跨境計程車管制為何再受關注
新加坡正評估下一階段的電子道路收費系統 ERP 2.0，能否協助遏止非法跨境計程車載客服務。這項構想源自近期交通官員與業界團體的討論，目的是改善新加坡與新山之間受管制的交通服務，同時保障當地駕駛免受不公平競爭影響。當局與駕駛協會都認為，現行制度仍有漏洞，讓非法點對點載客服務得以運作，尤其在需求高峰時更是如此。
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討論的核心是定位追蹤。自 2023 年起，在新加坡登記的汽車與計程車都已配備車載單元（OBU），可記錄車輛行駛的時間與地點。馬來西亞車輛進入新加坡，目前不必安裝 OBU。官員與駕駛代表探討 ERP 2.0 的資料能否協助查出外國車牌車輛在新加坡境內從事未經授權的點對點載客服務，以及如何做到這一點，同時不為合法駕駛增添新的負擔。
市場確有需求。協會表示，大家庭、需要到府協助的長者，以及商務旅客，常覺得現行跨境計程車制度過於僵化。陸路交通管理局（LTA）表示，有新加坡民眾願意付費搭乘這類服務，也有駕駛願意提供服務，前提是規定有所調整。執法力度也已加強。2022 年至 2025 年 7 月間，共有 136 名駕駛因提供非法跨境服務遭查獲，部分外國車牌車輛遭到扣押。新加坡與馬來西亞官員正討論如何改善制度，但目前沒有全面開放跨境叫車服務的計畫。任何變更都將以持牌計程車及明確的營運規則為限。
ERP 2.0 追蹤功能可能如何運用
ERP 2.0 是新加坡道路收費系統的一項重大升級。新型 OBU 使用衛星定位與安全通訊，確認車輛所在位置，再據此套用收費與交通管理規則。預期 ERP 2.0 日後將支援按行駛距離收費，以及更靈活的交通管制。由於每部 OBU 都能掌握車輛位置，理論上也能協助判斷駕駛是否從事交通法規禁止的接送服務。
官員與駕駛團體討論了如何將這項功能用於執法。若沒有計程車執照的外國車牌車輛在新加坡境內提供點對點載客服務，即屬違法。ERP 2.0 可為涉及新加坡車輛的相關案件提供佐證資料。難題在於外國車輛目前不必安裝 OBU，沒有 OBU 就無法持續留下定位紀錄。當局仍會採取抽查與現場執法，但制度仍有漏洞。
部分與會者及民眾提出各種構想，從在敏感區域設置地理圍欄，到要求提供商業載客服務的訪客車輛安裝相容的 OBU。任何變更都須與馬來西亞取得共識，因為相關措施會影響往返兩地的駕駛與車輛。資料治理也將是關鍵，必須明確規範蒐集哪些資料、保存多久，以及哪些單位可為執法目的存取資料。
現行規定與旅客搭乘地點
跨境計程車營運依據雙邊互惠制度管理。兩地各可派出最多 200 輛持牌計程車，往返新加坡與新山載客服務。計程車只能在對方國家指定地點接客。目前，新加坡計程車在新山的拉慶中央車站（Larkin Sentral）接送乘客；馬來西亞計程車則在新加坡的班山街總站（Ban San Street Terminal）提供相同服務。
這套制度原本是為了管理與維持服務可預期性，但往往難以配合現代旅運需求。若一家人要從組屋區直達新山的度假住所，可能得多次轉車。對長者而言，行動不便也讓轉乘更加困難。業界協會呼籲調整制度，包括增加上下車地點、提高兩地計程車配額、提供適合家庭與團體的大型車輛，以及在關卡設置優先車道，讓計程車在繁忙時段更快通關。
當局也在評估是否開放持牌跨境計程車透過 App 預約。如此一來，乘客可透過熟悉的平台預約合法計程車，改善乘客與車輛的媒合，也能降低民眾透過非正式管道尋找無照載客服務的誘因。
駕駛團體支持的另一項提案，是允許計程車在抵達國境內任意地點下客，但仍只能在指定地點接客。支持者認為，這樣既能保留每趟行程起點的監管，也能讓乘客前往更實用的目的地。監管機關正研究如何安全、公平地落實這種安排。
