印度語言之爭：印度人民黨挑戰英語地位，國家認同陷入角力

印度語言之爭：印度人民黨挑戰英語地位，國家認同陷入角力

印度人口達14億，語言多樣性無與倫比，如今再度陷入一場關於語言、認同與青年未來的激烈辯論。爭議核心是執政的印度人民黨（BJP）發起行動，試圖削弱英語在公共生活中的地位、推廣印地語，並重塑印度的語言版圖。這股推力再次引燃長久存在的區域緊張，掀起街頭抗議，也引發關於印度在世界上定位的根本疑問。

數百年來，英語既是殖民統治留下的遺產，也是印度民眾向上流動的階梯。如今，印度人民黨加大力道，提升印地語和各地區語言的地位，印度正處於十字路口：英語應繼續作為通往全球機會的橋梁，還是它只是阻礙印度找回真正文化認同的殖民遺物？

英語在印度的殖民遺產

17世紀英國商人抵達印度時，尋求的是香料與絲綢，留下的卻是更持久的遺產：英語。英語最初是商業與行政工具，在殖民統治下逐漸成為法律、教育與特權階層使用的語言。1947年印度獨立時，英語已深植於各國家菁英機構。

獨立後的領導人面臨艱鉅挑戰：如何團結一個擁有數百種語言與方言的國家？印地語被提議為官方語言，但不說印地語地區強烈反對，因此英語得以保留為「連結語言」；這項原本被視為暫時的折衷，至今已延續七十多年。如今，英語是印度22種官方語言之一，約有一成民眾使用；印地語則是約44%人口的第一語言。

印度人民黨的推動：印地語優先，英語退居邊緣

自2014年上台以來，總理納倫德拉・莫迪與印度人民黨政府從未掩飾推廣印地語、降低英語主導地位的意願。內政部長阿米特・沙阿最近宣稱「說英語的人很快就會感到羞愧」，凝聚了印度人民黨的立場，也點燃全國辯論。沙阿主張，「我們國家的語言是文化瑰寶」，若沒有這些語言，「我們就不再是真正的印度人」。

印度人民黨的政策包括：

• 鼓勵政府官員在官方往來及社群媒體上使用印地語
• 在部分邦開設以印地語授課的醫學與技術學位課程
• 在公共典禮中以印地語問候語和歌曲取代英語版本
• 在官方邀請函等場合以「婆羅多」取代「印度」，例如2023年二十國集團峰會

支持者認為，這些舉措是遲來的文化正統性宣示，有助印度擺脫「殖民心態」。但批評者警告，削弱英語可能損害印度的全球競爭力，並加深社會分歧。

以印地語教授醫學：象徵意義與爭議

最具象徵性、也最具爭議的措施之一，是開設以印地語授課的醫學學位課程。中央邦的公立大學如今以印地語開設醫學一年級課程，其他由印度人民黨執政的邦也在考慮採取類似措施。莫迪總理主張，這能讓來自較貧困、非英語背景的學生有機會投身醫學與工程領域。

印度醫學委員會前主席拉詹・夏爾馬醫師對此表示懷疑：「要由哪些會說印地語的教師來教醫學？……我很自豪印度醫師在全球醫療照護領域有所貢獻，而這有賴於他們接受英語訓練。這項政策注定失敗。」

支持者則反駁，既然德國、日本等國能以母語教授醫學，印度也做得到。然而，翻譯複雜醫學術語、取得全球研究資料等實務挑戰依然艱鉅。

區域反彈：南印度反擊

印度人民黨的語言政策在印地語區的北印度獲得許多人認同，卻在南部與西部引發強烈反抗。在這些地區，泰米爾語、泰盧固語、卡納達語和馬拉地語等地方語言是地方認同的核心。

泰米爾納德邦：反對聲浪的中心

沒有任何一邦比泰米爾納德邦更強烈反對。該邦長期抵制強推印地語，歷史可追溯至1930年代和1960年代的反印地語運動。如今，泰米爾納德邦的學校採行泰米爾語與英語雙語政策，拒絕中央政府的「三語公式」；該公式要求學生也必須學習印地語。

副首席部長烏達亞尼迪・斯塔林警告：「泰米爾人珍視和平，但不會屈服於恐嚇。我們不會接受在泰米爾語之上強推印地語或任何其他語言。」

印度人民黨最近在泰米爾納德邦推動三語政策，讓緊張局勢升高。聯邦教育部長達曼德拉・普拉丹威脅，若該邦不配合，就扣留重要教育經費，首席部長穆・卡・斯塔林則指控這是勒索。這場爭端已成為印度聯邦制與區域自治之爭的一大引爆點。

馬哈拉什特拉邦：馬拉地語自豪感與印地語推廣之爭

在馬哈拉什特拉邦，由印度人民黨領導的邦政府試圖將印地語列為學校必修的第三語言，引發政治風暴。包括國大黨，以及濕婆軍和馬哈拉什特拉新建軍（MNS）等地方政黨在內的反對派，指控印度人民黨削弱馬拉地文化，暗中強推印地語。

