日本快速擴增飛彈部署：國防政策的歷史性轉變
面對中國、北韓與俄羅斯帶來的安全挑戰日益升高，日本正大幅調整國防戰略，加快部署自行研發的長程飛彈。日本防衛省宣布，首批升級版12式反艦飛彈將提前一年，於2026年3月前部署在熊本縣健軍駐屯地。此舉是日本戰後歷史的關鍵時刻，象徵日本逐漸背離傳統的和平主義立場，並決心提升反擊能力。
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升級版12式飛彈的射程延長至約1,000公里（約620英里），可涵蓋東海廣大海域，包括中國部分沿岸地區及北韓幾乎全境。這項部署是日本更廣泛軍事自主計畫的一環，目的是嚇阻鄰近國家愈發強勢的軍事行動。
日本為何加快飛彈計畫？
日本決定加速部署飛彈，根源在於安全環境迅速變化。今年6月，日本自衛隊首次觀察到兩艘中國航空母艦同時在日本南方島嶼附近活動，凸顯中國海軍勢力範圍不斷擴大。與此同時，北韓持續推進彈道飛彈與核武計畫，俄羅斯也增加與中國在日本周邊的聯合軍事活動。
防衛大臣中谷元近日在記者會上說明加快行動的原因：
鑑於目前的安全環境是戰後最嚴峻、最複雜的時期，防衛省打算持續努力，加快建構遠距防衛能力。
日本西南方的琉球弧（南西諸島）自九州一路延伸至台灣，已成為這波防衛升級的重點。這些島嶼鄰近台灣與中國大陸，具有重要戰略價值，尤其在台灣海峽可能爆發危機的憂慮升高之際。
新型飛彈有哪些？將部署在哪裡？
日本飛彈現代化計畫的核心，是升級版12式陸基反艦飛彈。原本為海岸防衛而設計的新型飛彈，射程是前一代的十倍，可打擊遠在日本領海外的目標。首批將部署於熊本的健軍駐屯地，之後幾年也計畫部署至大分縣湯布院駐屯地和靜岡縣富士駐屯地。
在九州部署這些飛彈，將使中國沿岸地區與北韓都進入射程。不過，日本當局對於在距離中國最近的沖繩部署飛彈態度審慎，以免不必要地升高與北京的緊張關係。沖繩目前已部署數個射程較短的飛彈連，也有大批美軍駐紮。
防衛省表示，這項部署是分階段計畫的一環，目標是逐步為日本七個陸基反艦飛彈團全面換裝升級版12式系統。此舉旨在強化嚇阻能力，並讓日本在遭受攻擊時具備可信的反擊能力。
反擊能力：日本自衛隊的新時代
日本戰後憲法，特別是第九條，長期限制日本除自衛外動用武力的能力。數十年來，這代表日本採取嚴格的防衛姿態。不過，日本於2022年通過新的五年期安全戰略，明確將中國列為最大的戰略挑戰，並主張深化與美國的同盟關係。這項戰略也賦予自衛隊更具攻勢的任務，包括日本遭受攻擊時打擊敵方基地的能力。
這項轉變並非毫無爭議。部分日本民眾與地方官員，尤其是新飛彈部署地區的相關人士，擔心當地可能在衝突中成為攻擊目標。例如，沖繩縣知事玉城丹尼曾表達反對，警告軍事化加劇可能使該地區成為目標，而且許多居民並不支持。
日本擴增國防預算並推動軍事現代化
為支應雄心勃勃的國防擴建計畫，日本防衛省為2026會計年度申請創紀錄的8.8兆日圓（約600億美元）預算，較前一年增加1.7%，也延續國防預算連續14年攀升的趨勢。日本目標是在2027年前將國防支出提高至國內生產毛額（GDP）的2%，與北約標準接軌，同時回應美國要求日本分擔更多防務責任的壓力。
2026年度預算申請項目包括：
- 量產改良型12式艦載飛彈
- 採購潛射飛彈
- 建造新型多用途巡防艦與潛艦
- 部署無人航空、水面及水下載具，用於監視與海岸防衛
- 升級神盾驅逐艦，使其具備發射戰斧巡弋飛彈的能力
- 與美國合作研發高超音速飛彈攔截系統
日本也大力投資無人系統，例如無人機與自主載具，以彌補人口老化與萎縮導致的軍事人力短缺。以SHIELD海岸防衛系統為例，該系統將整合無人飛機、水面載具及水下無人機，提升日本綿長海岸線的監視與應變能力。
美軍部署飛彈並舉行聯合演習：深化同盟關係
