美國潛艦在斯里蘭卡外海擊沉伊朗軍艦,造成87人死亡,也考驗科倫坡的中立立場

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US Submarine Sinks Iranian Warship Off Sri Lanka, Leaving 87 Dead and Testing Colombo's Neutrality

魚雷攻擊讓戰火逼近斯里蘭卡

2026年3月4日,美國潛艦在斯里蘭卡南部外海擊沉伊朗軍艦 IRIS Dena,斯里蘭卡救援人員尋獲87具遺體,並將32名生還者救上岸。這起發生在加勒附近的攻擊,將美伊戰事擴大至遠離伊朗海岸的印度洋,也讓斯里蘭卡陷入艱難的救援與外交行動。

目錄
  1. 魚雷攻擊讓戰火逼近斯里蘭卡
  2. 救援人員在加勒外海的發現
  3. 事發地點的說法不一致
  4. 從印度活動返航的軍艦
  5. Bushehr 引擎故障引發第二場危機
  6. 救援與軍事人員拘留為何不同
  7. 中立立場無法解決所有法律問題
  8. 更廣泛的海軍作戰與澳洲的關聯
  9. 後續報導顯示海上問題仍未解決
  10. 重點整理

Dena 當時正從印度主辦的海軍活動返航,途中遭到攻擊。幾天後,另一艘伊朗海軍艦艇 IRIS Bushehr 的艦長因引擎故障請求協助,斯里蘭卡也接管了該船。這兩起事件帶來不同的責任:救援落海人員、治療傷者,以及決定中立國應如何處置外國軍艦及其人員。

美國國防部長 Pete Hegseth 在五角大廈簡報會上公開證實潛艦攻擊,並稱 Dena 是伊朗的「王牌艦」。他將擊沉該艦描述為美國對伊朗海軍作戰行動的一環。

一艘美國潛艦擊沉了一艘自以為在國際水域就安全無虞的伊朗軍艦。結果,它被魚雷擊沉了。

美國國防部公布的影像顯示,伊朗軍艦下方發生水下爆炸,接著水柱高高竄起。船艦看似斷裂成數段。影像記錄了攻擊過程,但無法釐清船上人數的不同說法,也未能確認攻擊發生的確切位置。

救援人員在加勒外海的發現

斯里蘭卡外交部長 Vijitha Herath 3月4日在國會表示,一艘伊朗海軍艦艇在距離加勒港約40海里處遇險。斯里蘭卡海軍與空軍接獲求救訊號後,派出船艦與飛機前往救援。

海軍發言人 Buddhika Sampath 指揮官表示,救援人員抵達時,軍艦已經消失。他說,現場「只剩下一些油漬和救生筏」,而非仍完整的船艦。

我們發現有人漂浮在海面上。

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32名生還者被送往加勒醫院。衛生部高階官員 Anil Jasinghe 醫師表示,其中一人傷勢危急,7人接受緊急治療,其餘人傷勢輕微。尋獲的遺體被運上岸,送往醫院的臨時太平間。

各方最初公布的救援數字一致:尋獲87具遺體、救起32人,合計119人。但船上總人數的說法不一。斯里蘭卡當局最初表示,船上共有180人;伊朗外交部長 Abbas Araghchi 隨後則稱,Dena 上有「將近130名」船員。

按斯里蘭卡公布的人數計算,最初的搜救統計中仍有61人下落不明。一種說法將人數約略計為60人。若採用 Araghchi 較低的人數估計,失聯人數則會少得多。在確認乘客名單並更新搜救評估前,這兩種數字都不應視為最終失蹤人數。

事發地點的說法不一致

與斯里蘭卡的距離是另一項尚未釐清的細節。Herath 首次在國會發言時表示,遇險船艦位於距離加勒港約40海里處。海軍最初公告的相關報導也提到大致相同的距離。

總統 Anura Kumara Dissanayake 後來表示,Dena 在距離加勒港約19海里處遭到攻擊,求救訊號也來自該區域。依據這個位置的報導將事發地點列為靠近斯里蘭卡領海的鄰接區;其他報導則較籠統地稱事件發生於國際水域。

就法律而言,這些說法未必互相矛盾。領海通常從沿海國的法定基線向外延伸至12海里。鄰接區最遠可延伸至24海里,沿海國在該區域享有某些有限管制權,但鄰接區並不等同領海。

以加勒港為起點測得的距離,不一定等同於以法定基線為起點的距離。缺乏經查證的座標,就無法有把握地調和19海里與40海里的說法。兩種說法都顯示,事發地點距離斯里蘭卡不遠,讓斯里蘭卡立即成為負責救援的一方。

從印度活動返航的軍艦

Dena 是伊朗較新的軍艦之一,具備遠洋作戰能力。其武器包括重型火砲、地對空飛彈、反艦飛彈與魚雷,並搭載一架直升機。

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遭擊沉前,Dena 曾參加印度主辦的海軍活動,當時正返航前往伊朗。印度國防部表示,至少有74個國家參加相關活動。美國海軍也有參與,進行偵察機與海上巡邏演習。

