日本工會總聯盟訂定2027年加薪6%目標，中小企業進度落後

連續三年薪資強勁成長，目標再提高

日本最大工會聯盟日本勞動組合總連合會（連合，Rengo）將約6%的加薪幅度列為2027年春季談判的核心訴求，同時維持至少5%的最低目標。此一調整是在2026年平均調薪幅度達5.01%後提出，也反映出連合憂心，薪資上漲尚未明顯改善許多家庭的生活水準。

日本勞動組合總連合會於2026年10月22日的中央執行委員會會議上，通過基本方針。訴求內容包括基本薪資調升，以及與年資和服務年限掛鉤的定期加薪。方針也要求中小企業員工、契約雇用及兼職工作者獲得更大幅度的加薪。

連合將要求中小企業工會至少加薪6%、非正規雇用勞工加薪7%，並爭取所有雇用類別的最低時薪至少達1,350日圓。連合也提出目標，力拚2030年前薪資較目前水準提高約15%。

2027年方針草案預計於12月初的中央委員會會議正式通過。之後，各工會將制定與雇主談判的訴求；雇主通常從3月起陸續回應。

為何以6%為核心目標？

連合自2024年談判起便以至少5%為訴求，2027年將是連續第四年維持這項最低目標。明確將6%列為核心目標，讓工會有更高的起始目標，同時保留原有的底線。

連合會長芳野友子表示，聯盟希望延續近年強勁的加薪趨勢。她在記者會上談到目前的進展：

我們已連續三年實現至少5%的加薪，調薪的風氣也開始逐漸形成。

連合事務局長代行新平昭表示，將6%納入方針，是為了鼓勵所屬工會爭取更大幅度的加薪。這項表述也讓核心目標更貼近工會已向雇主提出的要求：2026年平均加薪訴求達5.94%。

訴求與談判結果之間的差距，攸關勞工的實際待遇。工會先提出初步要求，雇主再作出回應，雙方經談判決定最後同意的加薪幅度。2026年平均5.94%的訴求，最後換來平均5.01%的調薪，差距為0.93個百分點。訂出較高的訴求，是連合爭取最終結果高於最低目標的策略之一。

薪資數字包含哪些項目

連合的整體加薪目標由兩部分構成。基本薪資調升會提高薪資的基準水準；定期加薪則依雇主的薪資制度，隨著員工服務年資或職等提升而調高薪資。

方針草案要求，在至少5%、以6%為核心的整體訴求中，基本薪資調升至少3%，理想目標為4%。將這些數字分開，有助於了解提議的加薪幅度中，有多少來自整體薪資水準提高，而不是員工沿用既有薪級表逐級調薪。

因此，6%的整體目標包含多項變動，最後可能同時反映在員工每月薪資中。組成方式很重要，因為基本薪資提高有助於支撐往後年度的收入；定期加薪則依循員工職位和年資所適用的既有規則。

員工實際加薪金額，最終仍取決於各職場達成的協議。連合為所屬工會制定共同方向，實際談判則在不同產業和個別企業進行。

中小企業的談判落差最大

中小企業員工2026年的平均加薪幅度為4.69%，低於平均6.64%的加薪訴求。儘管起始訴求較高，他們的調薪結果仍比連合會員平均5.01%低0.32個百分點。

中小企業的訴求與結果落差也較大，達1.95個百分點；全聯盟的差距則為0.93個百分點。這些數字顯示，對於試圖縮小薪資差距的工會而言，訂定積極的訴求只是挑戰之一。

連合維持中小企業工會至少加薪6%的訴求，與2026年相同。方針建議會員人數未滿300人的工會爭取這個幅度。這項指引以工會會員人數作為門檻，而非企業的員工總數。

中小企業面臨成本上升和人力短缺的壓力。連合希望加薪能擴及更多這類職場，以及製造業以外的產業，而不是只由大型製造商帶動。招募人才不易的企業，可能需要提高薪資，同時也得在財務上設法因應營運成本增加。

契約與兼職工作者的加薪訴求更高

連合為非正規雇用勞工設定的7%目標，高於整體核心目標，也高於中小企業工會的最低訴求。這類勞工包括契約雇用者和兼職工作者。

連合維持與2026年談判相同的百分比目標，目的是縮小雇用身分所造成的差距，同時也致力於減少大型企業與中小企業之間的落差。

連合也將爭取不論雇用身分，最低時薪都至少達1,350日圓，比2026年的1,300日圓目標高50日圓，相當於擬議最低時薪提高約3.8%。這是工會談判目標；勞工實際時薪是否調整，仍取決於相關薪資決策與協議。

