打壓蔓延至公共生活各領域
由阿富汗女性領導的 74 個組織中，有 61 個可能被迫關閉；禁止播出有生命形象的限制已擴大至阿富汗 34 個省中的 25 個；喀布爾的什葉派教育與文化機構也遭到關閉。這些事態共同顯示，塔利班正不斷限縮阿富汗民眾尋求協助、交流資訊及挑戰掌權者的空間。
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2026 年 8 月、9 月及 10 月，打壓行動進一步加劇，包括突襲媒體辦公室、逮捕記者與活動人士，以及關閉一所於喀布爾和加茲尼營運的大學。10 月 13 日，塔利班證實已暫停 BBC 世界服務在阿富汗各地透過調頻發射機播送節目。儘管塔利班《警察法》全面禁止示威，女性仍透過小型集會和網路行動持續抗議。
阿富汗的公民空間，也就是民眾組織行動、發聲並參與公共生活的自由，自塔利班於 2021 年 8 月奪權以來便一直遭到封鎖。最新措施影響的遠不只是政治辯論，也中斷教育、減少暴力倖存者可獲得的服務，並削弱少數族群尋求代表權的組織。
聯合國人權事務高級專員沃爾克・蒂爾克警告，塔利班頒布的 200 多項法令與指示，已將對女性的壓迫制度化。42 個國家及歐盟譴責對阿富汗女性與女孩的歧視和打壓。9 月，聯合國秘書長安東尼歐・古特瑞斯呼籲撤除阻止阿富汗女性聯合國職員進入工作場所的限制，稱此舉違反國際法，並警告這些限制妨礙攸關生命的援助工作。
女性組織逐漸失去運作能力
聯合國婦女署針對 74 個組織進行的研究發現，其中 61 個、亦即 82%，面臨關閉風險。40 個組織預期可能在接下來一年內遭暫停運作或關閉。這超過受調查組織總數的一半，對仰賴其服務的人而言，威脅已迫在眉睫。
研究記錄了多種援助服務遭削減。76% 的組織表示，暴力倖存者個案管理及轉介服務減少或暫停。這些服務協助當事人評估需求，並取得醫療、法律或其他支援。70% 表示安全空間減少或無法使用，68% 則表示協助女性謀生的服務受到干擾。
塔利班禁止阿富汗女性為國內及國際非政府組織工作，加上國際資金減少，使這些團體承受雙重擠壓。女性職員受到限制，也讓組織更難接觸行動或與家庭以外男性聯繫受限的女性。
聯合國阿富汗援助團（UNAMA）對因違反服裝規定及未由男性監護人陪同出行而遭逮捕表達關切。對尋求協助的女性而言，前往服務據點的路途可能因此成為另一種風險。組織失去職員、資金及會面空間，也會削弱女性分享資訊、倡議改革的網絡。
媒體遭關閉，管控逐漸擴大
阿富汗記者中心在一段為期 12 個月的統計期間，記錄到 102 起侵害媒體與記者自由的事件，其中包括拘留 15 名記者及媒體工作者。另外已有 3 名記者與媒體活動人士遭囚禁超過一年，並正在服刑。期間至少有 29 家媒體、組織及機構遭關閉或被撤銷營運許可。
禁止播出有生命形象的限制，適用於 34 個省中的 25 個，接近全國省份的四分之三。部分電視台暫停營運或改播廣播節目。至少 5 家媒體因未遵守塔利班命令而停止運作，另有至少 2 家廣播電台因允許女性透過電話參與直播節目而停播。
保護記者委員會在其2026 年 8 月聲明中，說明了更廣泛的管控情況。2024 年，當局將可受訪的分析人士限縮至 68 名獲准者，並暫停楠格哈爾省 14 家媒體的許可。到了 2025 年，塔利班營運約 15 家大型媒體及平台。
保護記者委員會阿富汗與巴基斯坦代表瓦利烏拉・拉赫馬尼形容記者面臨的處境：
記者遭監控、拘留、毆打、審查，或被迫流亡。女性記者還面臨額外歧視，人們也愈來愈害怕發聲。
突襲與逮捕阻斷新聞傳播
8 月 26 日，情報人員關閉媒體集團 Moby 旗下關聯機構 Lapis 的喀布爾辦公室，並沒收電腦及儲存裝置。官員稱此舉是為調查涉嫌違背當地價值觀、宣揚西方論述的內容。9 月 6 日，塔利班安全部隊關閉 Rah-e-Farda TV，並拘留其負責人薩爾曼・阿赫拉基。
Rah-e-Farda 今年稍早已遭當局介入。保護記者委員會表示，情報人員接管該電視台，之後電視台在塔利班核發許可的新負責人接手下恢復播出。其他重大行動包括 5 月拘留兩名 TOLOnews 記者，之後突襲該電視台；以及 6 月強迫 Tamadon TV 關閉。Tamadon 是最後幾家播出什葉派節目的電視台之一。
