馬來西亞為何對 TikTok 和 Meta 採取行動
馬來西亞官員指控 TikTok 平台回應警方對不實說法及其他有害貼文的調查過於遲緩，已傳召該平台高層前往國家警察總部武吉阿曼。通訊部長法米法茲表示，他已直接向 TikTok 執行長周受資反映相關疑慮。他補充，Facebook、Instagram 和 WhatsApp 的母公司 Meta 也將被傳召，說明旗下服務散播非法及不道德內容的情況。
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此舉源於一起備受關注的案件。一名男子在 TikTok 上謊稱自己是病理學家，並參與調查一名青少年死亡案。當局表示，他們曾向平台索取有助調查的重要資料，並認為平台回應耗時過久，未能配合警方正在積極進行的調查。這場訂於週四舉行的會議將由警察總長和總檢察長共同出席，這種不尋常的陣容凸顯事件的重要性。
法米已將網路安全與錯假訊息列為部門優先事項。他表示，各平台必須緊急處理警方的要求。他一再強調，馬來西亞法律適用於在該國提供服務、觸及當地使用者的全球平台。
通訊部長法米法茲表示：「我們不能容許這種態度。」
馬來西亞各機關通報，有害網路內容大幅增加。今年 6 月，這名部長表示，Facebook、TikTok 和 YouTube 已下架 159,518 則被檢舉涉及網路賭博、詐騙、網路霸凌及不實說法的內容。其中約半數與網路賭博有關，約四分之一涉及詐騙，另有較小比例涉及網路霸凌和假新聞。當局也將兒童性虐待影像、誘騙兒童，以及涉及種族、宗教和王室的貼文列為關切事項。
引發警訊的案件
近期一起事件引發各界高度關注：有人冒用醫療專業資格，在一宗廣受關注的死亡案件調查期間發布相關內容。警方要求提供帳戶資料和其他紀錄，認為這些資料對於證明行為意圖及追查內容來源至關重要。通訊部表示，延誤削弱執法成效，也可能在調查進行期間助長臆測。
武吉阿曼會議的討論重點
預料官員將在會議上從兩方面向 TikTok 施壓：加快回應合法要求，以及加強管理違反馬來西亞法律的內容。政府已提醒各公司，國家法律適用於在當地營運的服務，包括《通訊與多媒體法》；該法禁止傳播猥褻或不實內容，以及威脅公共秩序的內容。相關案件也可能涉及《刑事法典》和《兒童性犯罪法令》。
警方通常要求平台採取兩類行動。一是移除或限制疑似違法貼文的觸及範圍；二是及時提供帳戶及網路資料，以便辨識嫌疑人、制止持續中的傷害，或保存證據。官員表示，TikTok 在病理學家案件中的回應速度與事態緊急程度不符。他們希望建立嚴重案件的明確升級處理流程、指定聯絡人，並訂出雙方同意的處理時限。
報導這項傳召消息的新聞媒體曾向 TikTok 和 Meta 詢問，但兩家公司未立即回應。這些公司通常主張，必須在安全、隱私及正當程序之間取得平衡，尤其是當要求涉及跨境時。
Meta 因兒童安全問題受檢視
TikTok 面臨回應速度方面的質疑之際，Meta 則因兒童安全和非法內容問題遭到傳召。通訊部提到 Facebook 和 WhatsApp 上與戀童癖有關的令人不安內容。當地報導指出，一個名為 Geng Budak Sekolah 的網路群組曾散布針對兒童的不雅內容。科技媒體也提到，在名為「Pedo 行動」的網路犯罪專案中遭檢舉的內容。
WhatsApp 採用端對端加密，使 Meta 無法即時掃描訊息內容，因此執法機關管理 Meta 旗下服務並不容易。執法機關通常仰賴使用者檢舉、下令移除群組，以及帳戶識別資料、電話號碼和時間戳記等中繼資料。政府主張，即使內容經過加密，平台若能加快配合並改善通報，仍可提供協助。
馬來西亞正在研議的新措施
除了即將舉行的會議，政府也在研究是否要求社群媒體上的所有銷售與廣告都進行身分驗證。官員表示，將商業活動與經驗證的身分連結，有助於遏止假帳戶、深偽內容和詐騙。他們以新加坡為例，指出當地平台和網路市集對賣家採取較嚴格的驗證措施，可作為馬來西亞參考的模式。
