印度極端貧窮率大幅下降：世界銀行數據顯示顯著進展
根據世界銀行最新數據，印度過去十年極端貧窮人口大幅減少。即使世界銀行將國際貧窮線提高至每人每日 3 美元，印度的極端貧窮率仍從 2011-12 年的 27.1% 降至 2022-23 年的 5.3%。這代表如今有數百萬人被列為脫離極端貧窮線，反映全國生活水準顯著改善。
世界銀行更新的方法納入通膨與生活成本調整，能更準確呈現全球貧窮狀況。對印度而言，極端貧窮門檻如今比先前每日 2.15 美元的標準高出 15%，使這項成果更值得關注。
有多少人脫離極端貧窮？
根據世界銀行《貧窮與公平簡報》，2011-12 年至 2022-23 年間，印度約有 1 億 7,100 萬人脫離極端貧窮。這段期間，生活在極端貧窮中的人口從 3 億 4,400 萬人降至略高於 7,500 萬人。考量到印度人口龐大且持續增加，這項進展更顯重要。
以每日 3 美元為門檻，世界銀行估計，2024 年印度約有 5,470 萬人生活在極端貧窮中，貧窮率為 5.44%。若採用舊制的每日 2.15 美元貧窮線，降幅更為明顯，貧窮率從 2011-12 年的 16.2% 降至 2022-23 年的 2.3%。
農村與城市貧窮差距縮小
農村與城市地區的貧窮率都已下降。農村極端貧窮率從 18.4% 降至 2.8%，城市則從 10.7% 降至 1.1%。農村與城市的貧窮差距從 7.7 個百分點縮小至 1.7 個百分點，凸顯印度的進展廣及各地。
印度人口最多的五個邦占全國極端貧窮人口的 54%，顯示若在這些地區採取更具針對性的措施，或可進一步加快減貧。
印度減貧成功的原因為何？
專家與世界銀行將印度的成功歸因於穩健的經濟成長，以及具針對性的政府措施。其中成效最顯著的措施之一，是擴大免費及補助糧食發放，為數百萬人提供重要的安全網，尤其是在 COVID-19 疫情及經濟不確定時期。
家戶調查的品質與範圍有所提升，也讓政策制定者能更有效辨識並處理貧窮問題。農村與城市差距縮小，顯示農村發展計畫及基礎建設投資發揮了關鍵作用。
了解新的貧窮線
世界銀行會定期更新國際貧窮線，以反映價格與生活成本的變化。2024 年 6 月，低收入國家的極端貧窮門檻從每日 2.15 美元調高至 3 美元。對印度等中低收入國家而言，貧窮線則從每日 3.65 美元調高至 4.20 美元。這些調整有助於確保貧窮統計在經濟持續演變時，仍具參考價值與意義。
比較印度與鄰國：差距顯著
印度取得重大進展之際，鄰國仍面臨更嚴峻的挑戰。以巴基斯坦為例，世界銀行指出，該國近 45% 人口生活在貧窮中，其中 16.5% 被列為極端貧窮人口。巴基斯坦貧窮率仍居高不下，達 42.4%；2.6% 的經濟成長率被認為不足以減少貧窮。受人口成長與農業部門困境影響，預計 2024-25 年將有額外 190 萬人陷入貧窮。
相較之下，印度減貧得益於較高的經濟成長率，以及成效較佳的社會安全網。
挑戰與未來展望
儘管已有進展，挑戰依然存在。世界銀行提醒，印度仍有相當比例的人口面臨重返貧窮的風險，可能原因包括經濟衝擊、健康危機或「人生中的意外」。人口最多的五個邦仍占極端貧窮人口逾半，部分地區也持續存在長期貧窮問題。
印度實質 GDP 仍比疫情前趨勢低約 5%，貿易緊張及經濟政策轉變等全球不確定因素，也對持續進展構成風險。不過，預計印度經常帳赤字仍在可控範圍內，外匯存底則可望維持穩定。
摘要
- 根據世界銀行數據，印度極端貧窮率從 2011-12 年的 27.1% 降至 2022-23 年的 5.3%。
- 過去十年間，有 1 億 7,100 萬人脫離極端貧窮。
- 世界銀行將極端貧窮門檻提高至每日 3 美元，使這項成果更具意義。
- 政府措施，尤其是免費及補助糧食發放，在減貧方面發揮關鍵作用。
- 農村與城市的貧窮差距已大幅縮小。
- 印度的進展與鄰國巴基斯坦形成鮮明對比，當地貧窮率仍居高不下。
- 仍有許多人面臨重返貧窮的風險，挑戰尚存，但前景審慎樂觀。