9 月 7 日，塔利班道德警察拘留 12 名在霍斯特報導書展的記者，並沒收他們的相機。9 月 24 日，情報人員突襲阿富汗之聲通訊社的喀布爾辦公室，查扣設備及文件、封鎖辦公場所，並拘留其安全主管。隔天，包括記者扎明・阿里・恰沃希在內的 5 人在應傳喚前往後遭到拘留。保護記者委員會呼籲釋放 6 人，並重新開放辦公室。
10 月 13 日，BBC 節目停止透過調頻發射機播送。BBC 表示，仍透過其他平台以達利語、普什圖語及英語接觸聽眾。網路連線也容易受到影響：2025 年 9 月，全國斷網約 48 小時，干擾記者蒐集及傳播資訊所使用的管道。
規則左右報導內容，也限制發聲者
塔利班於 2024 年 8 月頒布的《宣揚美德與防止罪惡法》要求媒體內容符合伊斯蘭教法，並禁止播出有生命形象。人權觀察組織根據在阿富汗進行的 18 次遠距訪談，以及在土耳其當面進行的 13 次訪談，於其2025 年 10 月調查結果中描述監控、審查，以及因被認定批評當局而遭懲罰的情況。多數訪談於 2025 年 8 月進行。
人權觀察組織阿富汗研究員費雷什塔・阿巴西談到壓力如何影響日常採訪工作：
所有阿富汗記者都受到影響，許多人已逃離國家，而女性記者受到的衝擊尤其嚴重。
媒體從業女性人數從 2021 年前最多 1,400 人，降至 2024 年的 600 人；依據這些數字，降幅約為 57%。男性媒體從業人數則從約 4,000 人降至 2022 年的 2,000 人。兩組數據的年份不同，呈現塔利班統治初期媒體產業萎縮對兩性造成的影響。
女性記者面臨不得參加記者會、採訪官員及在住所外工作的限制。政府辦公室限制使用智慧型手機，也進一步阻礙取得資訊。據報導，2025 年 1 月，記者被禁止詢問塔利班內部對女性教育禁令的歧見。
記者也表示，各省及各機關的規定不一，即使一名官員已批准報導工作，他們仍可能面臨風險。數百人已逃離阿富汗。人權觀察組織表示，截至 2025 年年中，據信有 150 多名阿富汗記者身處巴基斯坦，面臨遭強迫遣返的風險；在土耳其及美國的記者也面臨不安全處境。
什葉派機構遭關閉，成員遭拘留
據報導，什葉派最高委員會 5 名成員於 9 月 13 日在喀布爾遭拘留。司法部據稱宣布該委員會違法、解散組織，並沒收會員證。這項行動削弱了什葉派社群尋求代表權的組織架構。
9 月 16 日，高等教育部撤銷哈塔姆・納比因大學的營運許可，並下令關閉其喀布爾及加茲尼校區。官員指控該校違反部門政策，但未提供詳細證據。大學負責人否認相關指控。
在一所附屬宗教學校發生衝突後，大學遭到關閉。該校因一項有爭議的產權主張而面臨撤離及拘留事件。居民於 9 月 5 日抗議計畫中的撤離行動。據報導，塔利班部隊對學生及教師施暴。共有 28 人遭拘留，其中 4 人後來獲釋；依當時的報導，仍有 24 人被拘押。宗教學校於 9 月 7 日撤離。
9 月 21 日，情報部隊據報突襲喀布爾西部另一所哈塔姆・安比亞宗教學校，驅離學生及教職員、封鎖部分校舍，並拘留校長及數名教師。9 月 29 日，司法部關閉喀布爾的提比揚文化中心，該中心是什葉派宗教與文化組織。
這些行動同時移除了不同類型的社區基礎設施：代表機構、教育場所及文化中心。受影響的不只是被拘留者，也包括仰賴這些機構的學生、教師及家庭。
女性以化名持續抗議
塔利班辯稱，《警察法》全面禁止示威，是因為抗議活動屬於民主或共和等政治體制。阿富汗女性自發運動譴責這項禁令，並表示女性仍透過小型集會、象徵性行動及網路貼文持續抗議。
自由女性網絡成員於 9 月 21 日國際和平日發起抗議，訴求自由、正義與平等。10 月 6 日，女性自由網絡抗議限制教師及女孩工作與受教育的措施。
古爾蘇姆是化名，她是來自帕爾旺省、28 歲的活動人士，也是喀布爾批判思考運動成員。她曾修讀法律，並在一所私立學校任教。她表示，自己兩年前加入該運動，起初只是關注該組織的聲明，之後逐漸參與線上會議及行動。
