突襲行動揭露透過線上會議串聯的分散網絡
印尼反恐警察在六個省逮捕11人。調查人員表示，這次行動瓦解了一個分散網絡，該網絡涉及線上招募、宣傳及武裝訓練。這些逮捕行動顯示，即使多年來的執法已削弱較大型組織，極端組織仍能在全國各地持續組織活動。
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俗稱「88特別分隊」（Densus 88）的特別反恐分隊表示，行動於10月2日展開，涵蓋西爪哇、中爪哇、中蘇拉威西、南蘇拉威西、廖內及北馬魯古。嫌疑人年齡介於22至52歲，據信與「伊斯蘭國家」（Daulah Islamiyah）及其他恐怖網絡有關。「伊斯蘭國家」一詞通常用來指認同伊斯蘭國意識形態的地方派系。
Densus 88發言人Mayndra Eka Wardhana表示，調查人員發現不同地區的嫌疑人彼此有所連結，包括透過線上會議進行思想灌輸、鞏固網絡及訓練。當局指稱，嫌疑人各自擔任不同角色，包括透過面對面接觸及社群媒體招募、散布宣傳內容，以及為恐怖活動做準備。
調查人員另表示，有跡象顯示部分嫌疑人參與體能訓練及射擊演練。警方尚未公開訓練地點、是否查獲武器，或是否掌握具體攻擊計畫的證據。搜查、證據審查，以及對證人和嫌疑人的訊問仍在進行。
這些逮捕行動凸顯小型極端組織細胞的聯繫方式正在轉變。數位平台讓身處偏遠省分的人不必前往同一個會面地點，也能建立聯繫。線上接觸可用於招募及意識形態灌輸，實體活動則仍可能用於實務訓練。目前公布的資訊尚不足以判定這個涉嫌網絡在籌備攻擊方面進展到何種程度。
調查人員對嫌疑人的說法
Densus 88公布嫌疑人姓名縮寫及年齡，分別為HN，43歲；SM，又名NM，52歲；HA，45歲；YDKAP，22歲；S，49歲；A，32歲；CG，29歲；J，36歲；MF，37歲；AF，26歲；以及MW，42歲。當局尚未完整公布各省逮捕人數的分布。
其中一宗逮捕案引發嫌疑人家屬質疑。YDKAP於10月1日晚間在中爪哇省梭羅市遭拘留。家屬表示，隔天早上警員持搜索票上門時，他們才得知逮捕一事。家屬代表說，當局未告知涉嫌行為或這名年輕人被懷疑扮演的角色，並呼籲尊重其權利及無罪推定原則。
這些疑慮並未解決相關指控，案件仍在調查中。但這些問題凸顯，反恐案件期間，明確的法律程序及家屬取得資訊的權利至關重要。警方表示調查仍在進行，尚未公開提供更多關於個別嫌疑人涉嫌行為的細節。
小型組織細胞仍難以偵查
印尼的恐怖攻擊事件已持續減少。已知最近一次攻擊發生於2022年12月，地點是萬隆一處警察局，攻擊者以自殺炸彈攻擊，造成一名警員死亡、另外10人受傷。印尼國家反恐局局長Eddy Hartono表示，當局在之後四年間挫敗約28起攻擊計畫。
安全分析人士提醒，沒有攻擊事件不代表極端網絡已經消失。多年的逮捕和瓦解行動削弱了大型組織，但組織分裂可能讓較小的組織細胞與既有組織的明顯連結減少。這類組織或許較難發動協調一致的攻擊，卻也因架構有限、透過不斷變動的數位管道聯繫，而更難被識別。
國際政治暴力與恐怖主義研究中心研究員Alif Satria曾指出，反恐工作不只是逮捕準備發動暴力的人。瓦解由招募者、宣傳者及訓練者構成的更廣泛網絡，也能限制組織維持活動的能力。這起最新案件反映了這種做法：警方表示，鎖定目標除了訓練活動，也包括涉嫌招募及協調的人員。
印尼2018年修訂反恐法，擴大執法人員在準備及策畫階段介入的權限，不必等到攻擊發生才採取行動。這些權力有助於及早阻止活動，也使得仔細審查證據及尊重正當法律程序格外重要。
數位招募觸及既有組織以外的人群
這些逮捕行動發生之際，外界愈發關注網路如何成為暴力極端主義的管道，尤其是對年輕人而言。印尼當局警告，社群媒體、線上遊戲及加密通訊軟體可能被用來散布極端主義內容，或吸引個人加入封閉社群。先前一宗案件中，Densus 88逮捕了涉嫌透過社群媒體、線上遊戲及加密通訊軟體招募兒童的嫌疑人。
