武裝反抗勢力擴及阿富汗各地,考驗塔利班的穩定論述

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Armed Opposition Spreads Across Afghanistan, Testing the Taliban’s Claim of Stability

攻擊範圍擴大至昔日北方據點以外

阿富汗各地傳出武裝反抗塔利班統治的消息,活動範圍持續擴大,甚至延伸至南部省分;這些地方曾被視為該運動的政治腹地。這些活動尚未催生一個競爭性的政府,也未威脅塔利班對主要城市的掌控。然而,這些攻擊確實使塔利班聲稱其統治帶來長久安全的說法更難成立。

目錄
  1. 攻擊範圍擴大至昔日北方據點以外
  2. 南部為何重要
  3. 巴達赫尚成為焦點
  4. 多條陣線,沒有共同指揮
  5. 鎮壓可能擴大反對勢力
  6. 抵抗勢力與伊斯蘭國是不同威脅
  7. 統治仍在,但安全局勢尚未定局
  8. 重點摘要

聯合國的報告呈現出較為審慎的情勢圖像。秘書長記錄指出,2026年5月1日至7月31日,武裝反對團體在21個省分聲稱發動88起攻擊。調查人員查證其中55起事件,並評估這些團體並未對塔利班的領土控制構成重大威脅。另有彙整8月和9月數據的資料列出,阿富汗34個省分中有26個省分共發生119起聲稱由反對團體發動的攻擊。後一組數據來自這些團體本身,不能視為經獨立查證的總數。

其他近期報導指出,單週內有9個省分發生攻擊,抵抗陣線聲稱至少發動15次行動。這些團體表示約有30名塔利班成員喪生,但相關說法尚未獲獨立查證。這類數字應審慎看待。相較於有爭議的傷亡人數,更值得注意的或許是攻擊範圍擴大:報導指出,巴達赫尚省、巴格蘭省、喀布爾周邊,以及赫拉特省、坎大哈省和赫爾曼德省等地都傳出攻擊。

這種模式顯示,武裝反對勢力的活動正變得更加分散。但這本身不足以證明這些團體實力增強或已有效協調。零星攻擊可能暴露地方安全漏洞,同時也讓塔利班部隊得以掌握應加強部署的地點。

南部為何重要

2021年塔利班重掌政權後的最初幾年,民族抵抗陣線(NRF)和阿富汗自由陣線(AFF)的活動主要與北部和東北部地區連結。這讓塔利班得以將反對勢力描述為前共和國的有限殘餘,活動範圍集中在與昔日北方聯盟有關的社群和政治網絡。

由阿富汗前陸軍中將薩米.薩達特領導的阿富汗聯合陣線(AUF),聲稱曾在包括坎大哈省、赫爾曼德省、尼姆魯茲省、戈爾省、巴德吉斯省和法里亞布省等南部及西部省分展開行動。AUF自稱是全國性運動,並以曾任職安全部門的人員為基礎。據稱該組織在普什圖人地區活動,挑戰了武裝抵抗僅限於北部的說法。這並不能證明普什圖人普遍起義,也不代表塔利班即將失去對坎大哈省或赫爾曼德省的控制。

近期的聲稱反映出活動範圍擴大的同時,也顯示目前能確認的情況有限。AUF表示,該組織在坎大哈省哈克雷茲區擊斃一名負責執行公共行為規範的塔利班官員。另一起事件中,民族動員陣線聲稱在賈拉拉巴德擊斃楠格哈爾監獄情報部門主管。現有報導未能獨立查證這兩項說法。

在馬扎里沙里夫,民族獨立陣線聲稱以火箭攻擊一處塔利班情報辦公室,並表示包括一名副主管在內的5人喪生。AUF另稱,該組織兩個月內在19個省分發動68次行動,並聲稱造成102名塔利班成員死亡、45人受傷。這些數字仍是武裝團體單方面的說法,並非經確認的傷亡總數。