該運動透過 Facebook 專頁發布聲明、照片及影片。為降低身分曝光風險，成員避免在個人帳號分享行動內容，並使用化名、遮住臉部，也會仔細選擇拍攝地點。古爾蘇姆也擔心，若家人發現她參與活動，可能會限制她的行動。
古爾蘇姆談到自己為何不顧恐懼持續行動：
我相信，任何為正義發出的聲音都不會白費。改變或許不會今天就發生，但如果沒有人發聲，明天就沒有希望。
表達意見的風險不只限於新聞工作
民間社會及教育活動人士伊赫桑・薩達特據報於 9 月 12 日獲釋。他在 8 月 6 日於霍斯特遭逮捕，被指控宣傳反當局內容。據報導，他遭到嚴重酷刑並陷入昏迷後，才獲釋。他獲釋後的狀況尚未確認。
記者沙基卜・艾哈邁德・納扎里於 9 月 1 日獲釋，他先前遭塔利班拘押 405 天。情報系統下轄的軍事法庭以宣傳及與流亡媒體合作等指控，判處他 3 年徒刑。塔瓦納通訊社社長阿布扎爾・薩雷姆・薩爾－埃－普利仍遭拘留。
歌手兼丹布拉琴演奏者賽義德・加法爾・阿迦據報於 8 月 25 日在喀布爾遭拘留，原因是他發布影片悼念一名民族抵抗陣線指揮官。據報，詩人兼教師穆日達・烏茲別克約於 9 月 30 日在塔哈爾省遭逮捕，原因是她的詩作批評塔利班，且被指與一名前參議員有關聯。她的下落及狀況不明。
9 月 22 日，塔利班當局在加茲尼拘留一名年輕男子，理由是他在社群媒體發布涉嫌批評該組織的貼文。針對音樂家、詩人、教師及一般社群媒體使用者的行動，讓打壓範圍擴大至新聞從業人員之外。公開貼文或一首詩，都可能讓作者及其家人承受後果。
聯合國監督將持續至 2027 年
聯合國阿富汗人權問題特別報告員理查・班奈特於 2026 年 8 月 28 日發布報告 A/HRC/63/22。該報告依人權理事會第 60/2 號決議提交，涵蓋 2025 年 11 月至 2026 年 8 月的事態，並檢視塔利班統治五年來的政策，特別關注兒童權利。
班奈特也對規範性行為的規定提出警告。他表示，塔利班的《法院刑法》未能區分合意性行為與性暴力，使倖存者面臨與加害者同受懲罰的風險。他形容 LGBTQ 群體極度脆弱，並指出該法規定男性間性行為可判處監禁，某些重複性行為則可判處死刑。
10 月 5 日，人權理事會透過第 A/HRC/63/L.8 號決議，以共識方式、不經表決，將班奈特的任期延長一年。接下來預定的工作包括 2027 年 6 月舉行聚焦性別議題的討論，以及班奈特所要求、預定於 2027 年 9 月完成的少數族群研究。
國際刑事法院也解封了 4 張逮捕令，涉及涉嫌迫害女性、女孩、不符合塔利班性別政策者，以及被視為支持女性權利的人士。相關程序將個人刑事責任追究與聯合國持續記錄限制措施的工作並行推進。
近期事件顯示，打壓迅速蔓延至各類機構：
- 2026 年 8 月 26 日：情報人員關閉 Lapis 的喀布爾辦公室。
- 9 月 5 日至 16 日：宗教學校抗議、撤離及拘留事件接連發生，之後哈塔姆・納比因大學遭關閉。
- 9 月 21 日至 29 日：當局將目標指向一所宗教學校、阿富汗之聲通訊社及提比揚文化中心。
- 10 月 5 日：人權理事會將班奈特的任期延長一年。
- 10 月 13 日：塔利班證實 BBC 世界服務的節目已暫停透過調頻發射機播送。
對阿富汗民眾而言，這些措施合在一起，意味著可供求學、通報虐待、取得支援或組織行動的場所愈來愈少。女性組織的運作能力持續削弱，記者及社區機構也受到限制，使這些損失更難記錄並公開提出質疑。
重點整理
- 聯合國婦女署研究發現，由女性領導的 74 個組織中，有 61 個面臨關閉風險。
- 媒體監督組織在 12 個月內記錄到 102 起新聞自由受侵害事件，包括 15 起拘留事件。
- 禁止播出有生命形象的限制已擴大至阿富汗 34 個省中的 25 個。
- 媒體、什葉派機構、活動人士及文化界人士均受到突襲、關閉及拘留行動影響。
- 儘管示威遭到禁止，女性仍透過小型集會及網路行動持續抗議。
- 聯合國將持續監督，並預定於 2027 年 6 月舉行性別議題討論，於 2027 年 9 月完成少數族群研究。
