東京逮捕案件讓日本假駕照問題受到關注
東京近期的兩起逮捕案件，凸顯外國偽造駕照可能被用來規避日本對訪日旅客的駕駛規定。警方以涉嫌使用偽造台灣駕照申請日本官方譯本為由，逮捕兩名中國籍人士。取得譯本後，至少其中一人得以在訪日期間租車駕駛。調查人員表示，兩人透過網路購物平台購買假證件，每人支付約16萬日圓，去年11月再提出日文譯本申請。當局懷疑背後有更大規模的運作，專門向想快速取得在日本駕車資格的觀光客販售現成證件。
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警方認為，申請人利用了日本制度中一項已知的便捷途徑。來自台灣及部分歐洲國家的旅客，只要持有有效的本國駕照及經認可的日文譯本，即可在日本駕車。中國旅客則須經過不同程序，必須在駕照中心通過筆試和路考，才能將中國駕照換成日本駕照。自10月起，換照申請人還須提出在日本登記居住的證明。警方表示，這是首批涉及持偽造台灣駕照非法申請的案件，逮捕行動也讓這項政策落差受到矚目。
兩名嫌疑人否認知情，稱不知道證件是偽造的。調查人員也在追查另一名涉嫌負責文書作業及在網路平台刊登廣告的中國籍人士，並計畫申請發布國際通緝令。警方表示，已查出至少8起申請案使用偽造台灣駕照，顯示這可能是有組織的行動，而非個別旅客的孤立行為。
警方說法中的案情
東京調查人員表示，兩名嫌疑人分別為30多歲及40多歲的男女，去年11月使用非真品台灣駕照申請官方譯本。其中一人據信曾利用譯本租車駕駛，當時並未持有有效駕照。據報，兩人在網路購物平台上找到這些待售證件；賣家宣稱駕照與譯本申請服務搭配出售，對象是想在日本駕車的訪客。
警方也查出一名37歲中國籍人士，涉嫌刊登廣告並安排銷售。當局計畫尋求國際合作，以查明其下落並將其列入國際通緝名單。在調查相關線索時，一名住在埼玉縣的20多歲男子告訴警方，他曾擔任代理人，替買家提交申請。他表示每件申請可收取少量報酬，藉此賺取外快。警方指出，日本的譯本線上申請系統可由身在日本的人代申請人操作，讓代理人有機會介入。
訪日旅客駕車規定
日本為計畫駕車的外國旅客提供不同途徑，適用方式取決於原駕照的核發國家或地區，以及日本是否認可該地區的制度與日本相當。
持有台灣或部分歐洲國家駕照的旅客，只要隨身攜帶有效的本國駕照，以及由指定機構製作的官方日文譯本，即可在日本駕車。這類國家或地區通常包括台灣、瑞士、德國、法國、比利時及摩納哥。駕駛時必須同時攜帶原駕照和譯本。
許多其他國家的旅客，則須持國際駕照及本國駕照駕車。國際駕照必須依據日本承認的條約核發，且須在抵日前取得。租車公司通常會在交付車鑰匙前，要求查看護照、本國駕照及國際駕照。各公司的規定和各都道府縣的要求可能不同，而且國際駕照在入境後僅有一段有限期間內有效。
中國旅客適用不同規定。日本不承認中國駕照透過譯本途徑或一般國際駕照途徑供觀光客在日駕駛。持有中國駕照且想在日本駕車者，必須將駕照換成日本駕照，也就是前往駕照中心參加知識測驗和路考。警方表示，自10月起，申請人在換照過程中須提出在日本登記居住的證明。此項變更旨在確認申請人並非短期訪客，並減少有人專程短暫赴日駕車而濫用制度的情況。
涉嫌偽造的手法如何利用譯本申請程序
對於持有日本認可類別駕照的訪客而言，譯本已成為關鍵文件。譯本通常由日本自動車聯盟或外務省製作。申請人可以在線上提出申請，也可以委託他人代辦。租車公司及路上執勤的警方會依據譯本了解駕照內容，其中載明持有人可駕駛的車輛類別及駕照有效期限。但譯本本身並不能證明原駕照真偽。
調查人員表示，遭調查團體的銷售手法正是利用這項漏洞。他們以約16萬日圓的固定價格，販售包含偽造台灣駕照及譯本申請服務的套裝。由於線上申請可由身在日本的人代辦，代理人可以在旅客出發前或旅途中代為提出申請。譯本與假駕照一同出示時，可能看起來像真的，租車櫃檯人員也未必有工具能在短時間內查驗真偽。警方表示，已確認數起案件符合這種模式。
當局認為，這門生意的目標是想在短期訪問期間駕車，卻不想參加考試或了解當地交通規則的旅客。涉嫌主謀被控刊登廣告招攬買家並代辦文件。警方表示調查仍在進行，並預期分析同一時期的申請資料及租車交易後，會發現更多案件。
10月起實施的規定變更
日本警察廳將自10月起加強外國駕照換照管制。警方表示，沒有居住登記紀錄的觀光客將不符合換照資格。知識測驗將從10題增加至50題，申請人須至少答對90％才能通過。這項措施是為回應外界批評，認為先前的測驗題目過少，且有人在申請時使用旅館住宿等臨時地址。