加強管制的理由：公平與安全
兩地的協會都表示，非法點對點載客服務會削弱持牌計程車的競爭力。新加坡駕駛須負擔較高的車輛與法規遵循成本，包括執照、檢驗，以及專為載客服務投保的保險。馬來西亞駕駛的成本結構不同，車價與營運成本較低；令吉疲軟，也使以新加坡元支付時的實際成本下降。非法業者可利用這種差異壓低車資，搶走持牌計程車的乘客，讓本地駕駛難以維持生計。
安全也是一項顧慮。持牌計程車須遵守車齡限制、定期檢驗規定，以及包括車窗隔熱紙在內的改裝限制。乘客若遇上糾紛或事故，也有申訴管道。業界協會希望跨境車輛不論在哪裡登記，都符合共同的基本標準。他們也呼籲所有車輛都應使用正常運作的計費表，並提供紙本或電子收據，讓乘客核對費用並留存紀錄。
LTA 表示，執法仍是優先事項。該機關在公開聲明中強調，違反新加坡法律的外國車輛將面臨處分；導入新的預約工具，也不應讓非法營運變得更容易。
當局將持續取締違反新加坡法律的外國車輛。
放寬管制的理由：便利與未獲滿足的需求
協會與通勤者也認為，更新制度、配合現今新加坡與新山之間的旅運方式，具有明顯好處。大家庭希望有更大的車輛一次載運行李與孩童。探親長者可能需要車輛停靠在電梯大廳或診所附近，也可能無法提著行李穿越擁擠的總站。商務旅客則重視節省時間，以及跨境開會時可靠的點對點服務。
增加上下車地點可減少繞路與等候時間，尤其是伊斯干達公主城等旅運需求較高的地區，或新加坡西部的工業區。若允許計程車在尖峰時段使用關卡附近的公共交通專用道，可縮短排隊時間、提升行程可靠度，同時不影響巴士通行。允許計程車在對方境內任意地點下客，但仍限定在指定地點接客，則可在保留行程起點監管的同時，改善乘客體驗。
持牌計程車開放 App 預約，是另一種折衷做法。乘客可使用熟悉的工具，並取得更清楚的費率資訊；當局也能追查預約紀錄，確認車輛來自持牌車隊。這些紀錄有助於強化問責，也能降低乘客透過通訊群組或非正式仲介尋找無照駕駛的意願。
App 預約與共同標準能否縮小差距
當局已討論與平台合作，讓民眾透過 App 預約持牌跨境計程車，並記錄車資與路線。這項安排可搭配強制提供收據、明確的取消規則，以及乘客可見的正常運作計費表。相關技術在國內叫車服務中已相當普遍，也可調整後用於跨境服務，以加強法規遵循與消費者保障。
協會呼籲，所有獲准跨境載客收費的車輛都應遵守共同標準。建議規定包括車齡上限、車窗隔熱紙透光率限制、改裝限制，以及確認沒有未繳交通罰款。駕駛審核與申訴處理也應採用一致標準。目標是讓乘客不論搭乘在新加坡或馬來西亞登記的車輛，都能享有一致的服務，同時讓兩地監管機關都能實際執行相關規定。
LTA 近日在聲明中強調，與馬來西亞持續協商之際，業界支持至關重要。該機關也重申，制度調整過程中必須保障本地駕駛的生計。
LTA 表示，隨著與馬來西亞對口單位的討論進展，NTA 和 NPHVA 的支持將有助於保障本地計程車與私人租車駕駛的生計。
駕駛團體表示，制度若更明確、能透過 App 預約，並以共同標準為基礎，將鼓勵更多新加坡計程車加入跨境服務，包括大型車輛。持牌車隊規模擴大，有助於應付繁忙時段的需求，並壓縮非法營運的空間。
為何不開放網約車跨境營運
分析人士與交通規劃人員提醒，不宜允許私人租車自由跨境營運。這會帶來多項問題：大量小型業者在兩套法律制度間營運，而兩地的執照、保險與安全規定不同，執法將更為困難。駕駛只在新加坡短暫停留，也讓檢查與稽核不易。若事故或糾紛涉及不同司法管轄區，透明處理申訴就會更加複雜。
