數十億美元AI投資之際，基本服務承壓
印尼經濟統籌部長艾爾朗加．哈塔托表示，輝達正評估在印尼巴淡自由貿易區投資45億美元的可能性。印尼政府正推動全國資料中心建置計畫，規模達1.3吉瓦，估計總值150億至200億美元。經濟統籌部10月17日發布的新聞稿提及與輝達的洽談；與此同時，附近社區要求穩定供水，電力業者則正調查大範圍停電事件。
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這項擬議投資將用於支援資料中心基礎設施及人工智慧能力。洽談仍在進行中。艾爾朗加曾提到一家澳洲合作夥伴，巴淡島其他開發案則涉及輝達、Firmus Technologies及DayOne。政府尚未說明這項45億美元提案的確切地點、已確認的投資架構、電力來源或施工時程；輝達也尚未公開評論相關洽談。
根據經濟統籌部10月的聲明，印尼目前營運中的資料中心容量為600至700兆瓦。艾爾朗加在另一場公開談話中也提及約580兆瓦。以經濟統籌部10月公布的範圍計算，1,300兆瓦的全國擬議建置規模約為現有營運容量的兩倍。
巴淡島呈現出商業機會與實際挑戰並存的局面。巴淡島鄰近新加坡，且有國際海底電纜通過，吸引需要高速連線的企業。當地仰賴雨水蓄滿的水庫，因此水資源規劃格外敏感。10月12日的停電也讓供電可靠性成為焦點。
對居民而言，眼前最切身的需求很簡單：水龍頭有水、電力供應穩定。對投資人來說，同樣的服務決定了耗資數十億美元的設施能否全天候運作。隨著計畫從宣布走向施工，印尼的政策決策必須兼顧這兩方面的需求。
巴淡島為何成為數位投資磁吸地
巴淡島的投資訴求早於最新一輪輝達洽談。印尼經濟統籌部在2024年6月發布的新聞稿中表示，島上資料中心開發案已吸引約30億美元投資。
2024年6月5日，艾爾朗加在新加坡會見BW Digital執行長Ludovic Hutier、PDG技術長暨董事總經理Asher Ling，以及GAW Capital董事總經理兼資料中心部門主管Kok-Chye Ong。會談涵蓋許可、水資源、較潔淨的電力，以及傳輸大量資訊所需的光纖連線。
經濟統籌部指出，Nongsa Digital Park是國內及國際電纜的登陸點。若有更多電纜採取不同路線，當其中一條路線故障時，業者便有替代連線可用。企業也討論從蘇門答臘水力發電設施引進數百兆瓦電力至巴淡島。
截至2026年年中，與巴淡島資料中心相關的投資據報已超過67億美元。巴淡島自由貿易區暨自由港管理局（BP Batam）9月盤點的營運中、已承諾及擬議中的運算容量合計為1.47吉瓦。這兩項數據涵蓋的整體開發情況，比目前已對客戶提供服務的設施範圍更廣。
印尼資料中心生態系委員會（Indonesia Data Center Ecosystem Council）產業諮詢與認證部門主管Indrama Y.M. Purba指出，Nongsa現有基礎設施相對完善、特別經濟區內的許可程序較簡便，且可連結新加坡的數位生態系，都是吸引投資的因素。他表示，競爭力也取決於水、電力、光纖容量及海底電纜連線是否充足。
投資推動背後的成長目標
艾爾朗加將數位基礎設施視為印尼力拚2027年經濟成長6%的一環；2026年上半年經濟較去年同期成長5.45%。政府另設定2.5%的通膨目標，以及8%至9%的投資成長目標，投資額將達2,258兆印尼盾。
2025年印尼數位經濟商品交易總額接近1,000億美元，成長14%。商品交易總額是指透過數位企業完成的交易總價值。電子商務交易額預計將成長逾14%，達710億美元。
經濟統籌部也預期，透過世界人工智慧合作組織（World AI Collaboration Organization）的合作，2026至2030年可吸引80億至120億美元投資。另方面，政府目標是透過與英國晶片技術公司Arm合作，讓約1.5萬名工程師加入Arm半導體生態系。
輝達可能投資的45億美元，相當於全國資料中心建置計畫估值150億至200億美元的22.5%至30%。經濟統籌部尚未說明相關洽談是否已納入該建置計畫。這項比較呈現提案的規模，但其計算範圍仍未明確。
Nongsa擴建之際，居民要求供水
10月5日，約300名居民在Nongsa Digital Park抗議。Bakau Serip的住戶表示，家中已約三個月沒有自來水。他們要求恢復定期供水，不再只能依賴水車送水。
