台北與首爾傳遞不同訊息
台灣已設法與外界所稱「將與南韓合作，因應美國對進口半導體課稅計畫」的說法保持距離。行政院長卓榮泰告訴立委，他不清楚台灣與首爾有任何合作，並表示台灣正直接與華府就關稅議題溝通。他發表這番談話前，南韓貿易部長曾表示，南韓與台灣有空間就擬議中的晶片關稅協調。兩方不同的表態凸顯，白宮考慮何時及如何推進計畫之際，兩個最重要的晶片製造經濟體正以不同方式因應相同風險。
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目前台北表示，貿易團隊正與美方對口直接談判。台灣目前輸往美國的商品面臨20％關稅，官員正設法降低稅率。半導體目前不在這項稅率的適用範圍內。首爾則釋出訊號，台北與首爾有共同利益，雙方可望協調，以因應任何新關稅制度，保護南韓晶片產業。與此同時，美國官員私下告訴貿易夥伴，外界期待已久的半導體關稅可能不會很快上路。若延後實施，可能改變總統唐納．川普經濟計畫的時程，也讓業界有更多準備時間。
美國新關稅制度的樣貌
自8月初以來，華府已對來自90多個國家的商品課徵廣泛關稅。政府將這些措施定位為促使製造業回流美國，以及推動貿易夥伴達成新貿易安排的手段。各國稅率不一。歐盟接受對其商品課徵15％關稅；台灣多數出口品則面臨20％稅率。東南亞幾個以出口為導向的經濟體面臨更高稅率。有些國家達成協議，稅率低於最初威脅的水準；另有部分關稅先暫停，並隨談判進展調整。亞洲市場在數月的不確定性後消化了這些變化，但隨著特定產業措施陸續推出，各國貿易部門仍認為前方風險不小。
半導體是這場爭論的核心。白宮曾威脅對外國製晶片課徵最高達100％的關稅，目標是加速在美國設廠製造。台北與首爾的政府官員曾分別表示，承諾在美國大幅投資的晶片大廠可能獲得豁免，名單包括台灣積體電路製造公司、三星電子與SK海力士。美國政府尚未公布最終規則，也未說明將如何核准或維持豁免。台北強調，晶片目前不在適用於台灣多數其他出口品的20％關稅範圍內，儘管台灣正談判爭取降低該稅率。
晶片的重要性與供應鏈運作方式
半導體是微型處理器與記憶體元件，為手機、筆記型電腦、汽車、資料中心及人工智慧伺服器提供運算能力。晶片由複雜的工廠製造，建廠與營運成本高達數百億美元。每個製造步驟都需要專用設備與潔淨無塵的環境。任何中斷都可能波及許多產業。
台灣是全球最大晶圓代工廠台積電的所在地。台積電為大型智慧型手機及AI晶片業者等客戶設計的產品製造邏輯晶片，並在先進製程技術居於領先地位，能在極小面積內配置大量電晶體。南韓在邏輯晶片與記憶體晶片領域都具實力。三星是記憶體晶片的主要供應商，也提供邏輯晶片代工服務。SK海力士則是伺服器、顯示卡與手機所用記憶體晶片的主要生產商。邏輯晶片負責執行軟體，如同裝置的大腦；記憶體晶片則用來儲存及讀取資料。全球電子產品熱潮與建置AI基礎設施的競賽，推升這兩類晶片的需求。因此，任何晶片關稅都可能影響各式產品與企業。
台北與首爾各自希望從華府爭取什麼
台北與首爾有一項共同優先目標：讓最具價值的商品能穩定進入美國市場。兩地正依據各自的經濟結構、過去與華府達成的協議及國內政治，以不同方式追求這項目標。
台灣的談判立場
卓榮泰表示，貿易談判人員正與美國直接磋商。台北希望降低目前適用於多數非半導體出口品的20％關稅，同時讓晶片不受任何新徵稅措施影響。台灣領導階層也形容，台灣與南韓在高科技產業的競爭相對良性。傳達的訊息是，兩個經濟體可以比拚實力，同時避免公開摩擦，各自守住優勢。台灣總統曾表示，20％稅率是暫時措施，並指出台美談判仍在進行，顯示台北預期隨著磋商持續，情勢將有所進展。
南韓的盤算
南韓貿易部長表示，南韓與台灣有空間就晶片關稅議題合作。南韓最近與華府達成安排，以大規模投資美國戰略產業為交換，降低部分關稅。根據這些共識，美國官員承諾，未來若對南韓商品課徵任何半導體關稅，待遇不會低於其他協議對象。這項措辭似乎是為了避免南韓在台灣或其他主要供應商取得特殊待遇時處於劣勢。首爾認為與台北有共同立場，因為兩地都向美國供應先進晶片，也都在增加美國本土產能，以配合政府優先事項及客戶需求。