市場平衡也需要考量。新加坡計程車乘客量尚未恢復至過往高峰，若允許私人租車車隊跨境營運，可能會進一步分散持牌計程車的客源。本地計程車公司承擔較高的法規遵循成本，可能不敵能調動更多駕駛與資金的大型區域平台。跨境成本差異也意味著馬來西亞車輛可能提供較低車資，進而搶走新加坡駕駛的生意。
通勤者仍有其他選擇。公共巴士連接主要目的地，而新柔捷運系統預計於 2026 年底前啟用。這條鐵路將在兀蘭北站與武吉查卡之間快速運送大量乘客，預期可在旅運尖峰時段減輕道路交通的壓力。
執法與民眾反應
取締非法運輸的行動日益受到關注。根據公開報導，2022 年至 2025 年 7 月間，共有 136 名駕駛因非法跨境載客服務遭查獲，部分外國車牌車輛遭扣押。這些案件通常涉及未獲准提供相關服務的駕駛，在新加坡境內進行點對點載客。當局表示，將持續在熱點地區及非法業者常用路線進行查核。
ERP 2.0 的討論也延伸至公共論辯。部分新加坡民眾認為應加強運用科技，包括採取措施，讓當局更容易監控在新加坡境內提供收費載客服務的外國車輛。另一些人則擔心隱私問題，或憂慮對合法訪客設下阻礙。
網路論壇上的留言者呼籲採取明確措施堵住漏洞。其中一項反覆出現的建議，是要求從事商業載客服務的訪客車輛安裝相容的 OBU，讓兩地都能依定位規則執法。
下一步應要求馬來西亞車輛安裝 ERP 2.0 OBU。
也有人呼籲設下嚴格限制，確保本地駕駛的競爭環境公平；本地駕駛須承擔較高的法規遵循成本。新加坡一個 Facebook 群組中的留言，反映部分駕駛對於自己須負擔新科技成本、外國車輛卻能免於支出的不滿。
讓他們也裝 OBU，讓他們像我們一樣一直付錢，直到他們放棄。
柔佛州政治人物則呼籲採取平衡做法，保障兩地駕駛的生計。他們認為，不應因政策突然改變，就迫使仰賴跨境行程維生的駕駛退出市場；兩國政府應繼續協商，尋求彼此都能接受的規則。
接下來會如何發展
新加坡機關與馬來西亞對口單位正積極協商。議程包括持牌計程車開放 App 預約、增加上下車地點、提供大型車輛，以及加快關卡通關。新加坡當局重申，沒有全面開放跨境叫車服務的計畫，政策重點是升級持牌計程車制度，並加強取締非法業者。
若要運用 ERP 2.0 執法，必須審慎設計、訂定明確的資料規範；若涉及外國車輛，可能還須兩國協調。駕駛協會希望兩地採用共同的車齡、隔熱紙、改裝與罰款標準，並強制提供收據與使用清晰可見的計費表。這些措施可提升乘客安全與透明度，也能讓合法駕駛公平參與跨境市場。
未來幾個月可能是逐步調整，而非全面改變。增加指定上下車地點、提高持牌計程車配額、提供適合家庭的大型車輛，以及開放 App 預約，都有助於紓解壓力。若再配合持續執法與更明確的標準，這些改變或可壓縮非法市場，並為往返新加坡與新山的乘客提供更安全、可靠的選擇。
重點整理
- 當局正探討 ERP 2.0 的定位資料能否協助遏止新加坡境內的非法跨境計程車載客服務。
- 新加坡車輛須安裝 ERP 2.0 OBU，馬來西亞車輛目前則沒有安裝義務。
- 依互惠制度，兩地各最多可派出 200 輛持牌計程車，在班山街總站與拉慶中央車站之間提供服務。
- 目前討論中的提案包括增加上下車地點、提高配額、提供大型車輛，以及開放持牌計程車透過 App 預約。
- 駕駛團體希望兩地採用共同標準，包括車齡限制、車窗隔熱紙規定，以及強制提供收據與使用正常運作的計費表。
- LTA 表示將持續取締違反新加坡法律的外國車輛；2022 年至 2025 年 7 月間共有 136 名駕駛遭查獲。
- 分析人士不建議開放私人租車跨境營運，理由包括執法複雜，以及可能危及本地計程車業。
- 新柔捷運系統預計於 2026 年底前投入服務，可望提供鐵路運輸紓解方案。
- 目前沒有全面開放跨境叫車服務的計畫，討論重點是在受管制的制度下營運持牌計程車。
