中國團客回流，考驗觀光與雙邊關係
韓國開放中國團體旅客在新免簽措施下入境，標誌著疫情以來韓國重啟中國客源觀光最積極的一步。自9月29日起，經持照旅行社招攬、至少3人的團體旅客可免簽入境，最多停留15天。這項措施實施至2026年6月30日，正值慶州準備在10月底主辦亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會。濟州島則持續開放中國個人與團體旅客免簽入境，最多停留30天。
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政府希望藉此提振消費需求，加快復甦高度仰賴中國旅客的產業。官員預期，明年6月底前將增加約100萬名中國旅客。市場初期反應呼應這份樂觀情緒，百貨公司、飯店、賭場與化妝品業者股價走揚，投資人看好銷售成長。這項政策也呼應首爾與北京關係轉變；中國先前已開放韓國旅客免簽短期停留。
臨時免簽措施的適用範圍
這項計畫的規範相當明確，旨在管理人流並維持審查機制。中國公民須至少3人組團入境，且行程必須由韓國政府指定的旅行社安排。每次入境可在韓國本島停留最多15天。濟州島則維持另一套免簽政策，最多可停留30天。
適用對象與申請方式
持照旅行社必須在旅客抵達前24至36小時，透過HiKorea系統提交旅客資料。資料包括姓名、護照號碼與住宿地址，並會比對過往違反移民規定紀錄及國際刑警組織（Interpol）通報。若旅客逾期停留，旅行社將受處分；若某旅行社超過2%的客戶未能如期離境，該社將失去接待免簽團體的資格。當局表示，這套制度旨在擴大合法旅行團的入境便利，同時不放寬執法。
為何選在此時
韓國此一決定接續中國去年底開放韓國公民免簽短期停留，並趕在中國10月國慶連假前上路。時機對旅遊需求至關重要，也正好落在韓國一連串假期及APEC峰會前夕，提供韓國把握旅遊熱度、提高飯店住房率並吸引旅客前往韓國零售商圈的機會。
港口與購物商圈出現初步成效
首波旅客為港口與購物熱點帶來熱鬧景象。郵輪「MS Dream」號載著2,189名乘客及563名船員抵達仁川，象徵天津至首爾地區郵輪航線重啟。地方當局在港口舉辦迎賓活動並設置餐車，旅行業者則派出巴士，載客前往首爾主要景點。
首爾市中心人潮絡繹不絕，團體旅客前往免稅店、美妝零售店與潮流服飾店。樂天免稅店明洞總店及新羅免稅店獎忠洞店湧現人潮，店員以鮮花迎接旅客，並推出化妝品與保養品優惠。年長旅客多選購紅蔘與營養補充品，年輕購物客則把韓國美妝品牌與時尚品牌商品放進購物籃。零售業者表示，初期動能將延續至黃金週。樂天預期，下個月前往首爾、釜山與濟州各店的團體旅客將超過1萬人。
零售與飯店業者推出促銷
各大品牌推出鎖定旅客的優惠活動，爭取消費商機：
- 濟州夢塔綜合度假村推出與微信支付連動的餐廳及水療折扣。
- 新世界免稅店發送印有「福」字的購物袋，提供微信支付現金回饋，並為團體旅客提供外送餐點優惠券。
- 樂天百貨贈送中國顧客鑰匙圈與抽繩袋。
- GS25為支付寶用戶推出折扣與抽獎活動，部分門市並以韓國流行音樂內容為主題打造快閃店。
- CU將明洞地鐵站門市定位為韓國美食展示據點。
- CJ Olive Young增加外語服務人員，並在主要商圈增設即時退稅機台。
- MUSINSA透過阿里巴巴旗下天貓提供折扣與數位優惠券，鎖定中國旅客出發前及旅途中消費。
- Daiso在觀光客較多的地區擴大韓國美妝與零食商品品項。
業者希望藉促銷把來客轉化為更高消費額與回訪，尤其是中國需求向來強勁的品類，例如化妝品、時尚配件與保健產品。
觀光復甦能為韓國經濟帶來多大助益
中國長期以來都是韓國最大的旅客來源國。官員表示，今年上半年約有250萬名中國公民抵韓，7月外國旅客入境人數則超過173萬人。其中，來自中國的旅客有602,147人，占34.7%，較去年同期增加31.2%。免簽措施可能推動這股趨勢延續至2026年年中。計畫也透過簡化團體入境程序，吸引中國大型城市以外的旅客，有助航空與郵輪業者填補落後於區域同業的運能。
面向消費者的企業已為業績成長做好準備。化妝品業、免稅業者、飯店連鎖與百貨公司營收往往與中國需求同步。投資人參照過往復甦經驗，看好入境消費成長，帶動相關類股上漲。百貨業者與機場零售商也在調整人力排班、庫存規畫與數位支付系統，以因應黃金週及週末旺季的人潮。
郵輪與航空旅運展望
