日本郵便擴大駕駛點名檢查的整頓行動
日本國土交通省下令日本郵便暫停約100間郵局使用部分輕型商用廂型車。調查人員發現，許多據點未確實執行法律規定的駕駛點名檢查，包括漏做或偽造酒精檢測紀錄。這項命令擴大了日本郵便的合規危機；該公司早在6月便因違規遭撤銷貨車運輸事業許可，約2,500輛貨車因此停駛五年。最新措施針對承載大部分日常包裹與郵件的廂型車，讓外界再次關注這家日本重要物流網絡的配送能力與安全監督。
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點名檢查是日本運輸業例行但強制的程序。營運管理人員必須在駕駛上工前及返班後，確認其未飲酒且身體狀況良好，也要確認休息時間、評估疲勞程度、檢視行車路線，並確保車輛適合上路。日本郵便內部調查發現，這些程序並未持續確實執行。今年4月，該公司通報，在受調查的3,188個據點中，超過七成未確實執行點名檢查。調查人員也發現，1,834個據點、約占受調查據點的六成，未妥善為機車執行點名檢查。
日本郵便表示，最新措施對日常服務的影響仍不明朗，但承諾維持平常的配送時程與規模。各據點停用車輛的時間長短不一，將視涉及車輛數量及違規情節嚴重程度而定。國土交通省仍在稽查其他據點，因此限制措施將分階段實施，最終可能影響全國約2,000間郵局。日本郵便在日本各地營運約32,000輛輕型商用車。在此情況下，即使只有部分廂型車停用，也可能使6月後已失去貨車支援的據點運能更加吃緊。
點名檢查如何進行，為何重要
點名檢查是日本貨運業道路安全制度的核心。根據《貨車運輸事業法》，公司必須指派受過訓練的營運管理人員，在駕駛開始及結束當班時，確認其身體狀況與是否飲酒。這些檢查旨在及早發現會增加事故風險的問題，包括飲酒、疲勞及疾病。管理人員也會檢查車況與相關文件。由於一次疏漏就可能在繁忙道路上造成重大後果，相關程序一旦未落實，便會被視為嚴重違規。
法律規定的點名檢查內容
一般的點名檢查要求駕駛與營運管理人員面對面確認。管理人員會核對駕駛身分，使用經校準的設備檢測酒精，並詢問睡眠、用藥情形，以及任何可能影響駕駛的健康症狀。管理人員也會確認車輛檢查紀錄等文件，並登錄檢查結果。許多業者採用連網酒精檢測器與數位系統，留存附有時間戳記的結果，避免省略程序。監管機關要求紀錄完整且便於稽核。
主管機關指稱，日本郵便部分據點有漏做檢查及偽造紀錄的情形。6月，國土交通省公布稽查結果摘要，顯示使用貨車、廂型車及其他一般貨運車輛的據點持續違規。該機關表示，違規情形包括未進行酒精檢測，以及檢查實際上並未執行，卻將文件填寫得像是已完成。
國土交通省表示，許多據點未妥善執行法定點名檢查，甚至偽造紀錄，包括未對駕駛進行酒精檢測，或只在紙面上記載已完成強制檢查。
這類調查結果會受到最嚴格檢視，因為它們顯示的是程序失靈，而非單一疏失。管理層級的控管一旦鬆動，違規重演的風險便會升高，因此監管機關通常會要求進行制度性改善、重新訓練及更頻繁的稽查。
執法範圍從貨車擴及廂型車
6月撤銷日本郵便一般貨運貨車業務許可，是日本大型全國性運輸業者首度遭到這類處分。這項決定禁止公司五年內使用約2,500輛貨車，迫使公司轉向外包及其他運輸方式。輕型廂型車，其中許多是小型輕型車，通常另行管理，對最後一哩配送路線至關重要。最新的懲處通知針對一批據點的廂型車；調查人員已完成這些據點的稽查，並發現點名檢查持續違規。國土交通省表示，稽查完成後將逐一據點推行相關措施。
日本郵便先前在聲明中承認此案事態嚴重，表示違規行為威脅公司聲譽，並承諾採取改善措施。
日本郵便表示，公司認知到這是極其嚴重的違法行為，也認為此事可能影響公司的存續。
官員表示，至少一個地區的違規點數遠超過會觸發嚴厲制裁的門檻。與全國一體適用、全面性的貨車許可撤銷不同，新的廂型車停用措施只針對特定據點，且有期限。停用時間將依各據點的車輛數量及違規嚴重程度而定。這種作法讓國土交通省得以加大施壓，同時也讓已改善管控的據點有機會恢復使用車輛。
停用措施可能如何影響配送
廂型車是日本郵便包裹與郵件網絡的骨幹。它們往返地方郵局與社區，在購物旺季承載大量郵件，也能抵達大型貨車不易運行的地區。即使只停用一間郵局部分廂型車，也會造成調度壓力，因為相關路線必須由其餘車輛、簽約承運業者承接，或改到不同時段配送。日本郵便堅稱會維持原定配送，這表示公司可能會採取調整時程、暫時外包及修改路線等方式。
