德里集會前拘留行動升級
印度蟑螂人民黨(CJP)表示,當局在新德里一場計畫中的抗議活動前,拘留了數千名支持者、學生及反對派人士。抗議活動將聚焦該國選民名冊修訂。該運動發言人阿舒托什・蘭卡(Ashutosh Ranka)稱,全國遭拘留人數達1萬人,其中包括CJP全國發言人迪帕克・巴利揚(Deepak Baliyan)。當局尚未立即證實這項數字,該團體的說法也無法獲得獨立查證。
社群媒體上發布的影片似乎顯示,活動人士被帶上廂型車。CJP也表示,一群從浦那搭巴士前往德里參加集會的學生被帶往不明地點。這場示威預定週六在首都指定的抗議場地簡塔曼塔舉行,據報警方已在現場設置路障。
這波拘留行動發生在反對黨、學生團體及公民社會組織連日示威之後。抗議者要求首席選舉委員吉亞內什・庫馬爾(Gyanesh Kumar)辭職,並終止「特別密集修訂」(SIR)作業。這項作業是全國性的選民名冊審查。抗議者指稱,修訂恐將剔除符合資格的選民,並可能使總理納倫德拉・莫迪(Narendra Modi)領導的執政印度人民黨(BJP)受益。選舉委員會和政府否認政治干預,表示審查旨在刪除重複及不符合資格的資料。
CJP源自一場網路青年運動,在考試試題外洩引發抗議,促使教育部長達曼德拉・普拉丹(Dharmendra Pradhan)於7月辭職後,開始受到全國關注。此後,該運動也投入政府問責及民主制度等更廣泛議題。當前這場運動正考驗先前的成功能否在影響選舉管理的議題上重現。
在班加羅爾的一場抗議活動中,22歲的建築系學生庫希・斯里瓦斯塔瓦(Khushi Shrivastava)表示,投票權是民主的根本,想投票且關心印度未來的人,可能會被剝奪這項權利。示威者手持寫著「每個名字都重要,每一票都關鍵」及「停止謀殺民主」的海報。
什麼是選民名冊修訂?
SIR是對印度選民名冊的大規模查核。選民名冊是決定哪些人有權投票的官方名單。這項作業先在比哈爾邦於邦選舉前展開,之後擴及多數邦及聯邦直轄區。選民必須提供文件,證明自己符合資格、應繼續列名。
選舉委員會表示,這項作業會刪除重複、已故及其他不符合資格的名冊資料,同時確保合格選民仍保留在名單上。批評者指出,文件要求可能令人困惑或難以符合,尤其對較貧困及弱勢族群而言更是如此,因為他們可能沒有較早期的政府紀錄。遭刪名者可以提出申訴,但批評者表示,實際上要恢復名列可能並不容易。
根據報導中引用的數據,選民名冊已有超過1億3,000萬個名字遭到刪除。在2024年大選中約有9億6,900萬人具投票資格的印度,這個規模格外驚人。已有數百萬人針對刪名提出申訴。選舉委員會的數據也顯示,部分地區的名冊人數可能減少多達30%。
刪除人數本身並不能證明有多少人遭到錯誤排除。爭議核心在於,查核程序能否準確區分不符合資格的名冊資料與仍有投票權的人,以及受影響者能否在選舉前有效挑戰刪名決定。
抗議者為何指控政治偏頗
反對黨主張,較可能支持他們的合格選民遭到刪除,而較可能支持BJP的選民則獲保留或加入名冊。選舉委員會和政府駁斥這項指控,表示名冊修訂沒有政治動機。BJP則稱,這項作業旨在移除其所稱的「滲透者」。
有報導指出,三名選舉委員中有兩人曾反對涉及新增及刪除選民、登記程序和委員會數位系統的決定,使爭議更加升高。一項調查報導指出,10個月內至少出現14次異議。選舉委員會則反駁將這些意見稱為正式書面異議的說法,表示委員之間有不同看法及討論,但決策均以一致方式作出。
印度選舉委員會是負責辦理選舉及維護選民名冊的憲法機構。它的決定會影響誰能參與選舉,因此公眾對其獨立性的信任是這場爭議的核心。反對派要求調查庫馬爾的行為、停止目前的修訂,並在未來選舉中使用較早期的選民名冊。部分反對派領袖也再次呼籲恢復紙本選票,主張電子投票機可能遭到操弄。選舉委員會和BJP否認投票制度遭操弄的說法。
