措辭強硬的警告,牽動經濟利益
中國宣布呼籲民眾避免前往日本,令日本零售與觀光業蒙上陰影。這項警示發布前,日本首相高市早苗公開表示,中國若攻擊台灣,可能構成日本的存立危機事態。依據日本安全保障法制,這種情況將使東京得以行使集體自衛權。業界領袖擔心,這項警告可能使脆弱的中國大陸旅客復甦腳步停滯;自新冠疫情限制放寬、邊境重開後,訪日人數才開始回升。
目錄
大型百貨公司、旅行社、飯店和航空公司都表示將審慎因應。近幾季中國旅客陸續回流,但各地區及旅遊類型的復甦情況仍不平均。許多業者表示,將密切追蹤情勢,並觀察兩國政府如何處理爭端,同時調整人力、庫存與定價。部分零售業者指出,來自亞洲各地的回訪旅客穩定增加,旅遊方式也轉向自由行;若警示使團體旅遊需求降溫,這些趨勢或可緩衝衝擊。
中國外交部以安全為由說明這項警示,並表示政治因素已損害旅遊氛圍。外交部及中國駐日本大使館、領事館呼籲民眾暫緩近期赴日行程。這項訊息正值日本訪日旅遊經濟的敏感時刻;日本在旅客人數與消費方面都高度仰賴中國旅客。
中國外交部解釋決定時表示,日本領導人近期的談話損害了民間交流氛圍,並直接提醒旅客。外交部表示:
我們鄭重提醒中國公民近期避免前往日本旅遊。
北京發布警示的導火線
直接導火線是首相高市早苗一系列有關台灣有事的談話。她表示,中國對台動武可能構成日本的存立危機事態,這是2015年安保法制所訂的法律門檻。該法制允許日本在有限情況下行使集體自衛權,例如美國等盟友遭受攻擊,且日本存亡可能受到威脅時。這番談話引發北京迅速提出外交抗議,包括召見日本駐中國大使。
北京的反應也引來東京回應。日本官員強調溝通清楚與維持穩定的必要性,同時反駁日本造成不安全環境的說法。日本內閣官房長官木原稔表示,東京已向北京表達立場,並呼籲克制。他說明日本的看法後,也直接向中國提出要求:
我們已強烈要求北京採取適當行動。
這場交鋒背後,是各方長期以來對台灣安全及日本在區域內角色的爭論。近年來,日本領導人更公開談論台灣危機可能如何影響日本的海上航道、西南諸島,以及更廣泛的印太地區安全。中國官員則認為,這類言論干涉內政,也代表日本偏離了過去在兩岸敏感議題上的謹慎立場。
中國旅客對日本經濟有多重要
疫情前,中國是日本最大的旅客來源,也是帶動百貨公司、精品店、藥妝店、電子產品零售商及地方景點銷售的重要力量。2019年,日本接待近3,200萬名國際旅客,其中近1,000萬人來自中國大陸,約占外國旅客總數的三分之一。中國旅客也是消費金額最高的族群之一,尤其在購物及高檔餐飲方面。
疫情限制解除後,來自中國的旅客復甦速度落後於南韓、台灣、香港、東南亞及北美。不過,隨著航班增加、自由行規劃更便利,2024年至2025年間中國大陸旅客人數開始回升。業界追蹤機構指出,今年前九個月中國大陸旅客赴日人次達數百萬,較去年同期大幅增加;隨著信心回升,加上日圓疲弱讓日本顯得更實惠,旅客人數有所成長。
消費型態也有所改變。零售業高層表示,大型旅行團減少,個人旅客增加;他們透過線上工具規劃購物路線,尋找化妝品、健康用品到高科技家電等特定商品。回訪旅客人數增加,顯示許多人已能自在地獨自走訪大城市與地方景點。
因此,這項新警示格外重要。首次到訪旅客和旅行團若減少,仰賴穩定客流及團體訂房的百貨公司與飯店將受到衝擊。多名業界人士表示,自由行旅客可能仍會前往,但只要爭端未解,對家庭旅遊和商務旅遊的顧慮就可能拖慢訂房速度。
零售業者、飯店與航空公司嚴陣以待
百貨公司業者表示,如果中國旅客延後或取消行程,預期將受到一定影響。他們正檢視熱門商品的庫存安排、調整禮賓服務人力,並與旅遊合作夥伴保持密切聯繫,以掌握未來幾週的情況。業者也指出,其他亞洲地區旅客增加,有助於緩和衝擊;但在旗艦店,中國消費者仍占免稅銷售及退稅購物相當大的比重。
飯店業者表示,情況喜憂參半。東京、大阪和京都的業者已擴大客源,東南亞、歐洲及北美訂房增加,國內旅遊也維持熱絡,讓業界有一定緩衝。多數週末及節慶期間的高住房率或可維持,但若中國商務旅客減少或旅行團暫停,平日住房需求可能轉弱。
航空公司正面臨調整壓力。包括中國國際航空、中國南方航空及中國東方航空在內的中國籍航空公司宣布,對警示發布前開立、前往日本且行程在年底前的機票,提供免費退票或改期。這類措施通常代表短期內相關航線的運能或收益可能下滑。日本航空公司則將評估是否調整班表、更換機型或變更航班時間,以配合需求下滑,同時維持重要航線連結。
旅行社證實,來自中國大陸以外市場的詢問仍穩定。至於中國客戶,部分旅行社已暫停日本團體行程,自由行旅客則採取觀望態度。如果官員降低言論強度,或航空公司以彈性政策和穩定班表重建信心,情勢可能迅速轉變。
旅遊警示會讓旅客止步,還是促使他們改變安排?
