僅差 99 新元，汽車類別制度再受檢視
新加坡兩個主要汽車擁車證（COE）類別在 2026 年 10 月 7 日的投標中，價格僅相差 99 新元：A 組為 130,001 新元，B 組為 130,100 新元。隔天，陸路交通管理局（LTA）展開公眾諮詢，研議將兩者合併為單一乘用車類別，並搭配回扣與加收費用，讓最便宜與最昂貴級距之間可能相差 30,000 新元。
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這項提案將不再以引擎排氣量和輸出功率區分大眾市場車款與高價車款。所有買家將競標同一批擁車證，並面對相同的投標價格，但最終 COE 費用會依所選車款的價值調整。
公眾諮詢將於 2026 年 11 月 2 日晚上 11 時 59 分截止。LTA 在公眾諮詢公告中表示，預計於 2026 年底完成檢討，並在 2027 年上半年公布調查結果與建議。目前尚未確認是否合併，也未訂定實施日期。
這項差異攸關期待車價降低的買家。LTA 提議的是以不同方式分配 COE 費用，而非增加擁車證數量。回扣可讓買家支付的金額低於共同投標價格，但不保證能比目前價格省錢。
這項檢討是在與 200 多名民眾、學者及汽車業代表討論後展開，當中包括 2026 年 4 月和 5 月舉行的焦點團體討論。民眾提出的建議也涉及續證、透過 E 組緊急購車，以及對家庭提供支援。
引擎動力為何已無法區隔市場
目前 A 組涵蓋內燃機排氣量不超過 1,600cc、最大輸出功率不超過 130bhp 的汽車。電動車則須符合輸出功率不超過 110kW 的條件。動力更強的汽車歸入 B 組。
這些限制愈來愈難以區隔平價車款與高級車款。電動車製造商可透過軟體調整動力，讓價值較高的車款符合 A 組資格，而不必從根本上改變其市場定位。例如，Tesla Model Y 會依功率設定不同而歸入 A 組或 B 組。
LTA 於 2014 年引入引擎功率標準，並在 2022 年調整電動車的 A 組門檻。然而，2026 年 2 月至 6 月間，A 組 COE 價格曾三度高於 B 組。10 月兩組價格幾乎相同，顯示現行分類已難以有效區隔。
申報的進口價值也反映出這種落差。Tesla Model Y RWD 110 的公開市場價值（OMV）為 45,195 新元，BYD Atto 3 則為 27,889 新元，相差 17,306 新元。儘管價值有此差距，兩款車目前都可能符合 A 組資格。
LTA 的諮詢文件也提出道路空間方面的考量：大眾市場車款與高價車款對交通壅塞的影響大致相同。當局表示，合併配額可擴大投標池，進而降低價格波動。
按車輛價值調整費用的運作方式
提議中的費用與回扣制度稱為「費用回扣制」（feebate），會在共同 COE 投標價格上加減固定金額。價值較低的車款可獲回扣，價值較高的車款則須支付附加費，居中的車款不作調整。
OMV 是車輛進口新加坡時的價值，由新加坡海關評估，包含購車價格、運費、保險及銷售與交付相關的其他費用。OMV 不等於展售價格，目前也是計算額外註冊費（ARF）的依據。
LTA 提議採用各車款過往註冊資料中的 OMV 中位數。中位數是將數值依序排列後位於正中間的數值，可降低個別進口價值異常偏高或偏低所造成的影響。若新車款的歷史資料不足，也可用該輛車的 OMV 作為替代依據。
當局將每年檢視並公布車款級距，讓買家在選車前查詢調整金額。經銷商可對級距歸類提出申訴。進口中古車不會納入 OMV 中位數計算。
LTA 曾考慮採用售價，但認為折扣、融資安排及舊車折抵交易可能改變申報價格，卻不會改變車輛本身。車身尺寸也被認為無法可靠反映價值。進口商已須向海關提供 OMV 申報佐證文件，虛報則可能遭執法處分。