身分查核可能包括驗證國民身分證或護照、採用銀行等級的認識客戶程序，或核實企業登記資料。支持者認為，這能讓詐騙者和屢犯者更難以新帳戶重新出現。批評者則警告，驗證可能增加小型賣家的成本；若資料安全不足，也會帶來新的隱私風險。
馬來西亞也正準備在區域政策中確立其立場。《東協安全且負責任使用社群媒體平台吉隆坡宣言》預定於 10 月舉行的東協第 47 屆峰會通過。這份文件預計將為東南亞的內容治理及執法合作訂定共同目標。
內容審核與法律要求如何運作
大規模內容審核結合了自動化系統與人工檢視。平台會使用偵測模型及早找出疑似違規內容，再將敏感案件交由受過訓練的團隊處理。政府透過專門的法律通報管道提出要求。公司在採取行動前，會評估司法管轄權、法律適用範圍，以及要求是否符合自身政策。緊急情況下，處理過程可能很快；但若要求欠缺細節，或需要跨國驗證，處理速度就可能變慢。
警方通常會索取哪些資料
調查人員通常會索取訂閱者資訊、IP 紀錄、裝置指紋，以及貼文建立和刪除紀錄。他們可能提出資料保存要求，避免資料在逮捕令核發期間遭到清除。若資料儲存在境外，通常會透過司法互助管道確認並傳送紀錄。要求越明確，平台就越容易迅速回應。
為什麼速度很重要
及時採取行動有助於減少傷害。迅速下架可阻止他人仿效發布貼文。準確的帳戶資料可協助警方在嫌疑人躲到新帳戶後，或丟棄裝置前採取行動。在局勢緊張的案件中，迅速處理可降低私刑或恐慌的風險。公司處理遲緩時，不實論述可能逐漸根深蒂固，證據也可能流失。
區域與全球情勢
馬來西亞的作法符合更廣泛的趨勢。印度以安全疑慮為由，於 2020 年封鎖 TikTok。印尼則收緊數位商務和內容相關規定，要求平台在當地註冊並配合命令。在歐洲，《數位服務法》對 TikTok 和 Meta 等超大型平台訂下嚴格義務，要求其評估風險、迅速移除非法內容並定期發布透明度報告，違者將面臨高額罰款。區域內各國政府愈來愈願意傳召平台高層，並要求平台訂出回應時限。
產業與權利方面的疑慮
人權團體警告，範圍過廣的規定可能遭到濫用，壓制正當言論或讓批評者噤聲。在馬來西亞，涉及種族、宗教和王室的內容十分敏感，過去的下架行動也曾引發爭論。政府與平台提高透明度，並為使用者提供明確的申訴機制，有助於降低越權風險。定期公開下架數量和法律要求的相關資料，有助於建立信任。
官員則回應，政府關注的是明確的危害：詐騙、剝削兒童、針對性騷擾，以及妨礙調查或危害公共安全的不實說法。部長表示，平台必須遵守馬來西亞法律，並在涉及犯罪時迅速回應。政府將繼續與各公司對話，當局也計畫視需要傳召其他服務業者。
後續發展
TikTok 高層預定週四前往武吉阿曼，與警察總長及總檢察長共同出席會議。熟悉過往協商的人士預期，會議將提出具體措施，例如指定升級處理聯絡人、為緊急案件訂定更嚴格的回應基準，以及承諾改善高風險類別內容的審核。Meta 也將參加一場類似會議，重點聚焦兒童安全。若合作未達要求，政府可能考慮發布具約束力的指令、處以罰款，或限制特定功能。目前官員表示，優先事項是促使業界加快配合並遵守規定。
TikTok 和 Meta 均未立即公開回應這項傳召。兩家公司過去曾表示，會移除非法內容、配合執法機關並投入資源組建安全團隊，同時保障使用者隱私與言論自由。
重點摘要
- 馬來西亞以 TikTok 回應警方調查不實說法和有害貼文的速度過慢為由，傳召該平台高層前往武吉阿曼。
- 近期一起在網路上廣泛流傳的案件引發升級處理，當事人謊稱自己是病理學家，並與一名青少年死亡案有關。
- 部長法米法茲直接致電 TikTok 執行長，並表示政府不會容忍平台配合遲緩。
- Meta 將因兒童安全問題遭到傳召，包括 Facebook 和 WhatsApp 上與戀童癖有關內容的報導。
- 官員正在研究要求社群媒體銷售和廣告進行身分驗證，以遏止假帳戶、深偽內容和詐騙。
- 《社群媒體安全吉隆坡宣言》預定於 10 月由東協通過。
- 當局要求平台加快提供資料、建立更明確的升級處理流程，並加強內容審核。
- TikTok 和 Meta 未立即置評；政府則表示，接下來還會與其他平台會面。