百分比目標和最低時薪目標，處理的是低薪問題的不同面向。百分比訴求著眼於勞工現有薪資的增幅，時薪底線則訂出工會希望每小時工作至少獲得的報酬。對薪資接近級距底端的員工而言，起薪水準和年度加薪幅度同樣重要。

為何薪資改善尚未帶來信心

根據厚生勞動省每月薪資調查，日本8月每名勞工的實質薪資連續第八個月上升。春季談判達成的加薪逐步反映在夏季薪資數據中，通膨趨緩也有助於提升購買力。

實質薪資衡量的是扣除物價變動後，收入實際能買到多少東西。即使勞工每月領到更多日圓，只要食品、水電和其他必需品也變得更貴，家庭預算可能仍沒有多少餘裕。

芳野表示，連合希望購買力能持續改善，而不是只靠表面上看來可觀的調薪結果。她說明聯盟的憂慮：

但要讓實質薪資持續以至少1%的速度成長，還需要更多努力，

連合的方針指出，覺得生活水準有所改善的人仍不多。方針也將消費疲弱與民眾不確定薪資是否會持續上漲連結起來。即使加薪後，若家庭仍不確定明年收入如何，消費態度可能依然保守。

連合的對策是讓更多職場調薪，並維持高於通膨的薪資成長。對家庭而言，這代表支付日常開銷後能留下更多收入，且改善更為穩定。

最新調薪結果比較

連合會員2024年平均調薪5.10%，2025年為5.25%，2026年為5.01%。三年都超過5%，薪資增幅維持在上一次出現於1991年的水準。

2026年的結果比2025年低0.24個百分點。以近年的趨勢來看，若調薪達到新的6%核心目標，將比最新平均結果高0.99個百分點。連合希望薪資成長不只維持過去三年的成果，還能再向前邁進。

這三年工會提出的加薪訴求都超過5.8%。新的方針明確訂出過去談判訴求中已可看出的企圖心，並將5%列為明示的最低目標。

明治安田研究所資深經濟分析師森田幸弘表示，這項最低目標傳達出，經歷數年較強勁的調薪後，勞工可以期待什麼：

這傳達出明確訊息：近年強勁的加薪成果，現在應成為進一步調薪的基準，

延伸至2030年的薪資目標

連合新訂的中期目標，是在2030年前將薪資較目前水準提高約15%。聯盟希望以較長遠的目標，推動加薪持續超越單一年度的春季談判。

新平表示，這項目標假設未來四年每年薪資成長3%，另加上與高市早苗政府投資政策相關的3%額外增幅。連合也設定基準，要求中型企業35歲員工的月薪達36萬日圓。

方針將進一步加薪與生產力提升連結，也就是以相同工作量創造更多產出或價值。實際來說，能協助員工提高產出的投資，可讓企業有更大空間加薪。

高市主張持續加薪、幅度超越通膨，並形成企業投資、收入增加與消費擴大的循環。日本銀行也重視薪資與物價相互帶動的關係，一方面追求穩定的2%通膨目標，一方面逐步調高利率。

眼前的考驗仍是職場談判。長期目標為工會指明通往2030年的方向；2027年的談判則將決定雇主同意在下一輪作出多少進展。

下一階段決策時程

連合10月提出的方針，啟動了延續至冬季、並進入春季的協商程序。下一個預定決策是在12月初正式通過2027年政策，之後各產業工會和職場工會會提出更具體的訴求。

• 2024年：連合開始採用整體至少加薪5%的訴求，平均調薪幅度為5.10%。
• 2025年：平均調薪幅度升至5.25%。
• 2026年：工會平均提出5.94%的加薪訴求，最後達成5.01%。
• 2026年10月22日：連合通過2027年基本方針，以6%為核心目標，最低為5%。
• 2026年12月初：預定正式通過2027年談判政策。
• 2027年2月左右：所屬工會通常提出加薪訴求。
• 2027年3月起：雇主通常開始回應。
• 2030年：連合目標是薪資較目前水準提高約15%。

中小企業職場和非正規雇用勞工的談判結果，對連合擴大加薪效益的努力尤其重要。聯盟希望平均調薪幅度進一步提高，也希望縮小不同員工之間的薪資成長差距。

重點整理

• 連合2027年加薪訴求以6%為核心，最低目標為5%。
• 方針草案要求基本薪資至少調升3%，理想目標為4%。
• 中小企業工會獲建議爭取至少6%的加薪，非正規雇用勞工的目標為7%。
• 擬議最低時薪為1,350日圓，比2026年目標高50日圓。
• 連合會員2026年平均調薪5.01%；中小企業員工則為4.69%。
• 政策預定於12月初正式通過，之後將於2027年春季展開談判。
• 連合的長期目標是在2030年前讓薪資成長約15%。