巴淡島透過六座人工水庫蓄存雨水，供應約130萬人口。印尼環境組織Akar Bhumi Indonesia估計，若沒有降雨，Nongsa水庫約可支撐34天，並表示水位截至10月初已下降4.5公尺。
居民懷疑附近資料中心施工加劇了用水問題。BP Batam副主任Denny Tondano將供水中斷歸因於乾旱期間水位下降，並表示兩者使用不同水源：住戶仰賴Nongsa水庫，資料中心則透過專用管網取用Duriangkang水庫的水。
BP Batam預估，Nongsa九座資料中心在2032年全部營運時，每日用水量可能約達2,900萬公升，相當於巴淡島預估供水量的8.4%。這項預測為規劃人員提供未來需求估算，必須與住戶用水需求一併納入考量。
通訊與數位部長Meutya Hafid於10月13日表示，各部會及機關正就水資源爭議進行協調。Telkom網路總監Budi Satria Dharma Purba表示，NeutraDC Nxera Batam即將完工，所需水電供應都已預先考量。
巴淡島要求開發商自行供水
BP Batam表示，開發商必須興建並營運獨立的海水逆滲透（SWRO）水處理廠。這項技術透過加壓使海水通過薄膜除鹽，提供獨立於水庫之外的淡水來源。
BP Batam公共服務副主任Ariastuty Sirait表示，這項政策在支持投資的同時，也能保護水資源及民眾基本需求。主管機關指出，施工及準備期間，Duriangkang水庫供應資料中心設施的用水屬臨時措施，且受到嚴格限制。
BP Batam的企業登記資料列有六家資料中心業者：一家已營運、一家施工中，另有四家正準備施工。10月一份地方專案核准清單則列出十個專案，其中六個位於Nongsa，兩座設施已營運，另有一座正在施工。兩份清單涵蓋的企業及專案範圍不同，因此若能建立界定清楚的公開清冊，將有助於規劃水電需求。
BP Batam也正推動對飲用水管網進行電子監測，以查找漏水並追蹤運作狀況。其他選項包括與業者合作處理海水，以及從Lingga和Bintan引水。興建新水庫則是較長期的選項，可能需要五至七年才能投入使用。
停電凸顯穩定供電的重要性
10月12日，巴淡島、民丹島及丹戎檳榔發生停電，印尼西部時間上午6時37分開始供電受阻。印尼國家電力公司（PLN）巴淡分公司表示，受影響的變電所及輸電線路已於當晚修復，所有受影響用戶均已恢復供電。
PLN初步調查檢視了發電設備、巴淡島與民丹島之間的聯絡線，以及Sungai Harapan變電所發生的故障。最終原因仍在調查中。公司駁斥網路攻擊傳聞，並表示當地電力系統與蘇門答臘電網分開運作。
PLN巴淡分公司傳播經理Yoga Perdana Sulastama證實，資料中心客戶也失去電網供電。印尼資料中心供應商協會（IDPRO）主席Hendra Suryakusuma表示，協會尚未收到經查證的報告，顯示會員設施的營運或數位服務曾因此中斷。
資料中心通常設有不斷電系統，在電網故障時立即供電，之後再由備用發電機接手。Hendra表示，符合Tier III標準設計的設施，可在運算設備持續運作期間維護電力元件及配電路徑。不過，長時間停電仍會增加燃料使用量與成本，並加重備用設備的負擔。
PLN計畫增加發電量、定期維護電網，並透過兩座變電所向資料中心供電。若停電時間超過適用的服務標準，客戶可獲得補償：一般客戶可獲每月固定費用的10%；簽有特殊可靠度合約的客戶，則可依合約獲得電費的15%至25%補償。
Jatiluhur案顯示許可落後施工的後果
西爪哇省長Dedi Mulyadi因BDx AI Campus 2（又稱CGK4）缺少環境及建築許可，暫停該案在Purwakarta縣Jatiluhur的施工。工程於2026年9月22日開工，停工消息則於10月1日公布。
該專案規劃興建六棟建築，容量最高可達640兆瓦，距離Jatiluhur水庫約五公里。首期120兆瓦原訂於2027年初開始營運。
印尼環境論壇西爪哇分會（WALHI）估計，專案滿載時用水量約為每秒384公升，亦即每日3,300萬公升；首期用水量則約每日600萬公升。Purwakarta自來水公司目前每秒約使用380公升，供應超過3萬戶家庭。因此，專案預估的最高用水量接近現有家庭供水量。