這場爭議也已進入法院。最高法院已向政府、選舉委員會及庫馬爾發出通知,要求他們回應針對修訂提出的訴訟。法院在另一份程序紀錄中要求相關單位給出明確、透明的答覆。法院尚未下令中止作業;選舉委員會表示,將把目前的名冊與較早期名冊比對,並逐戶查訪名字已消失的選民。
抗議擴及首都以外地區
示威活動已擴及德里以外的許多地方。CJP支持者在班加羅爾集會,孟買等城市也傳出抗議及組織動員。在班加羅爾,演員普拉卡什・拉吉(Prakash Raj)與CJP支持者在自由公園舉辦「人民法庭」,居民在活動中出示文件,並提出對選民登記表格的疑慮。在海得拉巴,由泰倫加納邦國大黨委員會領導的反對黨遊行前往邦長官邸,要求停止修訂並撤換庫馬爾。
卡納塔卡邦的國大黨團體也舉行黑旗示威,抗議反對派領袖遭拘留,並要求檢視參與資料蒐集的私人機構。這場運動及其支持者表示,問題不只是政黨競爭:遭到錯誤刪名的人,除非能順利走完申訴程序,否則可能失去參與選舉的能力。
一項抗議活動分析記錄顯示,截至10月2日的10天內,印度28個邦中有26個邦共舉行278場示威,頻率遠高於前18個月的平常水準。據報超過九成示威和平落幕。這些數字仍屬初步統計,也取決於抗議活動的記錄方式,但呈現出民怨擴散的地理範圍。
數據也顯示,反對黨,尤其是國大黨及其附屬團體,在整體運動中扮演關鍵角色。CJP是重要的組織者,但截至目前,其占已記錄示威活動的比例似乎低於7月因考試試題外洩發起的運動。根據同一項分析,前一波運動在最後10天的每日活動速度約為目前的兩倍。
警方行動引發批評
示威者遭受的對待已成為爭議的另一個焦點。反對派領袖拉胡爾・甘地(Rahul Gandhi)試圖前往德里抗議現場時遭短暫拘留,據稱這是他兩天內第三度遭拘留。他所屬的國大黨指控警方動用「蠻力」。德里警方表示,相關指控是為了抹黑警方;BJP發言人高拉夫・巴蒂亞(Gaurav Bhatia)則稱,這些是來自不負責任反對派的無根據指控。
國際特赦組織印度分會批評德里和孟買抗議期間實施禁制令、拘留人員,以及據報限制網路和公共交通。該組織表示,和平集會權受印度憲法及國際人權法保障,並主張僅因人們有意抗議便予以拘留,可能侵害人身自由及集會權。這些是國際特赦組織提出的評估;當局說法及個別拘留的法律依據,並非每個案例都已獲釐清。
印度法律允許當局以維護公共秩序為由限制公開集會。人權團體主張,廣泛或慣常動用這類權力,可能阻止和平抗議,並使人們更難組織、溝通及記錄警方行動。CJP所稱的大規模拘留仍未獲證實,但相關報導已加深外界對示威自由的憂慮,德里預定集會也即將登場。
公眾信任面臨考驗
選民名冊爭議正值更廣泛的政治角力之際。這場抗議讓反對黨有了共同議題,也在CJP發起考試試題外洩運動後,吸引年輕人投入街頭政治。同時,相關指控仍有爭議,而現有的刪名數據並不能判定這項修訂是否系統性地偏袒某個政黨。
對選民而言,眼前的利害關係很實際:自己的名字是否列在名冊上,以及能否及時更正錯誤、投下選票。對選舉委員會而言,挑戰在於證明查核公平、以易懂的方式說明規則,並提供有效的申訴途徑。法院審查及公眾施壓都已升高,選舉委員會則表示仍在持續查核。
這場預定舉行的集會,將再次檢視這場運動能動員多少支持者,以及當局會如何因應。爭論的核心不只是示威規模,更關乎選民是否能信任那個決定誰有資格參與印度選舉的機構。
重點整理
- CJP稱,當局在德里一場預定集會前於全國拘留了1萬人;這項說法尚未獲得獨立查證。
- 特別密集修訂期間,超過1億3,000萬個名字遭選民名冊刪除,數百萬人已提出申訴。
- 選舉委員會表示,審查旨在刪除重複及不符合資格的資料;反對黨則指控合格選民可能遭到排除,並質疑這項作業不具政治中立性。
- 抗議活動已擴及多個邦,拘留行動及示威限制也受到人權團體批評。
- 最高法院已要求政府和選舉委員會回應質疑這項修訂的訴訟。