三級距或五級距，同一車款結果不同
諮詢中的兩種方案，最高回扣與最高附加費均為 15,000 新元。差異在於兩者之間有幾個中間級距。示例採用 2025 年註冊車輛的分布，而非固定的 OMV 金額門檻。
- 三級距：OMV 最低的 35% 可獲 15,000 新元回扣；接下來 15% 不作調整；排名較高的一半須支付 15,000 新元附加費。
- 五級距：最低的 10% 可獲 15,000 新元回扣；接下來 25% 可獲 7,500 新元回扣；再接下來 15% 不作調整；之後的 25% 須支付 7,500 新元附加費；最高的 25% 須支付 15,000 新元附加費。
在兩種方案的示例中，Honda Jazz 都可獲最高回扣。Toyota Sienta 或 BYD Atto 3 在三級距方案下可獲 15,000 新元回扣，在五級距方案下則可獲 7,500 新元回扣。Audi A3、Nissan Serena 和 Toyota Corolla Altis 在兩種方案中都屬於不調整級距。
另一端的 Tesla Model Y RWD、Mercedes Benz GLC 或 Toyota Alphard，在兩種方案下都須支付 15,000 新元附加費。Honda Odyssey 或 Mercedes Benz A180 在三級距方案下須支付 15,000 新元，在五級距方案下則須支付 7,500 新元。這些例子顯示，可能落入附加費級距的不只有豪華品牌，也包括家庭用車。
若共同投標價格以 100,000 新元為例，Honda Jazz 買家支付的 COE 費用將是 85,000 新元，Toyota Alphard 買家則為 115,000 新元。這 30,000 新元的差距僅指 COE 費用，不代表兩款車的總車價差距。
LTA 表示，A 組與 B 組過去的價格差距通常約為 20,000 至 30,000 新元，在近期趨同之前，這是設定提議金額的參考之一。三級距方案較容易管理，五級距方案則可將相鄰級距的差額從 15,000 新元縮小至 7,500 新元。
這項示例採用的註冊資料涵蓋 2025 年的 52,678 輛新車。另一份供應趨勢報告則列出當年 52,381 輛註冊數，兩者相差 297 輛，原因未獲說明。因此，解讀諮詢示例時應以文件所列的 52,678 輛為準；依此數據，約一半車款會獲回扣或不作調整，另一半則須支付附加費。
付款差距有保障，不代表車款更負擔得起
這項提案不會改變 COE 投標程序、車輛稅或其他費用，也不會增加擁車證數量。供應量仍取決於車輛允許成長率、車輛註銷數，以及任何特別配額調整。
新加坡社會科學大學副教授 Walter Theseira 表示，共同投標價格仍會由邊際買家決定，也就是其出價恰好決定投標成功與否的買家。如果這位買家能負擔接近目前 B 組市場的金額，合併後的投標價格可能逼近這個水準。
Theseira 區分了付款金額有保障的差異，以及基礎投標價格是否下降：
「說到底，這項政策可以讓大眾市場車款與豪華車款的價格有所區隔，但無法讓 COE 價格降低，」他說。
新加坡科技設計大學助理教授 Samuel Chng 指出，可能出現兩種反應。現有買家或許只會改選 OMV 較低的車款，不會增加投標人數。另一種可能是回扣吸引更多買家參與，或讓現有買家有更多資金出價，推高共同投標價格並抵銷部分省下的費用。
供應壓力也會持續存在。自 2018 年 2 月起至 2028 年 1 月 31 日止，汽車允許成長率一直維持在零。據報，2026 年前八個月的車輛註銷數達 44,364 輛，2025 年全年則為 49,550 輛。LTA 採用四季滾動平均值來平滑配額變動，因此註銷數增加不會立即等比例轉化為更多拍賣供應。