印度接獲 Dena 發出的求救訊號,但根據印度國防部的說法,印度展開搜救行動時,斯里蘭卡已經開始救援。

Dena 於2023年2月被列入美國財政部的制裁名單。這項制裁與武裝衝突期間攻擊該艦是否合法,是兩個不同問題。制裁限制與指定對象或資產的往來,本身並不授權發動軍事攻擊。

Araghchi 稱擊沉 Dena 是「海上暴行」,並表示美國將「痛苦地後悔」發動攻擊。他的回應與 Hegseth 將擊沉軍艦描述為軍事勝利的說法形成對比,凸顯各方對一艘參加完國際海軍集會後返航的船艦遭攻擊一事看法分歧。

Bushehr 引擎故障引發第二場危機

Dena 沉沒後,伊朗後勤船 IRIS Bushehr 停泊在斯里蘭卡水域以外時請求協助。Dissanayake 表示,該船一具引擎故障,斯里蘭卡當局與伊朗官員及艦長討論請求後,決定接管船艦。

Sampath 指揮官最初表示,204名伊朗水兵被送至科倫坡附近的 Welisara 海軍基地。他們接受邊境程序與健康檢查,未發現健康問題。另有約15人留在船上,協助斯里蘭卡人員解讀作業指示、手冊與航海紀錄。

計畫是將 Bushehr 移至斯里蘭卡東岸的亭可馬里,並由斯里蘭卡接管,直到另行通知。後續報導稱,該船自3月9日起停泊在當地。

Dissanayake 解釋,是否准許船艦進港,必須考量斯里蘭卡的國際義務,而非在支持伊朗或美國之間二選一。

我們必須明白,這不是一般情況。這是一艘屬於其中一方的船艦請求進入我國港口。我們必須依據國際條約與公約來考量。

事件在數月間的發展如下:

  • 2026年3月4日:美國潛艦在加勒外海擊沉 Dena。斯里蘭卡展開救援行動。
  • 3月5日:Dissanayake 說明在 Bushehr 引擎故障後決定提供協助。
  • 3月6日:斯里蘭卡通報,已將 Bushehr 的204名水兵帶上岸。
  • 3月9日:後續報導指出,Bushehr 自當日起停泊在亭可馬里。
  • 9月11日:國會討論仍留在船上的伊朗船員,以及更換船員的請求。
  • 9月15日:一項航運觀察指出,斯里蘭卡附近有21艘與伊朗有關的船隻。
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救援與軍事人員拘留為何不同

Herath 表示,斯里蘭卡依據《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)行事。科倫坡大學法學院講師兼律師 Kusal Kavinda Amarasinghe 指出,《聯合國海洋法公約》第98條第2項,以及1979年《國際海上搜尋和救助公約》,與斯里蘭卡的救援責任有關。

第98條第2項涉及沿海國促進建立充分且有效的搜尋與救助服務的義務。關鍵在於區分海上緊急救援,以及軍事人員上岸後身分的認定。救助船難水手本身,並不代表加入其所屬國家的戰爭。

斯里蘭卡前外交部長、前常駐聯合國代表 H.M.G.S. Palihakkara 表示,斯里蘭卡回應求救訊號並提供醫療照護,行事負責且公正。

你不可能不理會求救訊號。就連發動攻擊的一方,也不能任由船難水手喪命。這就是法律。

Amarasinghe 表示,之後對伊朗軍事人員的處置也涉及國際人道法。他提及《第二日內瓦公約》第5條,以及《第三日內瓦公約》第4條B款第2項,說明中立國涉及的保護與拘留義務。

拘留是指扣留軍事人員,以防他們重返戰場,這與刑事懲罰不同。Amarasinghe 表示,這些水兵即使未在技術上被歸類為戰俘,也可能享有戰俘相關保障。

他也援引《第三日內瓦公約》第118條,主張應在敵對行動結束後釋放人員。這是法律解釋,並非斯里蘭卡對每名水兵身分所作的公開裁決。後續有關遣返的報導,使政府確切的法律理由格外重要。

中立立場無法解決所有法律問題

Dissanayake 表示,斯里蘭卡的決策以中立與人道原則為依據。他否認提供協助就等於服從任一方。

我們的立場非常明確。我們不會偏袒任何國家,也不會屈從於任何國家。

聯合國駐斯里蘭卡協調員 Marc-André Franche 對這項行動表示肯定,認為這體現該國對中立、和平與多邊合作的承諾。

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Bushehr 進港後的處置,在法律評估上存在不同看法。東京笹川和平財團戰略與嚇阻計畫主任 Katsuya Yamamoto 表示,中立的斯里蘭卡可以准許該船進港。他主張,船艦停靠後仍受伊朗管轄;除非科倫坡站在華盛頓一方,否則斯里蘭卡當局沒有理由檢查該船。

這項評估與斯里蘭卡所稱接管船艦的說法並存。准許進港、外國軍艦上的管轄權、船艦的實際控制權,以及船員的身分,是彼此相關但各自獨立的問題。目前未見有詳盡協議解決這些問題。