當局也對線上真實犯罪社群表示關切。這類社群關注真實暴力犯罪及犯罪者，與具有明確政治或宗教主張的團體不同，但接觸暴力內容、尋求歸屬感，可能使部分年輕人容易受到進一步招募。相關風險的程度與性質需要審慎評估，不應假設參與這類社群就代表支持恐怖主義。
數位網絡也為調查人員帶來挑戰。組織可以轉換平台、使用加密通訊，並串聯不同省分的人員。同時，單憑參加線上會議或發布極端主義貼文，並不能證明某人已同意訴諸暴力。當局必須根據證據釐清個人行為及意圖，不能只憑關聯定罪。
印尼的武裝組織歷史影響當前應對方式
這次行動發生在多年打擊之後，當局過去曾對領導架構更為穩固、勢力範圍更廣的組織施加壓力。與基地組織有關、對2002年峇里島爆炸案負責的「伊斯蘭祈禱團」（Jemaah Islamiyah），在多年承受政府壓力後，於2024年宣布解散。分析人士表示，該組織解散是重大變化，但不代表每一名前成員都已放棄極端主義信仰，也不代表所有網絡都已消失。
當局也已削弱與伊斯蘭國結盟、涉及多起致命攻擊的「支持者會眾」（Jamaah Ansharut Daulah）網絡，其中包括2018年泗水教堂爆炸案。今年稍早，Densus 88在中蘇拉威西逮捕8名涉嫌屬於JAD的成員，這是另一宗涉及涉嫌線上宣傳的案件。
中蘇拉威西有其特殊歷史。波索在1998年至2001年間受到族群衝突影響，之後多年持續發生武裝暴力。與伊斯蘭國有關的「東印尼聖戰士」（East Indonesia Mujahideen）曾在該地區活動，並利用偏遠森林及種植園藏匿和組織行動。該組織領導人Santoso於2016年遭擊斃，其餘成員則受到安全部隊追捕。
因此，中蘇拉威西逮捕三名嫌疑人一事，令原本將近年視為局勢較穩定的居民感到不安。該省過去的歷史，不能證明目前的嫌疑人屬於過去的組織或採用相同手法，但有助於理解，為何新的疑似網絡消息會重新引發曾經歷暴力及長期安全行動的社區憂慮。
預防工作結合執法與重返社會
印尼的反恐策略也包括為脫離極端組織或出獄的人提供復健及社會支持。Densus 88曾與前「伊斯蘭祈禱團」成員、地方政府及宗教領袖舉辦計畫，鼓勵他們遠離暴力，並協助重返社區。官員及研究人員表示，這些措施能補足執法工作，處理可能讓網絡重新壯大的各種條件。
犯罪學家Tegar Bimantoro主張，長期預防工作部分取決於經濟層面的重返社會。若前受刑人難以找到工作或滿足基本生活需求，回到社區後可能面臨更大壓力。就業、家庭需求及就學方面的協助，有助於讓重返社會更穩固，但若有可信證據顯示活動再度出現，這些協助不能取代監控。
研究人員估計，在印尼完成去極端化計畫的人當中，少數人日後再次犯罪。這項估計顯示持續評估的必要性，但不應被視為對任何個人的預測。有效的計畫必須考量個人處境各異，並區分已遠離暴力者與仍在活動者。
這些逮捕行動也發生在外界關注恐怖主義資金問題之際。印尼金融交易報告與分析中心指出，透過數位平台向公眾募款、濫用非營利組織及自籌資金都是風險。追蹤資金流向有助調查人員了解網絡的運作方式；但金融審查也必須以證據為基礎，不能僅因一般慈善活動就將其視為可疑。
安全成果面臨不斷變化的威脅
印尼近期的紀錄反映出當局持續打擊有組織網絡、推動公共預防工作，並協助前成員復健。這起案件顯示，部分支持者可能試圖透過線上管道重新建立跨區聯繫。但根據目前公開資訊，尚無法證明有組織正在復興，或即將發動攻擊。
實際挑戰在於維持及早偵查的能力，同時保障公民自由並維繫社區信任。調查人員必須釐清每名嫌疑人被指控的行為，法院則須審查證據。同時，與地方政府、家屬及社區組織合作，有助於辨識招募風險，並在可能涉入暴力之前支持高風險者。
重點整理
- Densus 88自10月2日起在印尼六個省逮捕11名恐怖主義嫌疑人。
- 警方指稱嫌疑人與「伊斯蘭國家」及其他網絡有關，涉及線上招募、宣傳及訓練。
- 調查人員表示，嫌疑人曾舉行線上會議，並可能參與體能訓練及射擊演練，但尚未公布具體攻擊計畫的證據。
- 自2022年12月萬隆警察局爆炸案以來，印尼沒有已知的恐怖攻擊事件。
- 當局面臨雙重任務：瓦解極端主義活動，同時支持依法進行、以社區為基礎的預防及重返社會工作。