日本郵便長期採用自有車隊與合作夥伴並行的運輸模式。6月有2,500輛貨車停駛後，幹線運輸與區域轉運已更加仰賴外部承運業者。部分廂型車受到新限制，將考驗地方營運調度的彈性。若停用措施時間短、範圍集中，客戶可能不會立即感受到變化；不過，人力吃緊的鄉村郵局，調度餘裕不如大型都會區。若稽查範圍擴大，更多據點的車輛遭停用，年末假期與年底郵件高峰前幾週的營運壓力可能升高。
成本也是一項考量。將最後一哩配送外包，通常比由現有車隊承運更昂貴。如果日本郵便將更多業務交由承包商處理，雖有助維持服務穩定，卻會增加支出。該公司表示，正在研議行政命令，並會在考量客戶影響的同時，決定具體措施。
機車與監管缺口
日本郵便內部檢視發現，1,834個據點未妥善為機車配送人員執行點名檢查。機車在狹窄街道、時效性郵件配送，以及停車空間有限的路線上都扮演重要角色。二輪車的監督通常適用與貨車和廂型車不同的規定，因此國土交通省並未直接處理相關調查。視管轄權而定，其他部會與監管機關也可能介入。實務上，安全原則仍然相同：駕駛必須適合執勤，管理人員也必須記錄法律要求的檢查。
如果補救措施只針對貨車與廂型車，安全文化不一致的風險仍會存在。即使最終由不同主管機關執法，預期日本郵便仍會將重新訓練、改善紀錄管理及合規稽查擴及機車業務。
國際逆風增添壓力
日本郵便因應國內執法行動之際，也在調整美國小包裹國際寄送規則的重大變化。8月下旬，華府取消低價進口商品的最低免稅門檻後，日本郵便暫停受理寄往美國的部分商品貨件。過去，美國允許價值低於800美元的商品免稅入境，且只需極少的海關作業。這項政策透過降低費用與文書作業，促進跨境電子商務，並使2024年適用最低免稅門檻的包裹量攀升至約13.6億件。新規要求繳納關稅或固定費用，並對承運業者新增資料與保證金要求，許多郵政業者因此缺乏足夠明確的指引，無法照常營運。
日本郵便的措施與歐洲、亞洲各地郵政服務業者的作法相似，這些業者暫停寄送許多往美國的包裹，以便調整系統。價值低於100美元的信件、文件與禮品仍可寄送；日本郵便則建議有急件需求的客戶使用其國際快遞服務UGX。該服務符合美國海關程序，但價格較高。為期六個月的過渡期提供恢復部分寄送的途徑，屆時每件包裹可按固定關稅處理，但業者仍須新增軟體串接、付款流程與訓練。
日本經濟產業大臣赤澤亮正試圖安撫客戶，表示即使美國新規擾亂小包裹寄送，仍有其他替代方式。
赤澤表示，由於仍有其他可用的寄送方式，對使用者的影響將有限。
監管機關要求日本郵便做到什麼
撤銷許可等執法行動，目的是促使業者進行持久改革。實務上，監管機關預期日本郵便這類大型企業必須做出幾項調整。首先，各據點的責任歸屬必須明確。營運管理人員須有足夠權限與資源執行檢查，不得走捷徑。其次，工具必須有助確實遵循規定，包括由中央管理、可自動儲存結果的酒精檢測器、點名檢查時間戳記，以及能標示紀錄缺漏的軟體。第三，問責標準必須一致。若曾發生偽造紀錄，改善措施應包括懲處、重新訓練及更頻繁的突擊稽查。
稽查人員也會檢視風險是否有可量化的降低，包括疲勞問題常見的清晨與深夜班次，以及車流密集的路線。若某據點能證明已建立可靠的管控機制，便更有理由爭取提早解除廂型車停用措施。國土交通省表示，停用期限將依各據點的車輛數量與違規嚴重程度而定。稽查仍在進行，情勢穩定前可能還會有進一步通知。若運能吃緊，客戶應預期公司將優先處理重要郵件與醫療用品配送。
重點整理
- 日本國土交通省因點名檢查未落實、包括漏做酒精檢測，下令約100間日本郵便郵局停用部分廂型車。
- 這項措施緊接在6月的處分之後；當時日本郵便的貨車運輸許可遭撤銷五年，約2,500輛貨車停駛。
- 日本郵便表示，在檢視命令並調整營運之際，仍會維持正常配送時程。
- 內部稽查發現，在受調查的3,188個據點中，超過七成未妥善執行點名檢查，顯示公司整體合規制度存在缺口。
- 1,834個據點為機車執行的點名檢查不合規，可能引來國土交通省以外的監管機關採取行動。
- 廂型車停用期限依據點及違規嚴重程度而異。後續稽查可能使受影響據點擴大至約2,000間。
- 日本郵便營運約32,000輛輕型商用車，因此針對廂型車採取停用措施，可能對部分地方帶來顯著限制。
- 國際包裹寄送也面臨壓力。美國取消最低免稅門檻後，日本郵便與許多同業一樣，限制部分寄往美國的貨件。
- 監管機關將要求持久改善，包括加強管理人員監督、建立數位酒精檢測紀錄，以及對違規採取一致的問責措施。
