薪資協商破局,浦項制鐵工會訂11月2日罷工,資方改善方案仍未獲接受

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POSCO Union Sets November 2 Strike as Pay Talks Fail Despite Improved Offer

協商破局後,罷工定於晚間7時開始

南韓鋼鐵企業浦項制鐵(POSCO)工會宣布,將自2026年11月2日晚間7時起無限期罷工。薪資協商未能彌合雙方差距:勞方要求基本薪資調升7.1%,資方則提出調升2.5%。

目錄
  1. 協商破局後,罷工定於晚間7時開始
  2. 雙方薪資方案差距何在?
  3. 改善後的方案為何仍未獲接受
  4. 節日津貼與家庭福利也在協商範圍內
  5. 爭議如何走向11月期限
  6. 主要罷工開始前,行動已先行展開
  7. 工會為較長期罷工籌備財務支援
  8. 生產影響取決於參與人數與部門
  9. 獲利改善構成財務背景
  10. 重點

工會於10月24日在浦項制鐵浦項總部協商後宣布談判破局。這將是工會第三波工業行動,計畫結合無限期罷工與逐步擴大罷工範圍;此前,浦項與光陽鋼廠已於9月各進行兩次局部停工。

浦項制鐵社長李熙根與工會委員長金成浩都參與促成協議的努力。資方提高了調薪幅度與協議金,但工會表示,整體方案仍未達會員可接受的程度。

這場爭議不只涉及薪資數字。勞方要求大幅提高獎金並發放公司股票,資方則提議調整節日津貼、醫療保障與家庭福利。工會也將人力短缺與設備老舊列為安全疑慮。

浦項制鐵表示將繼續協商、調整生產排程,並啟動緊急營運系統,以盡量降低對客戶的影響。近期措施包括自10月26日起限制部分員工在正常工時以外工作,以及籌備補償罷工員工的基金。

雙方薪資方案差距何在?

工會要求基本薪資調升7.1%、發放相當於基本薪資600%的鼓勵獎金、每名員工配發50股公司股票,以及相當於基本薪資200%的節日獎金。600%的獎金,意即以基本薪資為計算基準,發放相當於其六倍的金額。

資方最新、內容較完整的方案提出基本薪資調升2.5%,並發放500萬韓元,約合3,770美元。雙方調薪幅度相差4.6個百分點。基本薪資攸關後續薪資,因為永久調升會延續至未來各期薪資;一次性款項則只會領取一次。

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浦項制鐵將調薪方案從2.2%提高至2.5%,並將提議發放的款項從450萬韓元提高至500萬韓元。修訂後的基本薪資方案平均每月增加約8.3萬韓元,較先前方案多約1萬韓元;年資與績效調薪則另行計算。

有一則爭議報導提到資方曾提出2%的調薪幅度,但談判方案的詳細說明則將修訂後的提議列為2.5%。500萬韓元款項包括350萬韓元績效獎金、50萬韓元地方商品券,以及100萬韓元協議金;其中協議金先前為50萬韓元。

改善後的方案為何仍未獲接受

工會談判代表承認,協商已縮小部分歧見,但他們反對的理由是,長期爭議過後,最終方案仍未符合會員期待。

工會第一副委員長趙良來說明,談判團隊為何無法向員工推薦這項提案:

這項經過長時間工作層級協商、逐步縮小歧見後提出的方案,仍不足以真正獲得會員支持。

趙良來也將薪酬與資方期待員工付出的貢獻相提並論:

以這樣的條件,我們既無法回應會員所承受的犧牲,也無法要求他們今後承擔更大的責任。

工會委員長金成浩告訴會員,是否取消原定罷工,將取決於工會檢視資方提案的結果。即使工會正準備展開沒有預定結束日期的行動,修訂方案仍有機會促成協議。

節日津貼與家庭福利也在協商範圍內

浦項制鐵提出的節日津貼方案包括100萬韓元定額款項,另加按比例計算的款項,比例最初為10%,並將自2028年起提高至15%。詳細說明指出,額外款項平均分別約為34.1萬韓元與51.1萬韓元。工會要求發放相當於基本薪資200%的節日獎金。

資方也提議進行特別薪資調整,相當於讓員工晉升一個薪級。年薪制員工的每月基本薪資將增加26,210韓元,這個數字據稱是該薪級調整的平均金額。

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醫療補助將從員工擴及依全民健康保險登記為眷屬的配偶與子女。方案將補助每次就診超過15,000韓元的合格醫療與處方費用的90%,全家每年合計上限為5,000萬韓元。相關申請可能與個人醫療費用補償保險重疊。

其他福利提案包括每次生育治療最高補助100萬韓元,並取消在職期間可申請治療的終身次數上限。身心障礙子女補助將擴大至18歲以下、持有重度或輕度身心障礙證明的子女,每年提供最高200萬韓元的特殊教育與治療補助。

資方先前提出的多項方案已撤回,包括為入職浦項制鐵後取得的資格加計升遷點數、增加部門表揚名額、加快特別升遷,以及提高長年服務紀念獎金。因此,談判涉及整體薪酬方案的調整,不只是薪資調升百分比。

