消防人員面對日益嚴峻的全國危機
印尼近 5 萬名消防人員與災害應變人員，在數十架直升機支援下，正全力撲救全國各地的野火；嚴重乾季使危機擴大的風險升高。根據印尼林業部資料，今年 1 月至 6 月，全國有超過 10.7 萬公頃森林與土地遭焚毀，面積是 2023 年全年燒毀面積的兩倍。
目前最受關注的火災發生在東爪哇省的布羅莫騰格爾塞梅魯國家公園，約 743 公頃土地遭焚毀。火勢燒過乾燥草原、植被與受保護的高山艾德爾懷斯花，並朝著俯瞰布羅莫火山的知名觀景點 Penanjakan 蔓延。
公園管理單位已宣布封園，直到另行通知為止。目前沒有傷者或建築物撤離的通報，不過官員表示，封園是為了保護遊客、工作人員及附近社區。
印尼政治與安全事務統籌部長查尼亞戈（Djamari Chaniago）表示，聖嬰現象加劇，使乾季高峰期間森林與土地火災的風險升高。預期 8 月和 9 月的火災風險最高，因植被會進一步乾燥，風勢也助長火勢蔓延。
泥炭火災為何難以撲滅
消防人員也在蘇門答臘與婆羅洲各地搶救，當地大片泥炭地正遭火焚燒。當局通報廖內、占碑與南蘇門答臘，以及中加里曼丹與南加里曼丹均發生火災。在占碑，已有數千名人員投入救災，並由三架消防直升機支援。
泥炭是植物材料部分腐化後，在積水土壤中歷經數百年累積而成的物質，其碳儲存量遠高於一般礦質土壤。泥炭地若為種植園或農業用途而排水，土壤就會變得極易燃。火勢可能在地表下蔓延，持續燃燒數週甚至數月，因此難以察覺及撲滅。
占碑的泥炭層深厚、水源有限、風勢強勁，加上地形難以進入，使救災工作更加複雜。地表火勢看似受到控制，地下仍可能持續燃燒；一般消防作業用水也可能無法到達燃燒中的物質。
環保團體警告，土地轉作其他用途正加劇火災風險。中加里曼丹有大片泥炭地被列為糧食生產目標區，包括種植稻米。印尼最大環保組織 Walhi 的查南帕蘭努凱（Janang Palanungkai）表示，在排水後的泥炭地耕作，可能重蹈過去開發計畫的覆轍。
我們最擔心的是在泥炭地上進行稻作，查南帕蘭努凱說。
這項憂慮讓人想起中加里曼丹過去推動的「百萬公頃稻米計畫」。1990 年代開鑿的大型運河排乾泥炭穹丘，到了 1997 至 1998 年強烈聖嬰現象期間，當地土地因此更容易遭火焚燒。環保團體表示，對種植園特許經營區及土地開墾監管不力，仍在加劇風險。
聖嬰現象如何改變天氣
赤道太平洋海面溫度連續數月異常偏高時，就會形成聖嬰現象。海水增溫會擾亂全球各地的氣壓、風向與降雨型態。聖嬰現象期間，印尼及東南亞大部分地區通常雨量較少、氣溫較高。
印尼氣象、氣候與地球物理局（BMKG）警告，2026 年乾季將比往年更長、強度更高。部分地區月雨量可能低於 20 毫米，南部地區尤其面臨較大壓力，包括爪哇、峇里、努沙登加拉、蘇門答臘南部及巴布亞南部。
各項預測對聖嬰現象的強度看法不一。部分預測認為可能達中度或強度， 美國預報機構則評估，有可能發展至非常強烈的程度。「Godzilla El Nino」（哥吉拉級聖嬰現象）有時用來形容異常強烈的事件，但這並非科學分類。
聖嬰現象也會與其他氣候型態交互作用。正向印度洋偶極可能進一步減少印尼降雨。兩種型態同時出現時，過去的火災季往往更加嚴重。
世界氣象組織警告，2026 年聖嬰現象的影響將遠及印尼以外地區。該組織預期許多陸地地區氣溫將升高，熱浪、乾旱與洪水風險也會增加。世界氣象組織秘書長塞盧（Celeste Saulo）表示，發布預報後，還必須採取行動保護容易受災的社區。
光有預報無法防止災害；能做到這一點的是人，塞盧說。
火勢蔓延，無法進行人工增雨
當局原本考慮採用俗稱「人工增雨」的天氣改造方式，為受火災影響地區帶來降雨。這種方法是將鹽等微粒釋放到適合的雲層中，促使水滴或冰晶形成並降下雨水。
目前的天候條件使這項方案無法實施。科學監測發現，在最關鍵的期間沒有適合人工增雨、能帶來降雨的雲層。林業部長拉賈朱利安托尼（Raja Juli Antoni）表示，因此消防人員只能仰賴航空器空中灑水，以及地面救災隊伍。