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巴達赫尚成為焦點

巴達赫尚省是山區省分,與塔吉克、 中國和巴基斯坦接壤,長期以來一直是反對塔利班統治的重要地區。2026年,該省的報導提及既有陣線發動攻擊、較小型地方團體出現、塔利班加強安全措施,以及地方資源與權力之爭。

據報導,家園戰士陣線(又稱 Sipahiyan e Mihan)於7月17日在亞夫塔爾蘇夫拉發動攻擊。相關說法指出,武裝人員一度占領區中心,以及當地行政、警察和情報機關的建築,之後撤離。若情況確如報導所述,這將是塔利班重掌政權以來,區中心罕見失守的事件。報導指出,該組織領導人為前安全部門人員卡尤姆.馬蘭,成員則包括前公職人員及當地居民。塔利班表示,攻擊後已逮捕相關人員;該組織則否認成員遭到逮捕。

NRF和AFF也聲稱在巴達赫尚省展開行動,包括亞夫塔爾蘇夫拉、澤巴克和達拉耶姆一帶。10月初,NRF聲稱在費扎巴德擊斃一名塔利班情報部門副主管及兩名警衛。當地初步說法提到發生爆炸,一名情報部門人士受傷;NRF則稱這是一起定點擊殺。塔利班未作正式回應,這名官員的身分和下落也未獲獨立確認。

10月7日,AFF聲稱對費扎巴德塔利班警察總部附近的一起爆炸案負責,並表示包括一名指揮官在內的4名塔利班成員喪生。塔利班警方證實,一輛車輛遭到攻擊,並表示有兩名平民受輕傷。當地消息指出,事後許多人遭到拘留;警方則表示已確認並逮捕4名嫌疑人。各方說法不一,無法透過獨立查證釐清。

巴達赫尚省的動盪既有地方根源,也有全國層面的因素。該省蘊藏豐富的金、銀和青金石。據報導,塔利班當局試圖將採礦收入集中管理,引發地方指揮官不滿與摩擦。2022年鴉片禁令的執行也激怒農民;據該省相關報導,2024年反對剷除罌粟的抗議遭到暴力鎮壓。針對伊斯瑪儀派社群的限制,以及人事任命和地方權力引發的緊張,也加深既有的不滿。

亞夫塔爾蘇夫拉一名居民告訴自由電台,近期事件發生後,當地安全措施更加嚴格。這名居民描述了檢查哨、搜查、手機檢查和夜間巡邏。這類說法無法證明相關措施普遍實施,但顯示即使攻擊未改變領土控制,也可能影響平民生活。

多條陣線,沒有共同指揮

阿富汗的反對勢力由彼此獨立的組織構成,並非單一軍隊。艾哈邁德.馬蘇德領導的NRF、前陸軍參謀總長亞辛.齊亞領導的AFF,以及薩達特領導的AUF,在領導層和政治立場上各不相同。家園戰士陣線、民族獨立陣線、民族動員陣線等較小型組織及其他團體,也讓局勢更加複雜。

各團體的支持群體、目標和軍事能力都不相同。AFF曾提出塔利班統治後國家的政治綱領。NRF仰賴昔日北方聯盟的歷史和人脈網絡。AUF表示,該組織追求恢復憲政政府。這些立場並不代表各方已就由誰執政、如何分配權力或如何實現政治轉型達成共識。

一名前阿富汗將領談及武裝陣線之間的分歧時警告:

有十多條陣線,彼此之間很難協調。我擔心他們會開始互相交戰。

這種風險並非紙上談兵。阿富汗1990年代的內戰發生於共同敵人倒台後,敵對派系為爭奪控制權而交戰。如今的反對團體不具備當時主要派系的火力和領土控制能力,但若缺乏協調,塔利班統治一旦削弱,建立穩定政治替代方案將更加困難。

也幾乎沒有證據顯示外部持續供應武器或物資,足以團結各陣線。海外支持者或許會提供政治支持,但武裝團體尚未證明擁有可靠的補給線或共同指揮體系。因此,攻擊增加、更多省分出現相關聲稱,不應被誤認為已形成全國性統一叛亂。