爭議如何走向11月期限

9月的局部罷工影響浦項與光陽鋼廠的部分生產線。第一次罷工持續48小時,第二次則持續120小時,是第一次的2.5倍。

工會領導層選舉期間,談判與罷工行動一度暫停。金成浩當選連任第三屆,雙方於10月恢復協商。最近一次談判破局前,雙方已進行第28輪正式協商。

  • 9月9日至11日:員工在浦項與光陽部分生產線進行48小時局部罷工。
  • 9月16日至21日:第二次局部罷工持續120小時。
  • 10月14日:暫停後恢復薪資協商。
  • 10月22日至23日:密集協商及高層介入協調,仍未能達成協議。
  • 10月24日:工會宣布協商破局,並確認計畫無限期罷工。
  • 10月26日上午7時:預定開始穿著工會服裝,並限制指定工作在正常工時以外進行。
  • 10月30日前:工會計畫召開委員會,討論罷工期間薪資損失的補償方式。
  • 11月2日晚間7時:預定開始無限期罷工,並逐步擴大工業行動。

談判細節指出,資方改善方案與一場約四小時的會議發生於10月22日或23日。兩個日期都落在工會宣布罷工前的最後協商階段。

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主要罷工開始前,行動已先行展開

10月26日是第一個營運措施期限。自上午7時起,工會要求會員在辦公室與餐廳穿著工會背心;在生產現場工作時,則須考量高溫、粉塵及其他安全風險。

同時,指定會員在正常工時結束後,將不再回應臨時工作要求。這項指示適用於浦項與光陽廠區熱軋、冷軋、電磁鋼板及設備技術部門的部分員工。部分人員不在適用範圍內,受影響會員將收到個別通知。

熱軋是在高溫下塑形鋼材;冷軋則是在較低溫度下進一步加工鋼材,以達到特定尺寸與表面品質。電磁鋼板則用於馬達、變壓器等設備。上述部門若受到限制,可能影響多個生產與維修環節。

工會指示也列有涉及生命或安全的緊急狀況處理程序。會員須立即通知罷工委員會,並依其決定採取行動。工會另將人力不足與設備老舊列為風險,使工作場所安全也成為薪酬爭議之外的協商焦點。

工會為較長期罷工籌備財務支援

工會計畫討論補償方案,以填補參與罷工員工的薪資損失。工會營運委員會預定於10月30日前開會,研議補償標準與相關安排。

工會也在考慮向未參與罷工的會員加收特別會費,並準備召開會員大會推動這項籌款計畫。向繼續工作者募集款項,可用來補助因工業行動而損失薪資的員工。

浦項制鐵約有1.7萬名員工,其中約1.01萬人是工會會員。工會會員約占全體員工的59%。實際參與特定罷工的人數,則取決於哪些會員與部門被號召停工。

據報導,9月第二次停工的參與人數約為第一次的兩倍。由於無限期罷工沒有預定結束日期,參與員工家庭將承受不同程度的財務負擔。補償安排因此攸關員工能離開工作崗位多久。

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生產影響取決於參與人數與部門

浦項制鐵表示,預期干擾有限,並估計浦項與光陽廠區各約有60名員工參與。工會則預期隨行動擴大,營運將受到干擾。11月罷工的實際參與人數、受影響生產線及維持的產量,目前都尚未確定。

資方計畫調整生產排程並啟動緊急營運系統,確保交貨給南韓客戶企業與產業。資方表示將持續對話,同時為罷工期間維持營運做好準備。

汽車製造商、造船業者與營建業者都仰賴鋼材按時到貨,且符合所需規格。對這些客戶而言,實際影響在於哪些產品仍可供應,以及交貨日期是否變動。設備支援或特定精整生產線受限,與鋼廠其他區域停工造成的影響可能不同。

工會計畫逐步擴大行動,也代表爭議規模可能在11月2日之後改變。浦項制鐵的應變措施,以及工會決定哪些部門加入罷工,都將左右生產與客戶交貨受到的影響。

獲利改善構成財務背景

FnGuide預測,浦項控股2026年第三季合併營收為18兆6,394億韓元,營業利益為8,127億韓元,分別較去年同期預估增加約8%與27%。

這項預測反映鋼材銷量增加,以及汽車用鋼板和造船用厚板價格上漲。產品售價預期將比原料成本上漲得更快,有助於提高扣除營業費用後的銷售收益。

營業利益是企業扣除營運成本後、計入融資成本與稅項等項目之前的營運所得。依據預測數字,營業利益約占營收4.4%。這些獲利數據涵蓋浦項控股合併集團,薪資協商對象則是鋼鐵企業浦項制鐵的員工。

獲利預期回升,為協商提供了具體的財務背景:鋼鐵獲利改善之際,勞方要求大幅提高永久性薪資並增加額外補償。資方則提出幅度較小的調薪、較高的協議金與擴大的福利。

接下來已公布的措施包括10月26日起限制工作、工會於10月30日前討論補償安排,以及11月2日的罷工期限。浦項制鐵表示將繼續協商;工會則表示,是否停止原定行動,將視資方提案而定。

重點

  • 浦項制鐵工會計畫自2026年11月2日晚間7時起無限期罷工,並分階段擴大工業行動。
  • 勞方要求基本薪資調升7.1%、發放相當於基本薪資600%的鼓勵獎金、每人配發50股公司股票,以及相當於基本薪資200%的節日獎金。
  • 資方修訂後的詳細方案提出基本薪資調升2.5%、發放500萬韓元,並擴大福利。
  • 限制指定工作在正常工時以外進行的措施,預定於10月26日開始。
  • 工會正籌備補償安排,並考慮加收特別會費以支援罷工會員。
  • 浦項制鐵計畫啟動緊急營運並調整生產,同時繼續協商。
  • FnGuide預測浦項控股第三季營業利益為8,127億韓元,較去年同期增加約27%。
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