美國關稅威脅籠罩，孟加拉成衣業面臨不確定性
孟加拉是全球第二大成衣出口國，僅次於中國和越南。如今，隨著美國可能對孟加拉成衣出口課徵 35% 關稅，該國正面臨關鍵時刻。這項潛在關稅已造成重大衝擊：零售巨頭沃爾瑪的供應商延後或暫停向孟加拉製造商下達大筆訂單。此一發展在孟加拉經濟掀起波瀾，該國高度仰賴成衣業帶來出口收入並提供就業機會。
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為何考慮對孟加拉成衣課徵美國關稅？
美國是孟加拉成衣的最大單一出口市場，佔該國 450 億美元成衣出口產業相當大的比重。擬議中的 35% 關稅，是美國更廣泛貿易政策轉向的一環，目標在處理貿易失衡，以及勞動標準和市場准入方面的疑慮。孟加拉過去雖曾受惠於普遍化優惠關稅制度（GSP）下相對低廉的關稅，但出口快速成長，加上美國貿易優先事項轉變，使孟加拉再度受到檢視。
2024 年，美國對部分孟加拉成衣產品課徵 10% 關稅，製造商大多自行吸收成本，以維持競爭力。然而，對多數孟加拉工廠而言，35% 關稅的可能性難以承受，利潤空間較小的小型工廠尤其如此。
立即衝擊：沃爾瑪訂單延後，業界憂心加劇
關稅的不確定性已帶來實際影響。沃爾瑪的重要供應商暨採購代理商 Classic Fashion 最近暫停一筆來自孟加拉、近 100 萬件泳褲的訂單。雖然沃爾瑪本身並未直接要求暫停訂單，但此舉反映供應商和採購代理商普遍採取審慎態度，擔心關稅若突然實施，可能面臨商品滯銷。
孟加拉工廠業者正為關稅生效後訂單大幅減少做準備。許多人已發現，美國進口商延後確認訂單，或縮減訂購數量。業界消息人士指出，部分美國零售商已「提前下單」，在今年稍早增加訂單，趕在關稅調升前備貨。這使出口暫時激增：2025 年前五個月，美國自孟加拉進口的服裝較去年同期增加 21%。
然而，這波提前下單預料將接著迎來低潮，零售商會先觀望關稅情勢明朗，再下新訂單。
關稅如何影響孟加拉經濟與勞工
成衣業是孟加拉經濟的支柱，佔出口收入的 80%，並聘用超過 400 萬人，其中多數是來自鄉村地區的女性。這個產業的成功，是推動孟加拉減貧與社會進步的重要力量。
35% 關稅將大幅推高孟加拉成衣在美國市場的價格，削弱其相較於競爭對手的價格優勢。工廠業者表示，無法吸收如此大幅的成本增加，並擔心買家會將訂單轉往關稅較低或貿易條件較有利的國家。
小型製造商尤其脆弱。大型工廠或許有資金儲備或多元客戶來源，中小企業（SME）則往往利潤微薄，且高度仰賴美國訂單。需求若突然下滑，許多企業可能被迫裁員，甚至關閉工廠。
專家談關稅威脅
業界領袖與貿易專家已對可能造成的衝擊表達憂慮。孟加拉成衣製造暨出口商協會（BGMEA）前主席 Rubana Huq 表示：
35% 關稅將重創我們的產業。我們已經自行吸收 10% 關稅，但這樣的稅率實在難以維持。許多工廠，尤其是小型工廠，將無法生存。
美國貿易分析人士指出，關稅雖旨在保護國內產業或處理貿易失衡，但可能對雙方造成意料之外的後果。若關稅擾亂既有供應鏈，美國零售商和消費者可能面臨價格上漲或商品選擇減少。
孟加拉的應對：協商與市場多元化
面對關稅威脅，孟加拉官員正積極與美國政府協商，尋求降低或豁免擬議關稅。政府強調孟加拉在勞工權益、職場安全和環境標準方面的進展，這些議題過去一直是貿易談判的爭議焦點。
與此同時，製造商也在尋求出口市場多元化。歐洲是孟加拉成衣的第二大出口目的地，部分工廠正設法增加歐洲客戶的訂單，以彌補美國市場可能帶來的損失。然而，這往往意味著必須接受較低價格，因為歐洲買家通常對價格更敏感，而且市場競爭激烈。
零售商的策略：風險管理與供應鏈轉移
美國零售商也正因應關稅的不確定性調整策略。部分業者延後確認訂單，另有業者則尋找越南、印度和印尼等國的替代採購來源。成本突然上升的風險使買家更加謹慎，有些人正尋求重新議定合約，或轉向與美國貿易關係較穩定國家的供應商。
更廣泛的影響：全球供應鏈與貿易政策
孟加拉的情勢凸顯全球供應鏈的脆弱性，以及貿易政策決策可能造成的深遠影響。成衣製造業高度全球化，原料、勞動力和成品在送達消費者手中前，往往得跨越多個國界。
關稅和貿易壁壘可能擾亂這些網絡，導致出口國失業、價格上漲和經濟不穩。另一方面，買家也可能因此改變採購模式，以降低風險並維持獲利。
對孟加拉而言，當前危機凸顯持續投資產品品質、合規管理和市場多元化的必要性。這也說明，對仰賴出口促進成長與發展的開發中國家來說，穩定且可預測的貿易關係至關重要。
摘要
- 美國可能對孟加拉成衣課徵 35% 關稅，已導致訂單延後和取消，沃爾瑪供應商也受到影響。
- 成衣業對孟加拉經濟至關重要，佔出口額的 80%，並提供數百萬個工作機會。
- 工廠業者和業界領袖警告，如此高的關稅難以承受，可能迫使工廠關閉，小型製造商受創尤其嚴重。
- 孟加拉正與美國協商，尋求降低或避免關稅，同時設法將出口市場拓展至歐洲及其他地區。
- 此一情勢凸顯全球供應鏈容易受到貿易政策變動影響，也顯示穩定國際貿易關係的重要性。