這些數字有助說明，光是改變分類方式無法解決負擔能力問題。合併將改變哪些人一起競標，以及成功買家最終支付的金額，但供應量的主要計算方式仍維持不變。
經銷商質疑附加費與車款級距界線
Euro Performance Asia 董事總經理 Anson Lee 認為，對花費逾 400,000 新元購買豪華車的買家而言，15,000 新元可能不足以影響決策。他建議提高至 25,000 新元。以 400,000 新元車價計算，提議的附加費約占購車價格 3.75%，顯示其影響可能因買家而有很大差異。
新加坡汽車貿易商公會第一副會長、Yong Lee Seng Motor 董事總經理 Raymond Tang 支持取代現行分類，但也認為附加費必須高到足以讓買家感受到差異。CarTimes Group 營運長 Benjamin Loo 預期，大眾市場新車款和高級中古車的需求會更強。
這項制度可能改變經銷商進口的車款。新加坡國立大學副教授 Timothy Wong 表示，OMV 較低的車款可能更受零售商青睞，成為引進新加坡的選項。Theseira 則指出，經銷商可能移除部分配備，或改以訂閱方式提供，讓車輛 OMV 低於級距門檻。
多位學者較支持五級距，因為較小的級距差額能減少車款剛好落在界線兩側時，付款金額突然改變的情況。這無法完全消除調整車輛規格的誘因，但可降低跨越門檻所能帶來的好處。
實務上的疑慮仍待釐清。Tan Chong Motor Sales 銷售與行銷主管 Ron Lim 質疑中位數的計算透明度，以及匯率、供應變動和平行進口可能造成的影響。Vantage Automotive 董事總經理 Adelene Tan 則詢問，配備和 OMV 不同的改款車型將如何處理。
Premium Automobiles 董事總經理 Lee Hoe Lone 警告，降低電動車 OMV 可能得選擇較小的電池。他舉例表示，續航里程可能從約 400 公里降至 300 公里，提醒買家取得回扣可能必須犧牲重視的配備。
現有車主面臨不同的續證抉擇
汽車 COE 通常有效 10 年。車主續證時須支付現行配額溢價（PQP），金額依相關類別前三個月的 COE 價格計算。若合併類別，乘用車將只有一種投標價格和一種 PQP。
提議中的回扣與附加費是否適用於續證，仍未定案。LTA 表示，近期 A 組與 B 組價格趨同，車主目前面對的續證價格大致相近，因此續證時或許不必套用費用回扣制。
不過，當局也承認，現有車主受到的影響可能各不相同。若合併方案推行，當局可能考慮過渡安排，包括針對大眾市場車款車主。目前尚未核准任何豁免或過渡配套。
對教育產業工作者 Gina Koh 而言，她的 Nissan Note COE 將於 2027 年底到期，這項不確定性會影響續證或換車何者較划算。買家與現有車主因此面對不同抉擇：前者考量加入合併後投標池的成本，後者則關心現有車輛將如何處理。
E 組可能取消，或保留供汽車使用
公開組 E 組目前可用於註冊除摩托車以外的任何車輛。其供應量包含 A 組和 B 組汽車及 C 組車輛註銷數的 10%；C 組涵蓋貨車與巴士。
公開組擁車證通常會用於符合資格且投標價格最高的類別，近期多為 B 組汽車。可轉讓的臨時 E 組擁車證，也讓急於購車的買家不必等到下一輪招標即可註冊汽車。
LTA 正徵詢是否應取消 E 組，或保留供汽車使用。取消可簡化制度，但會降低急購車者的彈性。若限供汽車使用，則能保留這項選擇，同時不動用 C 組供應量。
這與合併 A 組和 B 組是兩項不同決策。提及取消公開組，指的是正在諮詢的方案之一，並非已採納的政策。Kah Motor 執行長 Nicholas Wong 支持廢除，認為這個類別鼓勵投機，並未讓真正的買家受益。
家庭支援及其他提案另行考量