該自來水公司負責人Riana Afriadi表示，向BDx提供商業用水不會影響家庭配水。規劃中的新增處理容量約為每秒750公升，其中最多可分配每秒400公升給BDx，剩餘約每秒350公升則可供其他服務擴充使用。
WALHI西爪哇分會執行主任Wahyudin表示，該組織未收到專案資訊，也未參與審查專案的環境文件。Trend Asia研究員Zakki Amali指出，家庭、農業及工業用水需求彼此競爭。Trend Asia引用世界資源研究所Aqueduct 3.0數據指出，Karawang與雅加達流域的年度取水量，已占可再生水資源供應量的49.7%。
全國標準可將許可與可量化限制連結
能源改革研究所（IESR）執行長Fabby Tumiwa表示，目前各專案分別進行評估，監督工作很大程度仰賴地方政府主動推動，因此需要全國性規範。該研究所建議訂定涵蓋環境保護、社會影響、電力及水資源的要求。
IESR建議電源使用效率（PUE）低於1.3。PUE是以設施使用的全部電力除以運算設備使用的電力。PUE為1.3代表每使用一單位電力進行運算，冷卻及其他支援系統還會額外使用0.3單位電力。
IESR也建議，到2030年直接使用的再生電力至少占35%，到2040年至少占50%，並採用不耗水或可反覆循環液體的冷卻系統。星展銀行（DBS）主管Amit Sinha指出，發展AI基礎設施時，應考量再生能源、再生水、高效率設計及社區參與等實務條件。
星展集團研究部主管Timothy Wong於2026年10月13日在新加坡談到資源挑戰：
資料中心是非常耗電、耗水的設施，而印尼政府本身也需要這些資源供應民眾。因此，印尼必須重新思考現行做法。
IDPRO主張依據實際測得的績效訂定標準，而不是要求所有地方一律採用同一種冷卻技術。Hendra建議，應申報水源使用效率、用水來源、尖峰需求、年度消耗量及再利用率，並公布各施工階段的PUE及電力需求。水源使用效率是指相對於運算設備用電量的耗水量。
印尼已有2024年第2號公共工程與住宅部規章，規範水資源許可。申請者必須提出需求計畫、技術設計、相關環境評估及保育計畫。第23條要求提出節水及廢水再利用計畫。2019年第17號法律則將民眾基本用水需求列為優先事項。
區域規範提供選項，關鍵期限將至
WALHI倡議者Wahyu Eka Styawan呼籲暫停興建新的資料中心，直到訂出專門規範，涵蓋環境承載能力、空間規劃、透明度及公眾參與。馬來西亞的資料中心永續發展指引提供一項區域範例：若水資源壓力指數達0.8或以上，代表可用水資源面臨嚴重壓力，便禁止興建新的設施。
新加坡於2019年暫停新建資料中心，之後在更嚴格的永續條件下有限度地允許擴建。新加坡國立大學商學院副教授Goh Puay Guan表示，電力消耗是推動相關限制的因素之一，發展時必須以潔淨能源及社區資源需求為指引。
巴淡島接下來的決策，將與多項施工及區域政策里程碑同步推進：
- 2026年9月22日：BDx的Jatiluhur園區動工。
- 10月1日：專案因缺少許可而停工的消息公布。
- 10月5日：約300名居民在Nongsa Digital Park抗議缺水。
- 10月12日：巴淡島及鄰近地區發生大範圍停電。
- 10月17日：經濟統籌部說明與輝達進行的45億美元投資洽談。
- 2026年11月：東協數位經濟框架協定預計在菲律賓簽署，並以180天內完成批准為目標。
- 2027年初：停工前，BDx首期原訂於此時開始營運。
Indrama表示，地方受益應包括就業、技術能力、國內供應商，以及對附近公共基礎設施的投入。他提出的優先事項，將印尼的投資企圖與社區能直接獲得的成果連結起來：更好的服務、有價值的工作，以及參與日益成長的數位經濟。
重點整理
- 輝達正評估在巴淡島投資45億美元，相關洽談仍在進行中。
- 印尼擬議中的資料中心建置計畫總容量為1.3吉瓦，估值150億至200億美元。
- 巴淡島要求開發商興建獨立海水處理設施，居民則要求穩定的家庭用水。
- 10月12日停電導致資料中心客戶失去電網供電；IDPRO表示，尚無經查證的報告顯示會員設施服務中斷。
- 西爪哇省以缺少環境及建築許可為由，暫停BDx在Jatiluhur的施工。
- 環保團體及業界代表要求訂定全國規範，涵蓋水資源、電力、效率、透明度及民眾需求。
