JR東日本宣布自1987年以來首次全面調漲票價
日本東日本旅客鐵道公司（JR東日本）營運的鐵路網是全球最繁忙、最先進的鐵路網之一。該公司宣布，將自2026年3月起平均調漲票價7.1%。這是該公司自1987年成立以來，首次全面調漲票價，日本消費稅調整所帶來的票價變動除外。此次調漲已獲政府核准，預計將影響東京都會區及日本東部數百萬名每日通勤者與旅客。
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此次調漲正值JR東日本與日本許多鐵路業者一樣，面臨營運成本上升、人口老化，以及新冠肺炎疫情對乘客人數造成的持續影響等財務壓力。該公司表示，增加的收入對維持並提升安全、更新老舊基礎設施，以及投資形塑日本鐵路運輸未來的新技術至關重要。
JR東日本為何此時調漲票價？
JR東日本決定調漲票價，是多項因素交互影響的結果。該公司表示，需要籌措逾4,000億日圓（約27億美元），用於安全與服務改善投資。相關措施包括汰換老舊列車、更新設備，以及導入新技術，確保鐵路網順暢且安全運作。
通膨與人事成本上漲也對JR東日本的獲利造成壓力。日本人口老化導致長期人力短缺，迫使公司提高薪資，以吸引並留住技術熟練的員工。此外，近年來基礎設施維護與災後復原所需的材料成本大幅攀升，部分原因是全球供應鏈受阻，以及極端天氣事件日益頻繁。
JR東日本社長兼執行長喜勢陽一說明調漲票價的原因時表示，單靠業務努力，要籌措設備與維修所需資金已愈來愈困難。他強調，為民眾維持安全可靠的鐵路營運十分重要，並請顧客體諒票價調漲。
新冠肺炎疫情的影響與通勤模式變化
新冠肺炎疫情重創日本鐵路業。疫情高峰期間，乘客人數大幅下滑；儘管客運量已逐步回升，仍低於疫情前水準。2023會計年度，JR東日本的旅客運輸量仍不到2019會計年度的九成。
一項值得注意的趨勢是，通勤月票的使用量復甦緩慢，遠距工作與彈性工時則愈來愈普遍。這項轉變減少了通勤月票過去帶來的穩定收入，進一步考驗JR東日本的財務穩定性。
票價調漲詳情：哪些人會受到影響？
此次票價調漲將影響JR東日本管轄範圍內的所有地區，包括人口密集的東京都會區及重要地方路線。通勤者與旅客可預期的主要變動如下：
- 一般票價平均調漲7.8%。
- 通勤月票調漲12%。
- 學生通勤月票調漲4.9%，部分地方路線及特定路線除外。
- 山手線基本票價（東京知名的環狀線）將調漲10日圓，從150日圓調至160日圓。
- IC卡使用者（如Suica）的起步票價，幹線將調漲8至9日圓，地方路線則調漲8日圓，因此使用IC卡會比購買紙本車票稍微划算。
此次票價修訂也將帶來幾項制度調整：
- 整合東京都會區與山手線內的票價類別，納入幹線票價制度，使IC卡票價更加一致。
- 檢討六個月通勤月票的折扣率。
- 取消先前為支應無障礙設施改善而收取的車站無障礙費用。
- 調整消費稅的轉嫁方式，從四捨五入改為無條件進位。
- 停辦山手線內均一制通勤月票及離峰點數服務。
票價調整範例
對日常通勤者而言，最明顯的變化是起步票價調漲。例如，東京至橫濱的票價將調漲40日圓，達到530日圓。連結東京、澀谷與新宿等主要交通樞紐的山手線，基本票價則將調至160日圓。單看金額，這些變動或許不大，但對經常通勤者來說，累積數週或數月後的影響可能相當可觀。
新增收入將如何運用？
JR東日本預估，調漲票價每年可增加881億日圓（約6億美元）收入。該公司列出這些資金的幾項主要用途：
- 安全投資：更新並汰換軌道、號誌及列車等老舊基礎設施，以防止事故並確保服務可靠。
- 防災韌性：強化設施，以抵禦地震、颱風及其他近年愈發頻繁且嚴重的自然災害。
- 技術創新：導入利用GPS與手機應用程式的免閘門驗票等新系統，讓乘客通行更順暢並降低營運成本。
- 無障礙改善：增設電梯、坡道與月台門等無障礙設施，方便高齡及身心障礙旅客使用。
- 人員與訓練：提高薪資並投入訓練計畫，以因應人力短缺並維持高安全標準。