諮詢文件也列出其他建議，包括依家庭需求分配 COE、支援直接投標、改採由每位得標者支付自己的出價、為私人租車另設類別，以及向擁有多輛汽車的家庭收費。
LTA 表示，若優先分配給有年幼子女的家庭，其他群體可取得的擁車證就會減少，例如照護者和跨代同住家庭。家庭需求也可能在 COE 有效期間內改變。當局正研擬一項交通補助，協助育有三名或以上新加坡籍子女的大家庭支付計程車或公共交通費用。
為私人租車另設類別，意味著須從其他汽車買家取得配額。Chng 警告，若配額太少，可能推高租車成本與車資，或讓民眾更難叫車。Theseira 指出，若這些服務受到削弱，部分使用者可能轉而購買私人汽車。
LTA 表示，多車家庭並非 COE 需求的主要推動因素。這類家庭數量從 2012 年約 87,000 戶、占擁車家庭 19%，降至 2025 年約 66,000 戶、占 13%。學者也警告，車主可能透過以不同個人或公司名義註冊車輛來規避附加費。
合併提案並未規劃改變現行投標制度。2025 年 A 組與 B 組有四分之三的成功出價落在結標價格上下 5% 以內。考慮是否改為每位投標者支付自己的出價時，這項數據值得留意，因為新制度下的付款金額未必會有太大不同。
買家在截止日期前衡量其他成本變動
駕駛人反應不一。39 歲的財務經理 Ng Yong Hua 聽聞可能加收費用後，曾考慮重新評估購買 Jaecoo 6 的決定，但因融資成本也很重要，最後仍完成購車。59 歲的退休人士 Steven Chen 則選擇等待，表示會視經銷商最終提出的配套再決定。
Roy See 現年 47 歲，於 2025 年以 236,000 新元購買 Zeekr 7X。他表示，以目前 COE 價格來看，若再加收 15,000 新元，會改變他的決定，尤其電動車優惠也已逐步縮減。獨立仲介 Steven Lim 預期，負擔能力仍是主要考量，買家會更留意 OMV。
其他排放政策的變動也讓價格比較更複雜。Mazda Singapore 董事總經理 Jason Lim 表示，Mazda 3 的車輛排放計畫附加費預計自 2027 年 1 月 1 日起，從零調升至 7,500 新元。即使某車款在 COE 方案示例中屬回扣級距，購車價格中的其他費用仍可能提高。
各方對價格走勢的預測也不同。Anson Lee 預期，等待購車的買家會讓 COE 價格暫時走軟；學者則警告，不確定性可能促使部分買家趕在新級距生效前購車。兩種情況都無法確定。已確認的時程如下：
- 2026 年 4 月和 5 月：LTA 在利害關係人交流期間舉行焦點團體討論。
- 2026 年 10 月 7 日：A 組與 B 組結標價格分別為 130,001 新元和 130,100 新元。
- 2026 年 10 月 8 日下午 5 時：公眾諮詢開始。
- 2026 年 11 月 2 日晚上 11 時 59 分：公眾諮詢截止。
- 2026 年底：LTA 預計完成檢討。
- 2027 年上半年：預計公布調查結果與建議。
部分報導稱檢討將於 2027 年上半年結束。LTA 的官方時程則區分了 2026 年底完成檢討，以及 2027 年公布結果。目前尚未確認合併類別的實施日期、最終車款級距或續證費用調整方案。
重點整理
- LTA 提議將 A 組和 B 組合併為單一乘用車 COE 投標池。
- 回扣或附加費將依車款價值決定，各自最高可達 15,000 新元。
- 三級距方案較簡單；五級距方案則以較小的 7,500 新元為級距差額。
- 付款金額最高可相差 30,000 新元，但不保證 COE 價格會降低。
- 續證適用方式、過渡安排及 E 組調整方案仍未定案。
- 意見回覆將於 2026 年 11 月 2 日截止，預計於 2027 年上半年公布建議。
