東京的軍事壓力，包括與俄羅斯聯合展示軍力。
2026年3月，中俄軍機進入南韓防空識別區，凸顯首爾作出外交選擇時所處的安全環境。南韓試圖在區域競爭中維持平衡，表示願意支持中國與日本對話，同時避免明確選邊站。
美國的立場讓局勢更加複雜。儘管中日緊張情勢升高，華府高階官員並未就南韓與台灣之間的這場具體爭端公開強力介入。美方相對沉默，使首爾必須自行處理後續影響，同時維持盟友承諾與經濟利益。
APEC峰會前例
兩個非官方夥伴間的緊張關係，早在2025年11月於慶州舉行的亞太經濟合作會議峰會期間就已浮現。台灣官員曾就接待台灣代表的機場安排提出抗議，後續報導則揭露，南韓外交部是透過駐台代表處，而非直接與台灣代表處聯繫。
外交部長林佳龍將這種間接聯繫方式形容為「傲慢」，並表示入境卡爭議是更廣泛外交摩擦的一環，而非孤立的技術故障。
經濟與文化考量
儘管政治緊張，南韓與台灣的經濟關係仍然緊密，且互惠互利。兩地經濟都深度融入全球半導體供應鏈，台灣積體電路製造公司與三星電子在先進晶片生產領域居主導地位。台灣立委曾明確提及半導體供應鏈影響力，將其列為可能採取的策略性反制手段，但台灣從未實施這類經濟制裁。
觀光與商務旅行則是另一項重要連結。在爭端發生前，雙方維持密集航班，旅客需求旺盛。外交部領事事務局發布的旅遊警示，是象徵性的警告，而非實際限制；台灣旅客仍可選擇紙本入境卡，避開電子系統中的相關標示。
台灣朝野展現的共識顯示，這場爭端觸及台灣國際地位的核心敏感議題，超越了國內政治分歧。台灣官員提及對韓國的鉅額貿易逆差，也凸顯雙邊關係的經濟利害，儘管眼前爭端聚焦於行政標示。
當地緣政治敏感議題與數位旅行系統交織時，航空業尤其面臨挑戰。航空公司與機場主管機關必須在營運效率與目的地標示準確性間取得平衡。過去也曾發生類似爭議，尤其是航空訂位平台與簽證系統將台灣列在中國之下，引發台灣當局與旅客反彈。
解決方式與未來關係
首爾沒有直接更改爭議欄位中的台灣標示，而是採取結構性做法，徹底移除問題。法務部將刪除電子入境卡上的「最後出發地」與「下一目的地」欄位，使數位格式與原本就未設這些項目的紙本表格一致。
外交部一名官員強調，這項決定屬於「技術與行政措施」，目的是簡化入境程序，提升所有國際旅客的便利性，而不僅是來自台灣的旅客。這項修改適用於所有國家的旅客，或可避免北京批評南韓特別為台北提供便利。
重要的是，首爾明確否認這項決定是為了回應3月31日的期限。官員改以持續推動與台灣非官方、實質合作的措施來說明此舉，同時維持1992年建立的官方架構。這種說法讓首爾得以滿足台北的實際需求，又不致看來屈服於外交壓力。
首爾宣布決定後，台灣外交部證實，已得知南韓正進行「內部行政與技術檢討」，以更新系統。一名發言人宣布，台灣將暫緩原定對電子入境登記系統所作的調整，並預計採取對等措施，將外僑居留文件上的「大韓民國」標示恢復。
這項解決方案顯示，沒有正式外交關係的國家仍可透過創新的行政作法化解爭端，在符合政治限制的同時滿足實際需求。首爾直接刪除相關欄位，避免明確承認台灣是另一個國家，同時也移除了台北認為不妥的特定標示。
國際影響
這是台灣近期在國際系統中遭遇的多起類似標示爭議之一。據報導，丹麥與喀麥隆也曾在官方系統中更改對台灣的處理方式，促使台北限制丹麥駐台機構人員的待遇，並抵制喀麥隆主辦的世界貿易組織部長級會議。
分析人士質疑，在多數政府都與北京維持外交關係的情況下，以名稱作為反制手段是否能帶來實質成果。廈門大學台灣研究院一名專家認為，南韓這次調整符合一中原則，也反映其有意維持以國際法為基礎的區域秩序。
對航空與旅遊業而言，此事件凸顯在數位基礎設施中處理地緣政治敏感議題的難處。航空公司與移民主管機關必須在營運效率與政治準確性間取得平衡；設計下拉式選單與資料庫欄位時，也常被夾在相互競爭的主權主張之間。
檀國大學政治外交學系一名教授指出，這場爭端反映更廣泛的問題：南韓在多大程度上會配合美國對中國的政策。他認為，在如此複雜的環境下，韓國需要採取有節奏的應對措施，密切觀察華府與北京的關係走向，而不是急於單方面推動改變。
重點整理
- 南韓將移除電子入境卡系統中的「最後出發地」與「下一目的地」欄位，藉此刪除引發抗議的「中國（台灣）」標示。
- 台灣已暫緩反制措施；原措施將外僑居留證上的「大韓民國」改為「南韓」，並揚言進一步降級標示。
- 這項折衷讓首爾得以維持一中政策，同時透過技術而非政治手段回應台灣的主權疑慮。
- 爭端起於南韓在2025年2月推出電子入境卡系統，要求台灣旅客在特定下拉式選單中選擇「中國（台灣）」。
- 儘管首爾在1992年將外交承認從台北轉向北京，雙方仍維持非官方但實質的關係。
- 這項解決方案出爐之際，中國、日本與美國在台灣安全地位議題上的區域緊張情勢升高。