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鎮壓可能擴大反對勢力

塔利班於2021年掌權後,宣布對前官員和安全部門人員實施大赦。此後,聯合國阿富汗援助團已記錄數百起針對前官員和前安全部隊成員的涉嫌侵害事件,包括殺害、任意拘留、酷刑、不當對待和強迫失蹤。2026年仍有侵害事件的相關報導。

塔利班或許會將這些行動定調為安全措施,但也可能造成相反效果。前士兵、警察、突擊隊員和情報人員具備訓練、地方地形知識、人脈,以及對塔利班戰術的經驗。據報導,部分前安全部門人員已加入、創立或支持武裝反對團體。

遭受迫害也可能讓人覺得保持中立不再能提供保障。如果前官員認為大赦無法保護自己,他們可能更願意逃離、組織力量或參與戰鬥。這不代表每一起侵害事件都會導致人員加入反對陣營,也不代表反對勢力能將不滿轉化為持久的軍事實力。但塔利班如何對待前安全部門人員,可能影響抵抗組織可招募的人力來源。

抵抗勢力與伊斯蘭國是不同威脅

塔利班還面臨另一項武裝威脅:伊斯蘭國呼羅珊省分支,通常稱為ISIS K。這是一個恐怖組織,目標和意識形態均不同於為政治變革而戰的阿富汗團體。不能只因雙方都攻擊塔利班目標,就將兩者混為一談。

巴達赫尚省的情況清楚呈現這項區別。塔利班表示,ISIS K聲稱對7月28日殺害該省資訊與文化官員扎比胡拉.阿米里一案負責。該省其他攻擊則由NRF、AFF或新興反對團體聲稱負責。在資訊取得受限的情況下,相關聲稱及責任歸屬並非總能獲得獨立確認。

因此,塔利班必須同時應對不同類型的暴力:跨國武裝分子的攻擊,以及尋求改變政治統治的阿富汗反對團體所發動的行動。兩種威脅加在一起,可能使地方安全和行政能力承受壓力,即使目前任何一方都無法攻占並控制大片領土。

統治仍在,但安全局勢尚未定局

聯合國評估指出,武裝反對勢力並未對塔利班的領土控制構成重大威脅,這是判斷當前局勢的關鍵。沒有任何抵抗團體控制主要城市,也沒有團體展現出足以進軍喀布爾的常規軍事實力。塔利班在人力、運輸、情報和重型武器方面仍占優勢。

然而,領土控制只是衡量穩定的一項指標。反覆發生的攻擊可能迫使塔利班增派部隊、干擾行政運作,並加重平民承受的壓力。去中心化的叛亂可能在多個省分持續存在,即使沒有任何單一團體強大到足以取代政府。這將形成持續的安全負擔,而非迫在眉睫的軍事崩潰。

對於考慮與塔利班接觸的政府而言,這項區別至關重要。掌控首都和各省中心,顯示當局具有一定的統治能力,但無法因此確定阿富汗已在政治上穩定,或現有秩序能否持久。攻擊紀錄、前安全部門人員受到的待遇、各團體合作的能力,以及是否存在和平表達異議的管道,都會影響這項判斷。

重點摘要

  • 反對團體聲稱,2026年8月和9月在26個省分發動119起攻擊;這些數字尚未全部獲得獨立確認。
  • 據報導,活動範圍已擴及南部省分,以及傳統上反對勢力活躍的北部和東北部地區。
  • 巴達赫尚省發生多起攻擊,據報導有區中心一度遭占領,並出現逮捕行動和安全措施升級。
  • 主要抵抗陣線仍各自為政,沒有共同指揮體系,也未展現控制大片領土的能力。
  • 聯合國報告指出,武裝反對勢力目前並未對塔利班的領土控制構成重大威脅。
  • 塔利班涉嫌違反大赦承諾,可能加深不信任,並促使部分前安全部門人員加入反對勢力網絡。
  • ISIS K是另一項恐怖主義威脅,不應與基於政治訴求的阿富汗抵抗團體混為一談。
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