《讀賣新聞》社論指出，票價調漲帶來的收益增加，必須確實讓乘客感受到更安心、舒適。社論也提到東北新幹線連結器問題及過去的數據造假事件，提醒外界持續投資安全與人力的重要性。
鐵路運輸現代化與未來：免閘門驗票及Suica創新
JR東日本最令人期待的投資領域之一，是票務系統現代化計畫。該公司宣布，將在未來十年內為Suica電子錢包應用程式使用者導入免掃描驗票閘門。系統將利用乘客智慧型手機的位置資料判斷上下車站點，免除在閘門前感應卡片或手機的步驟。
這項創新是降低成本、提升便利性整體策略的一環。目前每座驗票閘門的建置與維護成本高達數千萬日圓，而JR東日本光是在首都圈就營運約3,500座閘門。該公司希望透過逐步採用免閘門系統，簡化營運並降低長期支出。
JR東日本也計畫在2026年前提高Suica卡片的儲值上限，並推出人際轉帳等新功能，讓Suica成為用途更多元的無現金支付方式。隨著QR碼及信用卡感應支付等其他支付技術在日本交通運輸業愈來愈普及，這些變革也正值此時。
鐵路業面臨的挑戰
日本鐵路業正處於轉捩點。日本列車以準時、安全與整潔著稱，但要維持這些標準，成本正愈來愈高。人口減少意味著乘客人數下降，地方地區尤為明顯，導致地方路線出現虧損。2023會計年度，JR東日本地方路線虧損達757億日圓。
與此同時，民營鐵路業者及其他交通方式帶來的競爭日益激烈。為維持競爭力，JR東日本必須持續創新，同時兼顧票價對民眾而言仍可負擔。
民眾與政府的反應
票價調漲公告引發民眾與政府官員各種不同反應。部分通勤者擔心經濟負擔增加，尤其是經常搭乘山手線及其他主要路線的人。也有人認為，考量到安全與現代化仍需持續投資，調漲票價確有必要。
在Reddit等社群平台上，使用者討論了此次調漲的歷史背景，並指出，假設現在到2026年之間通膨率為零，扣除稅額後的票價仍會高於JR東日本1987年開始營運時的水準。也有人指出，票價上漲可能導致搭乘列車的人減少，尤其是在其他交通方式更具吸引力的情況下。
日本政府在核准票價調漲方面扮演了關鍵角色。2024年4月，國土交通省放寬票價計算規則，讓鐵路公司更容易支應安全投資及災後復原成本。這項政策調整反映政府更加認知到業界面臨的挑戰，以及建立永續融資模式的必要性。
JR東日本的票價調漲與其他鐵路業者相比如何？
調漲票價的不只有JR東日本。日本其他大型鐵路公司也計畫調漲票價：
- JR北海道將於2025年4月平均調漲票價7.6%。
- JR九州計畫於2025年4月大幅調漲15%。
這些措施反映出全國性的趨勢：各家業者都在因應類似挑戰，包括乘客人數減少、成本上升，以及持續投資基礎設施與技術的需求。票價調漲預計有助於穩定這些公司的財務狀況，但也引發人們對日本公共運輸長期可負擔性與可及性的疑問。
通勤者該怎麼做？
對多數乘客來說，減輕票價調漲影響的最佳方式，是使用Suica等IC卡，因為IC卡票價的漲幅略低於紙本車票。JR東日本也建議旅客檢視通勤月票選項，因為折扣率與適用範圍都將調整。學生與家庭應特別留意學生通勤月票政策的變動，尤其是地方路線及特定路線的相關規定。
通勤者也可留意即將推出的技術變革，例如免閘門驗票及擴充Suica功能。這些創新未來可能帶來更多便利，並有望節省開支。
重點整理
- JR東日本將於2026年3月平均調漲票價7.1%，是自1987年以來首次全面調漲。
- 調漲主因包括營運成本上升、安全投資需求及持續推動現代化。
- 一般票價、通勤月票與學生月票都將調漲；山手線基本票價將從150日圓調至160日圓。
- 此次調漲預計每年增加881億日圓收入，用於更新基礎設施、提升防災韌性，以及投入免閘門驗票等新技術。
- JR北海道與JR九州等其他JR公司也因應類似挑戰調漲票價。
- 建議通勤者使用IC卡並檢視月票選項，以減輕票價調漲的影響。
- 儘管營運環境充滿挑戰，JR東日本的投資目標仍是確保未來鐵路服務安全、可靠且現代化。