馬哈拉什特拉新建軍主席拉傑・薩克雷表示：「印地語不是國家語言，而是和其他語言一樣的邦語言。語言區域主義正遭到削弱。」

在反彈聲浪下，邦政府撤回決定，並承諾未來做出進一步變動前會先徵詢相關人士意見。這起事件凸顯，在語言認同與區域自豪感密不可分的國家，語言政策潛藏著政治風險。

三語公式：承諾與陷阱

印度《2020年新教育政策》（NEP）重新提出三語公式；理論上，各邦可自行選擇兩種印度語言和一種外語（通常是英語）作為學校教學語言。政策承諾保留彈性並兼容並蓄，但實際上卻助長了各界的疑慮，擔心印地語會成為預設選項，尤其是在不說印地語的邦。

批評者認為，這項政策與其說是推廣多語能力，不如說是要犧牲地方語言來推進印地語。在泰米爾納德邦和西孟加拉邦等地，這項政策被視為對聯邦制與地方自治的侵害。實務上的挑戰也不容小覷，包括合格教師短缺、學校經費不足，以及學生可能因多種語言的學習負擔而不堪重負。

政治學家塞繆爾・杭廷頓曾警告，若制度支持不足卻迅速推動變革，結果可能是混亂而非發展。批評者表示，印度的語言政策恐怕會使國家分裂，而非促進團結。

此外，政策執行往往未能兌現承諾。許多農村與部落地區的學生被迫使用陌生語言學習，造成輟學率上升、學習成果不佳。聯合國教科文組織的研究顯示，以母語接受教育的兒童學業表現較佳，也更可能持續就學。

英語：通往機會的橋梁，還是平等的障礙？

對許多印度人而言，英語不只是殖民遺物，更是向上流動與掌握全球機會的通行證。具備英語能力有助於取得高等教育、待遇優渥的工作，並參與全球經濟。印度蓬勃發展的科技與新創產業，以及作為國際商業樞紐的地位，都受惠於國內龐大的英語使用人口。

然而，接受英語教育的機會仍極不平等。都市、富裕及上層種姓家庭更可能使用英語，農村與低種姓社群則往往被拋在後頭。這加深了社會分歧，使英語既是抱負的象徵，也是特權的標誌。

語言學家艾莎・基德瓦伊指出：「如今，英語是許多人的追求，不再只是殖民遺產。」

部分批評者認為，印度人民黨反英語的言論恐怕會讓英語變得更加排他，只有菁英階層能夠取得，大眾卻被拒於門外。私人部門雖然填補了缺口，卻也進一步固化階級差異。

全球脈絡：務實勝於純粹

德國、日本、南韓和中國等國基於務實考量採用英語，認知到英語對科學、科技與商業的重要性。對印度而言，若以文化純粹性為名，阻礙年輕人學習英語，可能是自我設限，損害印度成為全球領導者的雄心。

瀕危語言與強勢語言的代價

當英語與印地語之爭占據新聞版面之際，印度的原住民語言正悄然消失。聯合國教科文組織將近200種印度語言列為瀕危語言，過去50年更有超過220種語言消失。英語和印地語興起，加上快速都市化，使許多部落與地方語言日益邊緣化。

倡議人士警告，語言多樣性消失不只是文化悲劇，更損害少數社群的權利與獲得承認的機會。語言是認同最初的標誌；一旦它從教室與公共生活中被抹去，整個文化都有消逝於世的風險。

聯邦制、認同與語言政治

印度的語言辯論，核心不只是文字，而是權力、認同與印度聯邦的本質。許多人認為，印度人民黨推動印地語、邊緣化英語，是更大計畫的一環，意在依照印度教民族主義理想重塑印度，犧牲多元主義以優待多數群體。

反對黨與地方領袖將抵制行動形容為捍衛聯邦制與多元性。他們主張，語言與教育政策應由各邦決定，不應由中央強加。三語公式的爭議，以及扣留泰米爾納德邦等不配合邦的教育經費，只讓這些分歧更加深化。

攸關之事：進步、多元與印度的未來

印度語言之爭攸關重大。一方是團結、文化自豪感，以及透過母語教育賦權的願景；另一方則是排斥、錯失機會，以及印度來之不易的多元主義遭侵蝕的風險。

專家與倡議人士指出，真正的挑戰不是在英語與印度語言之間二選一，而是確保所有印度人不論地區、階級或種姓，都能接受優質的英語與母語教育。英語應是公共資源，而非少數人的特權。同時，地方與原住民語言也必須受到保護與推廣，不應為了國家團結而犧牲。

《News Minute》社論指出：「英語之爭最終關乎平等、尊嚴與印度的未來，也是在科學與教條、進步與懷舊之間做出選擇。」

摘要

• 印度人民黨政府正挑戰英語在印度的主導地位，並推廣印地語與地方語言，這是更大規模文化與政治計畫的一環。
• 英語仍是通往全球機會的重要橋梁，但取得英語教育的機會極不平等，加深社會分歧。
• 泰米爾納德邦與馬哈拉什特拉邦等地的區域反抗，已使語言政策成為聯邦制與認同政治的引爆點。
• 《2020年新教育政策》中的三語公式承諾保留彈性，但許多人認為這是推廣印地語與加強中央控制的工具。
• 印度原住民語言瀕臨滅絕，數百種語言在英語與印地語興起之際逐漸消失。
• 真正的挑戰在於兼顧團結與多元，確保所有印度人都能學習英語與地方語言。
• 印度語言之爭的結果，不只會左右教室裡的教學，也將形塑印度作為多元民主國家與全球強權的未來。