避風港面臨日益加劇的壓力
長期以來，馬來西亞一直是逃離緬甸迫害的羅興亞穆斯林的落腳之地。然而，隨著網路仇恨言論、不實指控和公開恐嚇在全國蔓延，人們對安全的感受正逐漸消退。
截至2026年2月底，約有12萬6,000名羅興亞人向聯合國難民機構登記在馬來西亞。以人數約21萬5,600名的登記難民及尋求庇護者計算，羅興亞人是其中最大的難民群體。還有更多人未登記。
人權倡議人士表示，最新一波行動始於4月下旬，並持續數月。社群媒體貼文指控羅興亞難民要求土地、特殊權利，以及控制馬來西亞社區。一份呼籲將他們驅逐出境的連署，在進入審查前獲得數十萬人簽名。
這波行動已不再只是網路上的爭論。難民遭迫遷，孩童上學途中受到騷擾，援助團體也面臨威脅。這起事件顯示，網路上的攻擊可能演變成流離失所者直接面臨的安全風險。
錯誤資訊如何演變成全國性行動
虛假帳號和偽造海報助長了羅興亞領袖要求在馬來西亞劃設專屬社區區域的說法。其他貼文則把難民描繪成罪犯、經濟負擔，或企圖接管當地土地與工作的群體。#SaveMalaysiaFromRohingya 等標籤為這波行動提供了共同標記，也讓敵意內容觸及更廣大的受眾。
人權組織 Article 19 的工作人員 Maryam（化名，以確保安全）表示，該組織曾向 Meta 通報有害內容。她說，面對可能造成即時傷害的內容，平台的審核和申訴機制反應太慢。
人權團體表示，批評移民政策是正當的，但將責任歸咎於整個群體、呼籲驅逐則已構成煽動。馬來西亞人權委員會（簡稱 SUHAKAM）警告，辱罵性評論和仇恨論述正在推動一場危險的非人化過程。
政府數據也對一些最常見的說法提出質疑。人權倡議人士引述警方資料指出，2024年至2026年6月期間，有89名羅興亞人涉及刑事案件，佔同期刑事案件的0.02%。衛生部也表示，難民在公立醫療機構接受治療時須支付外國人費率，並不像許多社群媒體貼文所稱，享有補貼醫療服務。
從網路敵意到強迫遷離
7月27日，100多名羅興亞難民被迫離開檳城瓜拉姆達的一處聚居地。地方報導指出，這座漁村的羅興亞人口從2018年的108人增加至2026年的約400人。部分居民表示，漁業工作競爭加劇，地方資源也承受壓力。
難民家庭被巴士載往吉隆坡，並聚集在聯合國難民機構辦事處外，尋求保護及安置建議。警方在查驗文件時拘留了100多人，包括婦女和兒童。官員後來證實，大多數或全部被拘留者都持有有效的聯合國文件，並將這群人交由民間社會組織照顧後釋放。
這起事件凸顯了無處可安全落腳的人們選擇有限。這些家庭先被迫離開住所，之後向負責難民登記與安置的機構求助時，卻被當成公共秩序問題處理。
馬來西亞警方表示，難民機構辦事處外的區域屬敏感地點，不能作為臨時安置場所。人權組織則回應，遭迫遷的家庭理應獲得保護，而非遭到拘留。
兒童首當其衝
至少九所難民社區學校因威脅和騷擾而暫時停課。由於許多學校以非正式方式運作，且未獲官方承認，確切數字難以確認。
一名要求匿名的教育非政府組織創辦人 Amira 表示，孩童上學途中曾遭追趕和辱罵。有些事件被拍下並在網路上分享，讓家長、教師和志工團體更加恐懼。
吉隆坡一名羅興亞教師 Ahmad 表示，他任教的兩所學校停課兩週，其中一所則關閉一個月。課程已恢復，但校方建議學生在公共場所不要穿制服，以免引人注意。
這些中斷帶來長遠代價。許多羅興亞兒童在緬甸遭剝奪受教育的機會，而在馬來西亞，難民學校往往是他們接受基礎教育的唯一途徑。停課可能使兒童更加孤立，並降低他們成年後找到安全工作的機會。
教師也表示，馬來西亞人常以為所有來自緬甸的難民都是羅興亞人。馬來西亞收容來自緬甸多個社群的人士，包括欽族、克倫族、緬族和若開族。把他們一概視為同一群體，不但更難辨明真正的疑慮，也讓不實指控更容易擴散。
法律保障缺口使難民暴露於風險
馬來西亞並非《1951年難民公約》或其《1967年議定書》的締約方。該國國內法不正式承認難民身分，因此，即使經聯合國機構登記，仍可能依移民規定被視為非法移民。
