歐盟警告 SHEIN 與 Temu 商品安全風險：有毒化學物質、監管整頓及全球影響

歐盟為何對 SHEIN 與 Temu 拉響警報

近幾個月來，歐盟加強對中國網路零售巨頭 SHEIN 與 Temu 的監管，對進入歐洲市場的數百萬件商品安全提出迫切疑慮。歐盟司法事務執委 Michael McGrath 公開表示，這些平台販售的危險商品數量之多、情節之嚴重，令他震驚，也凸顯消費者保護與監管執法正面臨日益嚴峻的危機。

每天有超過 1,200 萬件來自非歐盟賣家的低價包裹抵達歐盟，其中大多數來自中國，使歐盟的消費者保護體系承受前所未有的壓力。以超低價潮流商品聞名的 SHEIN 與 Temu 快速崛起，不僅讓海關與安全檢查不堪負荷，也使歐洲消費者暴露在各種危險商品之中，從有毒兒童玩具到含有禁用化學物質的化妝品都有。

哪些商品亮起紅燈？

歐盟主管機關、消費者團體及獨立實驗室的調查，揭露 SHEIN 與 Temu 販售的商品存在令人不安的安全違規情形。最令人憂心的發現包括：

• 有鬆脫珠子且沒有通氣孔的嬰兒安撫奶嘴，可能造成嚴重窒息風險。
• 含有鄰苯二甲酸酯、甲醛等有毒化學物質的兒童雨衣與服飾，含量高出法定上限數百倍。
• 缺乏抗紫外線功能的太陽眼鏡，可能使使用者眼睛受損。
• 抽繩過長的短褲與外套，可能造成絆倒或勒頸危險。
• 含有丁苯基甲基丙醛（Lilial）的化妝品。這種物質因與生育問題及胎兒發育風險有關，自 2022 年起遭歐盟禁用。
• 含有小零件、銳利邊緣及化學危害的兒童玩具，包括硼含量過高的史萊姆套組，以及鉛含量偏高的涼鞋。

這些問題並非歐盟獨有。南韓、美國與南非主管機關也通報，這些平台的商品含有危險濃度的致癌物、干擾荷爾蒙的化學物質及其他毒物。例如，首爾市環境衛生團隊發現，SHEIN 鞋子的鄰苯二甲酸酯含量達法定上限的 229 倍，Temu 涼鞋的鉛含量則超過容許標準 11 倍。

認識這些化學物質：鄰苯二甲酸酯、PFAS 與 Lilial

許多在這些商品中發現的化學物質，都可能對健康造成嚴重危害：

• 鄰苯二甲酸酯用於增加塑膠的柔韌性，但被列為內分泌干擾物，會干擾荷爾蒙系統，並與生殖傷害、不孕及癌症有關。
• PFAS（全氟及多氟烷基物質）常被稱為「永久性化學物質」，在環境中極難分解，且與免疫系統受干擾、發育問題及癌症風險升高有關。
• Lilial（丁苯基甲基丙醛）是一種香料成分，因可能影響生育能力及胎兒發育而遭歐盟禁用。

這些物質可能經由皮膚吸收、吸入或吞食，兒童尤其容易受到影響，因此它們出現在玩具、服飾及化妝品等日常用品中，格外令人憂心。

SHEIN 與 Temu 如何回應？

SHEIN 與 Temu 均發表聲明為其安全規範辯護，並承諾一旦發現違規就會迅速採取行動。SHEIN 表示投入數百萬資金推動合規與安全措施，包括與國際檢測中心合作，以及下架數百家不合規賣家的商品。Temu 則聲稱採取嚴格的賣家審核、主動監控及迅速下架不安全商品等措施，並與 TÜV SÜD、SGS 及必維集團等全球認證機構合作。

然而，消費者權益倡議團體與監管機關認為，這些措施並不足夠。商品數量龐大，加上平台仰賴第三方賣家，而這些賣家往往位於歐盟以外，使平台難以確保商品持續符合規範。不安全商品通常要等到主管機關或消費者團體提出警示後才會下架，屆時商品可能早已送達數千名消費者手中。

消費者團體調查與法律申訴

歐洲消費者組織在揭露安全違規方面扮演重要角色。歐洲消費者組織（BEUC）及丹麥、義大利與英國的消費者團體進行了廣泛檢測，發現玩具、化妝品及家用品普遍不符規定。2025 年 2 月，來自 21 個國家的 24 個消費者組織向歐盟執委會正式提出申訴，指控 SHEIN 使用欺騙性銷售手法，且商品違反安全規定。

塞浦路斯消費者協會表示：「我們呼籲介入處理，若 SHEIN 未採取補救措施以避免消費者受到嚴重傷害，直到其完全遵守歐洲法規為止。」

這些申訴促使歐盟執委會對 SHEIN 與 Temu 展開調查，未來可能祭出更嚴格的執法措施並制定新規範。

監管整頓：歐盟正在採取哪些行動？

歐盟正考慮採取一系列措施，以因應大量不安全商品湧入並重建消費者信心：

• 取消 150 歐元的免稅門檻。目前低價包裹可免經海關檢查及進口關稅進入歐盟。這項漏洞讓 SHEIN 與 Temu 等平台能以低成本、少監管的方式寄送數十億件包裹。
• 對進口包裹收取處理費，為更嚴格的海關檢查提供經費，並遏阻不合規商品進口。
• 設立歐盟中央海關機關，協調成員國之間的執法與資料共享，取代目前不堪負荷且各自為政的國家體系。
• 擴大《數位服務法》（DSA）的適用範圍，要求線上市集對平台上販售的危險及違法商品負法律責任，不只涵蓋平台自營商品，也包括第三方賣家的商品。