中國發布的是旅遊警示,而非全面禁令。這項區別在實際上很重要。許多行程已定、旅行經驗豐富,或在日本有私人往來的自由行旅客,仍可能照常前往。有緊急需求的商務旅客也可能繼續出行,尤其是公司認為風險可控時。旅行團、學生旅行及首次出遊者對政府訊息較敏感,短期內這些族群的人數可能下滑最明顯。
日本零售業主管表示,中國客戶自由行人數持續增加,這項趨勢顯示市場具有一定韌性。日本購物便利、退稅流程簡便,加上可信賴品牌選擇豐富,仍具吸引力。部分旅客可能改期,而非直接取消;如果不確定性持續,也有人可能改去南韓或東南亞等其他目的地。
旅客論壇上的反應不一,有人對行程受影響感到強烈不滿,也有人較樂觀,認為情勢終將平息。正在考慮是否出遊的人,會留意航空公司政策、匯率,以及學校或工作安排。彈性的飯店房價、較簡便的改期費用,以及透明的取消條款,都有助於旅客安心保留日本行程。
政府回應與安全情勢
東京已對北京的決定提出抗議,並強調日本仍是安全的旅遊目的地。官員指出,日本的暴力犯罪率以全球標準來看偏低,警察與緊急服務反應迅速。他們也主張,政治分歧不應演變成恐嚇,或在日本境內針對外國公民的行為。
作為參考,美國建議公民訪日時採取一般防範措施;在美國的旅遊警示制度中,這代表相對低風險。中國的警示則提到治安環境惡化,並指今年發生的事件引發對中國公民安全的擔憂。警示也要求已在日本的中國公民留意當地安全情勢,並採取常識性的自我保護措施。
日本公共安全確實面臨一些實際風險。若舉行大型示威,可能拖慢交通並影響熱門地區。旅客有時會在夜生活區遇到詐騙或拉客招攬。颱風、地震和大雪等天然災害,也是所有訪客都應預先因應的主要風險。當地主管機關對這些情況早已熟悉,它們並非中國旅客獨有的問題。
區域局勢背景:台灣與日本的安全態勢
地理位置是各方憂慮的重要原因。日本南西諸島綿延至台灣方向,而日本的能源與貿易仰賴經過台灣附近的海上航線。若發生危機,這些航線附近的飛彈發射、軍事演習及海軍部署,可能直接影響日本安全與經濟。2022年中國飛彈試射落入日本專屬經濟區附近海域,提醒各方緊張局勢可能波及日本家門口。
日本與美國的同盟關係,影響東京對嚇阻與應對方式的思考。依據2015年安保法制,若攻擊威脅日本存亡,且使用武力是唯一合適且符合比例原則的選項,日本可以協助盟友。考量到日本的和平憲法,以及長期限制軍事活動的歷史,這套架構在國內具有高度敏感性。日本領導人採取審慎態度,但近年來有關台灣有事的措辭已更加明確。
北京認為,提及介入台海是直接挑戰中國對台灣屬於中國一部分的立場。中國官員主張,日本的言論重燃軍國主義,也損害區域穩定。雙方敘事的衝突,說明為何一則與台灣有關的政治談話,可能一路引發旅遊警示、航空公司政策變動,以及距離任何軍事接觸線數千公里外購物區的不安。
企業接下來可以怎麼做
日本零售業與旅宿業者從過去的衝擊中累積了應對經驗:拓展客源市場、深化與回訪旅客的關係,並投資能服務更多元旅客的服務。這包括多語人員、適合東南亞與歐洲旅客的支付方式,以及主打淡季與較少人知曉地區的行銷。日圓走弱使日本以外幣計價的價格降低,可在不確定性持續期間吸引更多非中國旅客。
航空公司將尋求調度彈性,將運能轉投需求較強的航線。與觀光單位合作推廣,可鎖定較不受政治新聞影響的旅客。彈性的改票政策、優惠票價和可靠的航班時刻,都有助於提振旅客信心。飯店則可強調性價比,推出包含交通票券、景點門票及餐飲抵用額度的套裝行程,同時吸引國際旅客與國內旅客。
仰賴中國旅客的企業,維持互動至關重要。即使行程延後,也可透過中國消費者常用的數位管道、跨境電商及支付平台合作維繫客戶關係。需求回溫時,品牌辨識度高、口碑良好的零售業者將更快復甦。
重點整理
- 首相高市早苗發表與台灣相關的談話後,中國呼籲民眾避免前往日本旅遊。
- 日本零售與觀光業預期短期內將面臨壓力,百貨公司、飯店及航空公司正為取消行程與需求轉弱做準備。
- 中國籍航空公司對警示發布前開立的日本航線機票提供退票或免費改期,顯示旅運量可能下滑。
- 新冠疫情前,中國大陸旅客約占日本外國旅客總數的三分之一,也是消費金額最高的族群之一。
- 中國自由行旅客增加,若團體旅遊減少,這股趨勢或可緩衝衝擊。
- 東京已對旅遊警示提出抗議,並表示日本仍然安全;北京則稱中國公民面臨的環境正在惡化。
- 這場爭端反映出各方對台灣及日本集體自衛權相關安保法制的深層分歧。
- 企業正拓展市場並採取彈性政策,在關注外交訊號的同時維持訂房需求。