台灣與南韓競爭，但不走向對立
兩個經濟體經常競爭同一批訂單，但各自優勢不同。台灣在尖端邏輯晶片代工領域占主導地位；南韓則主導記憶體晶片市場，也涉足邏輯晶片代工。近期貿易數據顯示，各國策略與關稅曝險如何改變結果。年中，AI支出帶動邏輯晶片與先進零組件訂單，台灣出口創下新高。有報導指出，台灣8月出口年增逾30％，約達580億美元，對美出貨大增逾60％。同期半導體出口增幅更快。
同期南韓的表現則較為參差，因為美國恢復對鋼鐵及部分汽車零件等品項課徵關稅。南韓8月對美出口較一年前下滑，但用於AI的晶片出貨仍維持穩健。這項落差凸顯，半導體以外的關稅曝險也會影響整體數據。這也說明為何台北與首爾都要求華府釐清晶片關稅政策。若邏輯晶片與記憶體出口維持豁免，或依據新增的美國投資取得排除待遇，兩地便能發揮自身優勢，同時擴大在亞利桑那州、德州及其他樞紐的美國產能。若廣泛關稅上路卻沒有明確豁免，全球許多電子產品製造商都將面臨成本上升。
半導體關稅可能延後或改變形式嗎
熟悉談判的人士表示，美國官員正考慮延後實施討論已久的晶片關稅。幾項因素支持這種可能性。美國國防與關鍵基礎設施仰賴尖端晶片，其中許多目前來自海外。政府也必須權衡進口成本上升帶來的通膨風險、敲定這類大規模措施所需的法律程序，以及盟友的疑慮。盟友在過去兩年政策訊號的影響下，已大量投資美國廠房。延後並不會終結爭論，但能為更有針對性的措施爭取時間。
目前評估的政策選項包括：排除在美設廠主要投資者的有限範圍關稅、與美國境內生產里程碑掛鉤且有期限的豁免，或將敏感技術合作保障措施明訂於協議中的國別安排。華府也可針對特定晶片類別採取許可規定、配額或國安審查，而非一體適用的關稅。不同做法對各類產品的影響也不相同。若政策更具針對性，用於AI伺服器的高效能邏輯晶片、資料中心的圖形記憶體，以及汽車與工業設備所用晶片，將不會受到相同待遇。
對消費者與市場的影響
關稅是由美國進口商繳納的稅款，部分或全部成本可能轉嫁給買家。若廣泛的晶片關稅在沒有寬鬆豁免的情況下生效，使用大量進口晶片的電子產品價格可能上漲，包括筆記型電腦、智慧型手機、伺服器、網路設備及許多連網裝置。最終影響取決於企業吸收成本的空間、現有庫存，以及產品週期能否轉向符合美國規定的供應來源。若主要供應商因在美投資及安全保障承諾而持續獲得豁免，短期價格影響可能有限。美國布局不多的較小型晶片製造商則可能面臨成本上升，並失去市場占有率。
投資人正關注兩項指標。第一，未來兩到三年移往美國的晶片產能比重。第二，任何最終關稅規則的具體文字，尤其是豁免的定義與期限。台積電、三星與SK海力士已宣布在美國投入大型計畫，支援先進邏輯晶片與記憶體生產。這些工廠不可能一夕完工；擴建需要時間與資金，因此台北與首爾都希望政策可預測，讓企業能規劃資本支出與定價。更廣泛的科技產業也在調整生產布局。伺服器、智慧型手機及汽車製造商正認證更多供應商與封裝合作夥伴，選擇貿易壁壘較少的地點。無論關稅時程如何，提升供應鏈韌性的趨勢可能持續。
重點摘要
- 台灣行政院長表示，不清楚台灣與南韓曾就美國晶片關稅合作，台北正直接與華府談判。
- 南韓貿易部長表示，南韓與台灣有空間合作，雙方都希望保護各自的晶片產業。
- 美國官員表示，討論已久的半導體關稅可能延後，實施時程仍不確定。
- 台灣多數輸美出口品面臨20％關稅，但目前不包括晶片。
- 白宮曾威脅對外國製晶片課徵100％關稅；台北與首爾官員表示，台積電、三星與SK海力士可能獲得豁免。
- 台灣在先進邏輯晶片代工領域居領先地位；南韓主導記憶體市場，也提供邏輯晶片晶圓代工服務。
- 今年貿易數據顯示，AI需求帶動台灣出口大增；部分南韓輸美出口則受到非晶片關稅影響。
- 美國可能採取的政策包括搭配豁免的有限範圍關稅、國別協議，或許可與配額等替代工具。