羅興亞難民無法合法工作，也沒有普遍進入公立學校就讀的權利。許多人靠非正式工作維生，可能遭遇欠薪、剝削和逮捕。他們的聯合國證件或許能證明其需要國際保護，但這些證件不具備國民身分證件同等的法定保障。
政府於2026年推出名為 Dokumen Pendaftaran Pelarian 的全國登記計畫。支持者稱，這項計畫有助於掌握難民資訊並管理人口。人權團體則呼籲採取有力的保障措施，因為個人資料和生物辨識資料可能遭濫用，用於拘留或強制遣返。
政府也在整頓自有系統期間，暫停聯合國難民機構受理新的難民登記。倡議人士警告，未登記的尋求庇護者可能在有機會說明自身情況或尋求保護前就遭逮捕。
為何遣返緬甸會帶來危險
7月23日，馬來西亞副外交部長向國會表示，可能遣返5,000名遭移民拘留的緬甸籍人士。首相安華隨後表示，緬甸已同意接收5,000名羅興亞尋求庇護者。
這項提議引發難民組織警覺。根據緬甸1982年《公民法》，羅興亞人遭剝奪公民身分，並數十年來面臨限制、暴力和流離失所。2017年，一場軍事行動迫使約70萬名羅興亞人逃往孟加拉，當時村莊遭焚毀，平民遭殺害或攻擊。
緬甸仍受武裝衝突影響，包括軍方與民族武裝團體之間的戰鬥。國際法院正在審理緬甸是否對羅興亞人犯下種族滅絕的指控。若在缺乏可靠保障的情況下遣返，將有違不遣返原則；這項國際規則禁止將難民送回可能面臨迫害、酷刑或嚴重傷害的地方。
馬來西亞緬甸羅興亞人權組織表示，羅興亞社群無法信任緬甸當局保障他們的安全。該組織警告，返國者可能遭強迫服兵役，或被用作人體盾牌。
馬來西亞之後放軟立場。通訊部長法米法茲於8月5日表示，若篩查顯示難民面臨迫害或生命威脅，就不會將他們遣返。外交部和內政部仍在審查計畫，使這5,000名遭拘留者處於未定狀態。
政府應對受到檢視
外交部長莫哈末哈山表示，聯合國難民機構的設立使馬來西亞成為難民湧入的磁石，並暗示若未能安排更多安置名額，政府可能重新考慮該機構在馬來西亞的角色。
然而，安置取決於其他國家是否接收難民。聯合國機構無法直接將每一位登記者轉送至第三國。安置名額有限，許多難民得等上多年才會有結果。
人權組織敦促政府譴責仇恨行動、調查威脅事件、保護學校，並將難民審查與移民懲處分開。他們也要求停止無限期拘留、保障訴諸法院的權利，並為人們提供安全合法的工作與就學途徑。
人權觀察表示，對於仍是緬甸軍方暴力目標的羅興亞難民，馬來西亞不應將其遣返。Fortify Rights 警告，網路威脅可能迅速演變成實體攻擊，並呼籲當局果斷打擊煽動行為。
馬來西亞一向將自己定位為受迫害穆斯林的捍衛者，包括巴勒斯坦人。難民倡議人士表示，當羅興亞人這個同樣以穆斯林為主的群體被當成安全問題，而非迫害倖存者時，馬來西亞的這種形象便會受損。
數位影響下的區域問題
東南亞沒有具約束力的區域庇護制度。各國通常透過臨時措施、拘留和非正式安排處理難民問題。因此，流離失所者仰賴政治決策，一旦民怨升高，決策就可能迅速改變。
馬來西亞的案例也顯示，光是逃離實地危險已不足以確保安全。網路行動能即時跨越國界、翻炒舊有宣傳，並影響公共政策。演算法往往讓煽動情緒或令人震驚的說法，比事實查核更快傳播。
科技公司有能力辨識協同操弄、移除威脅內容，並說明內容審核的決策方式。民間團體也希望提升數位素養，讓使用者能辨認偽造影像、錯誤統計數據，以及冒充難民社群發言的帳號。
因此，保護難民不只需要提供庇護和查驗文件。當局也必須遏止威脅，避免學校變得不安全、難民不敢求助，並阻止針對整個族群的攻擊。
重點整理
- 馬來西亞收容約12萬6,000名經聯合國登記的羅興亞難民。
- 檳城發生迫遷後，100多名羅興亞人前往吉隆坡尋求協助，隨後遭拘留。
- 至少九所難民學校因騷擾和安全疑慮而暫時停課。
- 馬來西亞並非《1951年難民公約》的締約方，也不正式承認難民身分。
- 遣返5,000名緬甸籍人士的計畫，後來附加了安全審查條件。
- 人權團體表示，網路仇恨和不實指控正助長現實生活中的歧視。