這些改革將使歐盟的做法與美國近期措施一致。美國已大幅降低免稅門檻，並對來自中國的低價進口商品加徵稅費。此舉旨在為必須遵守嚴格安全與環境標準的歐洲企業創造公平競爭環境，並保護消費者免受未受監管的進口商品危害。

神秘客調查與 Safety Gate 警示

歐盟也已展開神秘客調查，以蒐集違反監管規定的證據，並運用 Safety Gate 快速警示系統，提醒成員國注意不安全商品。2024 年，Safety Gate 共發布 4,137 則警示，創下新高，其中超過三分之一涉及化妝品，其次為玩具與電器用品。

執委 McGrath 強調：「我決心加強產品安全法規與消費者保護規則的執法。這不只是保護消費者的問題，歐洲企業面臨的競爭環境公平性問題也非常嚴重。」

全球觀點：問題不只發生在歐洲

SHEIN 與 Temu 引發的安全疑慮並非僅限於歐洲。南韓、美國與南非的監管機關都曾對這些平台的危險商品發布警告或採取行動。在南韓，每週檢查都會在服飾與配件中發現致癌物質，部分商品的含量超出法定上限數百倍。美國消費品安全委員會因火災風險，召回數萬件在 Temu 販售的兒童睡衣套裝；馬爾他消費者委員會則下令下架重金屬含量偏高的鞋子。

這些發現凸顯問題具有全球性。隨著 SHEIN 與 Temu 擴大業務版圖，供應鏈監管不力與安全標準寬鬆所帶來的風險，也成為全球共同關注的問題。

這些平台為何如此受歡迎？

SHEIN 與 Temu 提供大量時尚且價格低廉的商品，並運用積極的行銷手法，迅速擴大規模。限時特賣、倒數計時器及遊戲化購物體驗等設計，鼓勵消費者衝動購物並反覆造訪平台。這兩家公司的商業模式仰賴中國工廠直接出貨給消費者，避開傳統零售通路與海關檢查。

然而，這種模式也使商品來源與安全狀況難以追查。許多商品由規模小、身分不明的供應商生產，這些供應商可能未遵循國際安全標準。許多商品沒有歐盟境內的責任業者，也讓執法與究責更加困難。

健康與環境風險：消費者須知

服飾、玩具及化妝品中含有有毒化學物質，不只是監管問題，也會帶來實際健康風險，尤其可能危害兒童及弱勢族群。鄰苯二甲酸酯、鉛與 PFAS 等化學物質，可能引發多種問題，從發育與生殖傷害，到癌症及免疫系統受干擾都有。這些物質可能持續殘留於環境中，污染水源與土壤，也可能無法透過清洗或日常使用去除。

專家建議消費者購買線上市集的超低價商品時務必謹慎，尤其是會直接接觸皮膚或供兒童使用的商品。可留意歐盟生態標章、OEKO-TEX 或 GOTS 等認證，這些標章代表商品符合較高的安全與環境標準。向歐盟境內信譽良好的商家購買，並避開來源不明或缺乏安全資訊的商品，也有助降低風險。

一名消費者安全倡議人士表示：「消費者應了解，最低價格往往是以犧牲安全與品質為代價。審慎選擇商品，並要求線上平台負起更多責任，十分重要。」

產業回應與未來發展

SHEIN 與 Temu 已承諾改善安全規範，但危險商品一再被查獲，顯示自願採取的措施並不足夠。歐洲玩具產業協會（TIE）等產業團體呼籲，若商品安全沒有歐盟境內業者負責，線上市集就應承擔法律責任。TIE 檢測發現，從 Temu 購買的玩具中有 95% 不符合歐盟安全規定，其中 19 件有 18 件對兒童構成實際風險。

歐盟提出的改革，包括加強海關檢查、要求線上市集負法律責任，以及堵上稅務漏洞，代表跨境電子商務監管方式將出現重大轉變。若這些措施付諸實施，SHEIN 與 Temu 等平台可能必須全面調整商業模式、加大合規投入，並對所售商品的安全負起更大責任。

對消費者而言，訊息很明確：網購雖然方便又實惠，仍不可掉以輕心。主管機關、消費者團體及產業監督組織將持續監控市場並推動更完善的保障措施，但個人的選擇與警覺仍是重要的防線。

重點整理

• 歐盟對 SHEIN 與 Temu 販售的危險商品提出迫切警告，包括含有禁用或有毒化學物質的玩具、服飾及化妝品。
• 調查發現商品普遍違反安全規定，鄰苯二甲酸酯、PFAS、鉛與 Lilial 等物質的含量超出法定上限。
• 兩家平台均表示設有嚴格的安全規範，但消費者團體與監管機關認為，考量違規情形的規模，這些措施仍不足夠。
• 歐盟正考慮重大監管改革，包括取消免稅門檻、徵收處理費，以及要求線上市集對不安全商品負法律責任。
• 南韓、美國與南非也通報類似安全問題，凸顯這是全球性問題。
• 建議消費者向信譽良好的商家購買、留意安全認證，並謹慎購買線上市集上的超低價商品。
• 圍繞 SHEIN 與 Temu 安全措施的爭議，可能影響全球電子商務監管與消費者保護的未來發展。