日本軍事現代化與美日同盟密切相關。除了採購美國研發的戰斧巡弋飛彈，日本也將在「堅定之龍」聯合軍演期間，短期接待美國陸軍部署泰豐中程飛彈系統。泰豐系統能發射包括戰斧飛彈與SM-6飛彈在內的多種飛彈，演習期間將部署在本州的美國海軍陸戰隊岩國航空基地。
這項部署招致中國與俄羅斯強烈批評。俄羅斯外交部發言人瑪麗亞．札哈羅娃稱此舉是「破壞穩定之舉」，並警告俄羅斯將採取「適當的軍事技術措施」回應。中國外交部也譴責這項部署，敦促日本謹慎行事，避免採取可能破壞區域穩定的行動。
儘管受到批評，日本與美國官員仍表示，這些部署屬於防衛性質，目的是強化嚇阻能力，並提升兩國盟軍的協同作戰能力。在區域內對美國安全承諾可靠性的疑慮日益升高之際，這些演習被視為展現美國致力維護日本安全的訊號。
區域反應：支持、批評與戰略考量
日本加快部署飛彈，引發鄰國及國內各界不同反應。中國官員與官方媒體指責日本背棄和平主義憲法，並推動軍事擴張。中國軍事問題專家王雲飛主張，這項部署暴露日本「軍事擴張的野心」，最終可能成為戰略負擔，而非優勢。
中國國防部發言人張曉剛也表達類似憂慮，表示：
日本一再突破和平主義憲法的限制，追求軍事擴張，這既危險，也不得人心。歷史是一面鮮明的鏡子：日本軍國主義曾使日本、亞洲乃至全世界人民承受難以估量的苦難。
日本國內則同時存在支持與憂慮。不少國防分析人士與政策制定者認為，部署飛彈是因應安全環境變化的必要措施。福井縣立大學名譽教授島田洋一表示，面對中國與北韓威脅升高，日本必須迅速強化飛彈系統，以確保安全穩固。
然而，部分部署地區的居民擔心衝突爆發時，當地會成為攻擊目標。第二次世界大戰的記憶，以及廣島、長崎遭受的毀滅性破壞，持續影響日本民眾對軍事擴張的看法。隨著飛彈逐步部署、區域安全情勢持續動盪，日本的安全政策辯論很可能更加激烈。
對美日同盟與區域安全的影響
東亞安全局勢不斷變化，促使日本與美國重新檢視防衛姿態及同盟承諾。美日安保條約規定，若日本遭受攻擊，美國有義務保衛日本；然而，美國近期的政治發展及領導人發言，已引發外界對這項承諾實際程度的疑問。
東京美國天普大學當代亞洲研究所所長羅伯特．杜賈里克指出，對美國意圖的不確定，可能促使日本進一步強化自身能力，甚至引發日本是否應取得核武的辯論，而這個想法在日本社會仍極具爭議。
目前，日本的重點是透過先進飛彈系統、健全的監視能力，以及與美軍更緊密的整合，提升常規嚇阻能力。部署長程飛彈旨在向潛在對手傳達明確訊息：日本已準備好捍衛自身領土與利益。
更廣泛的戰略背景：台灣因素與海上安全
日本部署飛彈，與對台灣海峽可能爆發危機的憂慮密切相關。中國視台灣為叛離省份，且未排除以武力實現統一。包括沖繩在內、向台灣延伸的琉球弧，被視為台灣與中國發生衝突時可能引爆危機的熱點。
日本在九州及其他西南島嶼部署長程飛彈，目的是嚇阻侵略，並增加對手軍事規劃的難度。12式飛彈射程延長，使日本得以在東海投射軍力，並在必要時支援台灣防衛。不過，日本官員謹慎避免採取可能被視為公然挑釁的行動，例如直接在沖繩部署飛彈。
中國在有主權爭議的尖閣諸島（中國稱釣魚島）周邊活動增加，也使日本海上安全承受壓力。這些島嶼由日本實際管轄，但中國也宣稱擁有主權。部署先進飛彈系統，目的是鞏固日本對這些島嶼的控制，並嚇阻任何脅迫或奪取行動。
重點整理
- 日本正加快部署升級版12式長程反艦飛彈，首批預計於2026年3月前部署在熊本的健軍駐屯地。
- 新型飛彈射程約1,000公里，可涵蓋中國部分沿岸地區與北韓。
- 這是日本國防政策的歷史性轉變，顯示日本正朝更積極且更自主的軍事姿態發展。
- 防衛省為2026年度申請創紀錄的600億美元預算，用於飛彈生產、無人系統與海軍升級。
- 日本採取相關行動，是因應中國、北韓與俄羅斯帶來的安全威脅升高，以及美國安全承諾的不確定性。
- 中國與俄羅斯批評日本的飛彈部署，指責日本擴張軍事力量並破壞區域穩定。
- 日本國內持續辯論強化飛彈能力的利弊，部分部署地區也出現反對聲音。
- 日本擴增飛彈部署，與台灣海峽及東海海上安全的憂慮密切相關。