客運航運公司將免簽措施視為重建中國港口至仁川、釜山與濟州航線的訊號。天津東方國際郵輪公司郵輪率先抵達仁川，顯示市場確有需求。港務當局計畫增加岸上服務與短程觀光行程，讓旅客分流前往博物館、宮殿與購物商圈。航空公司預計也會增加中國二線城市的運能；過去簽證辦理常是當地旅客出境的一大瓶頸。若航線規畫能持續，韓國地方城市也可能受惠於納入地方景點的多站行程。
安全、審查與公共衛生防護
公共安全議題引發更多討論，但團體入境的把關機制比許多一般旅客想像中更嚴格。韓國法務部表示，免簽入境透過HiKorea這套獨立系統辦理；即使近期其他平台發生技術事故，該系統仍維持運作。旅行社必須提前提交旅客名冊，每位旅客都會接受審查，確認是否有過往違反移民規定紀錄及國際刑警組織通報等重大警示。逾期停留可能導致旅客受罰，旅行社也會遭到制裁；若屢次發生問題，旅行社可能失去參與計畫的資格。
疾病疑慮與官方數據
社群媒體上流傳免簽旅客將帶來新一波傳染病的說法，但流行病學資料並不支持這種說法。韓國疾病管理廳指出，2013年至今年7月，韓國確認71例境外移入屈公病病例，無一例可追溯至中國，病例多來自東南亞。公共衛生主管機關建議民眾採取一般的防蚊措施，並持續在入境口岸進行監測。這些資料並未顯示新的團體入境安排會增加醫療風險。
抗議升溫下的人潮管理與警方部署
首爾明洞、大林洞等地區的反中抗議活動增加，起因是政治爭議後右翼團體發起行動。中國駐首爾大使館發布提醒，呼籲中國公民提高警覺、避開政治集會，旅途中也不要公開發表政治言論。總統李在明要求研擬對策，保護旅客與民眾；國務總理金民錫則指示警方維持秩序，並協助受抗議活動影響街區的商家、居民與中國公民。這些措施反映當局希望將觀光與政治緊張局勢分開，確保旅遊旺季期間街道安全。
開放措施背後的政治與外交考量
中國團體旅遊回流之際，首爾也正重新調整對北京的方針。新政府釋出訊號，希望在歷經飛彈防禦與疫情期間限制等多年爭議後，讓雙邊關係趨於穩定。10月31日至11月1日在慶州舉行的APEC峰會，將提供區域領袖同台交流的機會，中國領導人也將與會。這項免簽措施被定位為經濟催化劑，同時也是一項外交善意，回應中國先前放寬韓國旅客入境規定之舉。
過去韓國也曾在特定期間對中國團體旅客實施免簽。2017年底至2018年初，平昌冬季奧運期間推出的短期計畫，協助吸引旅客前往賽事場館與零售商圈。這次措施涵蓋範圍更廣、實施期間也更長，目標是在透過旅行社責任機制與數位審查維持移民管制的同時，帶動觀光收入。這項措施能否成功，將取決於管制措施、警方對抗議活動的應對，以及地方社區的態度能否共同維持友善環境，不致引發摩擦。
黃金週及後續觀察重點
中國國慶連假期間的旅遊型態將為後續發展定調。若郵輪靠港次數增加，且團體預訂在11月前維持穩定，零售商與飯店業者就能更有把握地規畫假期人力。支付寶與微信支付的交易資料、首爾主要零售商圈人流，以及首都圈與地方城市的飯店住房率，都能反映這波旅客回流是否具有持續性。與此同時，逾期停留的移民統計，以及抗議熱點的警方紀錄，也將影響公共討論，並左右這項計畫是否成為未來進一步放寬入境措施的範本。
分析師也將觀察消費有多少流向免稅店，又有多少落在街邊商家。免簽團體行程通常緊湊，較有利大型業者，因此地方政府與商業協會正規畫納入傳統市場與文化景點的路線。消費能否如此分散，將決定效益能否從大型連鎖業者擴及小店店主。
重點整理
- 韓國現已開放至少3人、經持照旅行社安排的中國團體旅客免簽入境，最多停留15天，措施實施至2026年6月30日。
- 官員預期明年6月底前將增加約100萬名中國旅客；濟州島則維持另行實施的30天免簽入境政策。
- 首批旅客包括一艘抵達仁川、載有2,189名乘客及563名船員的郵輪；首爾市中心免稅店與美妝零售店也湧現大量人潮。
- 主要品牌推出支付寶與微信支付相關促銷、增加外語服務，並增設即時退稅服務，以爭取新增消費。
- 移民管制透過HiKorea系統執行，要求事先提交旅客資料；若旅行社超過2%的客戶逾期停留，旅行社將受處分。
- 衛生主管機關表示，沒有證據顯示這項政策會提高傳染病風險；過往屈公病病例來自東南亞，而非中國。
- 首爾部分地區的抗議活動促使中國駐首爾大使館發布提醒，韓國政府也指示警方維持秩序。
- 這項計畫配合慶州APEC峰會，也呼應與北京關係回暖；未來可能擴大中國主要城市以外地區的郵輪與航空連結。