此舉旨在讓換照程序回歸原本目的，也就是確認申請人具備在日本安全駕駛所需的技能和知識，且與日本有足夠連結，能為遵守規定負起責任。當局預期，修訂後的程序可降低濫用譯本服務或在網路購買偽造文件的誘因。
對租車公司與道路安全的影響
日本租車公司經常服務不熟悉當地交通法規、道路標誌及靠左行駛的旅客。視旅客來源國家或地區而定，許多業者接受官方譯本搭配原駕照，或接受國際駕照。櫃檯人員並非證件鑑定專家。精心仿造的證件搭配真實譯本，在櫃檯人員處理訂單的有限時間內，可能很難辨認。東京這起案件凸顯第一線人員查驗證件的壓力，也顯示業者需要更新查核措施。
無照駕駛者可能面臨刑事處罰，也會帶來保險風險。若駕駛人沒有有效駕照，原本可能涵蓋事故索賠的保障就可能失效，事故發生後，受害者和公司都將陷入困境。更新規定旨在防止不具資格者上路，並讓違法者承擔更明確的責任。
地方警方經常在觀光熱點舉辦交通安全宣導，提醒訪客注意速限、酒駕規定及重要道路標誌的含義。這些宣導只有在駕駛人持有合法駕照時才能發揮作用。東京這起調查讓外界注意到，證件詐欺至少能暫時繞過這些防護措施，也凸顯主管機關與業者可能需要加強查核，例如確認譯本是否對應有效駕照，並留意申請模式是否異常。
各國或地區政策不同的原因
日本對外國駕駛資格的規定，建立在互惠承認、參與條約及駕照核發國家制度等因素之上。有些地區的考試和訓練標準被日本視為相當，因此旅客只要持駕照譯本，即可在限定期間內駕車。其他地區的駕照核發制度，則不在日本對觀光客短期駕車的承認範圍內。這些駕駛人必須換照，透過程序確認其技能符合日本規定。
台灣屬於可走譯本途徑的地區，部分歐洲國家也在此列。許多來自依據日本承認條約核發國際駕照之國家的旅客，可以持國際駕照在訪日期間短暫駕車。中國不屬於日本承認的上述類別，因此持有中國駕照且想在日本駕車者，只有換照這條合法途徑。這項差異是行政上的規定，並非針對個人，而是反映各地制度如何接軌，以及日本為了道路安全接受哪些文件。
訪日旅客如何避免受騙並合法駕車
計畫在日本駕車的旅客，只要遵循幾項簡單原則，就能避免惹上法律麻煩。最重要的是只使用真實文件。上網購買任何駕照都屬犯罪，可能導致遭逮捕、罰款及遣返。
- 出發前確認自己是否符合資格。查明本國駕照適用譯本途徑、國際駕照途徑，或完全不允許觀光客駕車。
- 切勿在網路購買駕照。真正的駕照只能由本國或本地區主管機關核發。
- 若你的國家或地區適用譯本途徑，請透過官方管道申請譯本。駕車時攜帶原駕照及譯本。
- 若你的國家或地區適用國際駕照，請在出發前於本國辦妥，並隨身攜帶國際駕照、原駕照及護照。
- 若你持有中國駕照，因工作或長期居住需要在日本駕車，請安排前往駕照中心辦理換照。程序包括知識測驗及路考，且自10月起須具備登記居住資格。
- 向清楚說明所需文件的租車公司預訂。如不確定自己是否符合資格，請事先詢問。
- 若有人提供的證件看起來可疑，請勿繼續辦理。如有疑慮，請改搭大眾運輸工具或聘請司機。
假文件市場擴大與執法應對
網路交易平台為詐騙者開闢了跨境接觸客戶的新途徑。賣家可以刊登看似專業的商品資訊、處理付款，並交付外觀逼真的仿冒品。東京這起案件中，警方表示，賣家聲稱購買台灣駕照後即可在日本駕車。據報，商品還包含譯本申請服務，讓整套服務看起來一應俱全。約16萬日圓的價格足以吸引一些觀光客，他們可能認為這比上駕訓課或改訂不需開車的行程便宜。
調查人員正試圖釐清供應鏈。涉嫌刊登廣告及處理文件的組織者據信人在日本境外。當局計畫尋求國際合作，包括申請發布國際通緝令，以追查並訊問此人。這起案件顯示，跨境證件詐欺往往需要跨境執法，也說明原本為合法訪客提供便利的譯本服務，一旦缺乏對原始證件真偽的查核，就可能成為犯罪目標。預計加嚴的換照規定及更嚴密的申請審查，可能讓這類犯罪更難得逞。
重點整理
- 東京警方逮捕兩名中國籍訪客，兩人涉嫌使用偽造台灣駕照申請日本譯本，並藉此租車及駕車。
- 警方表示，這是首批涉及持偽造台灣駕照非法申請的逮捕案件，目前已查出至少8起。
- 調查人員正追查另一名中國籍人士，並計畫就涉嫌犯罪行動申請發布國際通緝令。
- 據報，網路販售的套裝價格約16萬日圓，包含偽造駕照及譯本申請協助。
- 日本允許來自台灣及部分歐洲國家的訪客持有效本國駕照及官方日文譯本駕車。
- 中國旅客必須在駕照中心通過知識測驗和路考後，才能將駕照換成日本駕照。
- 自10月起，換照申請人須在日本登記居住；知識測驗將增至50題，並須取得90％才能通過。
- 使用假駕照屬刑事犯罪，發生事故時也可能導致保險失效。