Amarasinghe 表示,若有其他國家威脅斯里蘭卡對被拘留者行使主權,斯里蘭卡可通知聯合國,並考慮向國際法院提起訴訟。不過,相關訴訟仍須具備有效的法院管轄權依據。他表示,在他作出評估時,並未觀察到這類威脅情況。

更廣泛的海軍作戰與澳洲的關聯

美國總統 Donald Trump 將摧毀伊朗海軍列為戰爭目標。美國中央司令部司令 Brad Cooper 上將表示,至少已有17艘伊朗海軍船艦遭擊沉。Dan Caine 將軍則另稱,自美國與以色列開始攻擊以來,已有20艘船艦遭摧毀。

這些數字分別指遭擊沉與遭摧毀的船艦,且可能反映不同的統計時間,因此不應相加。澳洲海軍研究所的評估指出,伊朗海軍有超過18,500名人員,以及超過100艘船艦與潛艦;但單憑艦隊數字,無法判定其仍保有多少作戰能力。

澳洲國立大學國際法教授 Donald Rothwell 評估,美國依據適用的交戰規則,可以將 Dena 列為攻擊目標。他也表示,這次攻擊將作戰行動擴大至印度洋深處。他的評估並非對攻擊是否合法所作的司法裁決。

Hegseth 聲稱,自第二次世界大戰以來,沒有潛艦擊沉過軍艦,但過往案例足以反駁此說。1982年福克蘭戰爭期間,英國潛艦 HMS Conqueror 擊沉阿根廷軍艦;1971年,巴基斯坦潛艦則以魚雷擊中印度巡防艦。

澳洲證實,根據澳洲、英國與美國之間的 AUKUS 訓練安排,有3名澳洲人當時在這艘美國潛艦上。他們在艇上的事實,並不能證明他們選定攻擊目標或發射武器。澳洲國防協會執行長 Neil James 表示,他不認為澳洲人會執行魚雷發射任務。

後續報導顯示海上問題仍未解決

到了9月,眼前的救援緊急事件已演變成更長期的外交問題。後續報導稱,Bushehr 的208名水兵在 Welisara 停留後,已搭機返回伊朗,另有13人留在船上保護船艦。

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這些數字與最初所稱204名水兵上岸、約15人留在船上的說法不同。報導並未說明差異是源於人數重新統計,還是後續人員調動,也未交代遣返所依據的法律條件。

9月11日,國會議員 Rauff Hakeem 表示,當局曾申請更換剩餘的13名水兵,但國防部只核准更換3人。他將此與印度據報准許輪替約30名伊朗水兵一事相提並論。外交部副部長 Arun Hemachandra 表示,斯里蘭卡已照顧水兵的安全與福祉,並正與相關機構協調處理未決事項。他未提出解決問題的期限。

另一項航運觀察指出,格林威治標準時間9月15日約03:30,在從馬塔拉、加勒與科倫坡到尼甘布的沿岸附近,共有21艘與伊朗有關的船隻。據報這些船隻自7月起就在該區域,且受到美國制裁。船名為 Stream、Halti、Dream II、Sea Cliff、Snow、Helm、Diamond II、Deep Sea、Dino I、Herby、Sevin、Amber、Henna、Huge、Dore、Sonia I、Felicity、Dune、Hero II、Daisy 和 Shiba。

Herath 9月8日曾表示,當局在斯里蘭卡海域範圍以外的周邊海域發現47艘船隻,包括伊朗船隻。21艘與47艘的統計日期不同、涵蓋的船隻群體也不同,因此不能用來可靠計算伊朗船隻占同一總數的比例。

Herath 表示,這些船隻都未向斯里蘭卡申請設施,也沒有任何一艘獲得提供。他還說,美國大使館曾詢問斯里蘭卡是否掌握伊朗船隻的情況,並表示正在監控這些船隻。美國國務院談及對伊朗活動的憂慮,包括非法燃油交易,但拒絕評論非公開的外交對話。

後續報導也稱,美國中央司令部宣布於9月5日及8日攻擊8艘伊朗燃油船,其中一艘遭擊沉。事發區域鄰近一條國際航運路線,據報每年有超過6萬艘船舶通行。這些事態並未證明斯里蘭卡附近的商船受到斯里蘭卡保護,也未證明任何特定船隻面臨迫在眉睫的攻擊。

重點整理

  • 2026年3月4日,美國潛艦在加勒外海擊沉 IRIS Dena。
  • 斯里蘭卡尋獲87具遺體,救起32人;船上總人數仍有爭議。
  • 最初的說法稱船艦位於距離加勒港約40海里處;總統後來表示約19海里。
  • IRIS Bushehr 引擎故障後,斯里蘭卡提供協助,將船員帶上岸,再把船移至亭可馬里。
  • 救援義務、軍事人員拘留,以及 Bushehr 船上的管轄權,涉及不同法律問題。
  • 後續報導稱船員已遣返、仍有13名水兵留在船上,但尚未公布解決其處境的期限。
  • 9月的觀察指出斯里蘭卡附近有21艘與伊朗有關的船隻,政府則否認曾向這些船隻提供設施。
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