人工增雨無法憑空造雨，必須有水氣充足且大氣結構合適的雲層。乾季強烈時，若缺乏適合的雲層，消防人員能採取的措施便不多，只能挖掘防火線、抽水，並從空中撲滅火焰。
當局呼籲民眾避免可能引發新火災的行為。隨手丟棄的菸蒂、無人看管的炊火，以及以火焚燒方式開墾土地，都可能迅速引燃乾草或受破壞的泥炭地。官員也正加強巡查、監測熱點及發布預警，重點放在鄰近馬來西亞及其他鄰國的省分。
乾旱威脅農田、水源與經濟
火災危機是更大規模乾旱危機的一部分。印尼公共工程部已在 492 個地點因應旱情，442 處的工作已完成，另有 50 處仍在進行。
相關措施已保護 22,210 公頃稻田，並為 155,228 人提供乾淨用水。大部分工作集中在爪哇，支援範圍涵蓋 305 個地點、12,875 公頃農地，以及超過 12.5 萬名居民。
其他措施包括緊急供水、改善灌溉管理、鑿井、維護蓄水設施，以及種植抗旱作物品種。政府也正考慮提供農業保險與稻米儲備，以降低農作物歉收的衝擊。
財政部長普爾巴亞尤迪薩德瓦（Purbaya Yudhi Sadewa）表示，普拉伯沃蘇比安托總統已下令籌備 2026 年下半年經濟刺激方案，細節仍與其他部會討論中。政府規劃人員估計，若未及早採取行動，關鍵產業的損失可能超過 2,000 兆印尼盾，約合 1,110 億美元。
聖嬰現象可能降低稻米、棕櫚油與咖啡產量，並因家庭使用更多電扇及空調而推升用電需求。水庫水位下降也可能影響灌溉與水力發電。漁業與水產養殖則可能受到水溫升高及降雨型態改變的衝擊。
煙霾跨越國界，威脅公共衛生
印尼火災經常造成區域性霾害。季節風向改變時，來自蘇門答臘與婆羅洲的煙霧可能越過麻六甲海峽，飄向馬來西亞與新加坡。
馬來西亞已有多個砂拉越與雪蘭莪地區測得不健康空氣品質。斯里阿曼的空氣污染指數達 185，古晉則為 165。專家表示，西南季風期間的風勢正將加里曼丹火災產生的煙霧吹向砂拉越。
霾害含有稱為 PM2.5 的細懸浮微粒，可深入肺部，加重氣喘、心臟病及其他呼吸道疾病。兒童、長者、孕婦與戶外工作者面臨較高風險。在北干巴魯，霾害已降低主要機場的能見度；廖內其他社區居民則表示，煙霧持續不散。
乾燥天氣也可能提高登革熱、瘧疾及不安全用水相關疾病的風險。隨著氣溫升高、維持衛生條件更加困難，衛生主管機關正準備疾病監測、公共預警及乾淨用水供應。
過去的火災季顯示，災情可能極為嚴重。2015 年的火災在印尼、馬來西亞與新加坡造成大範圍霾害，導致數十萬人罹患呼吸道感染。1997 至 1998 年聖嬰現象期間的火災，也對森林、泥炭地與公共衛生造成長期損害。
土地管理仍是危機核心
天氣因素正在提高火災風險，但許多火災是由人為活動引起。小農可能以火清理土地，種植園作業及非法開墾則可能引發規模大得多的火災。環保團體表示，執法往往不一致：地方社區受到較嚴格的處置，但特許經營區屢次發生火災的企業卻不然。
衛星監測已在許多棕櫚油與木材特許經營區內發現熱點，因此外界呼籲加強監督、恢復泥炭地水位，並嚴懲疏忽或蓄意縱火的責任人。
印尼的應變計畫涵蓋四大領域：農業與林業、能源與水資源、醫療保健，以及漁業與糧食。官員正結合火災巡查、灌溉修復、泥炭地復育、緊急供水，以及氣候敏感疾病的防治規劃。
當前首要任務是在最乾燥的數月裡防止現有火災蔓延；長期而言，則須降低排乾泥炭地、特許經營區管理不善，以及在易發生火災地區開發所造成的脆弱性。若不作出這些改變，每次嚴重的聖嬰現象都可能使季節性乾旱演變成全國危機。
重點整理
- 2026 年 1 月至 6 月，印尼有超過 10.7 萬公頃土地遭焚毀。
- 布羅莫騰格爾塞梅魯國家公園約有 743 公頃土地遭焚毀。
- 近 5 萬名消防人員與災害應變人員投入救災。
- 由於缺乏適合帶來降雨的雲層，目前無法進行人工增雨。
- 乾旱應變措施已涵蓋 492 個地點，並為 155,228 人提供乾淨用水。
- 馬來西亞部分地區的空氣品質已因煙霧而達不健康程度。
- 預期 8 月和 9 月將是火災風險最高的月份。
