平溪線將試辦嚴格管制措施
台灣鐵路公司（台鐵）將從本週末起至2026年1月底，在新北市平溪區的鐵道上試辦有人員監督的天燈施放活動。試辦僅限指定時段及車站附近標示區域。配合平溪線暫停列車行駛，工作人員將利用這段期間修復連日大雨受損的路基。
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在平溪，將心願寫在紙天燈上，再點燃小火焰讓天燈升空，是旅客熟悉的特色體驗。新北市規定，民眾可在基隆河附近的指定地點施放天燈。在鐵道上施放天燈則違反《鐵路法》，但民眾仍常走上十分老街的鐵軌拍照、放天燈。這次試辦旨在列車停駛期間，將這類活動集中在有人員管理的管制區域內。
台鐵表示，首階段將在十分車站實施；待地方政府敲定場地圖、範圍及時段後，可能擴大至平溪和菁桐。新北市政府觀光旅遊局將對外宣導相關規定，並要求業者配合。違反時間、安全及地點規定者，可依《消防法》處以最高新台幣3,000元罰鍰。
試辦期間有哪些改變
試辦期間，參與者可在公告時段進入標示的鐵道區段，在工作人員引導下將天燈放在鐵軌上，並於工作人員確認安全後施放。現場人員預計負責管制排隊人潮，並確保民眾遠離封閉區域。車站附近的業者也將受請託，引導旅客前往正確區域，並在允許時段以外拒絕提供服務。
試辦將持續至2026年1月底，期間平溪線因路基修復而暫停行駛。路基是鐵軌及道碴下方的基礎。數月降雨可能侵蝕路基並使軌道不穩。工程人員計畫加固路基，並改善穿越市中心路段的排水。
地點與時段
台鐵計畫先在十分車站實施。平溪區公所已提出十分、平溪和菁桐的天燈施放時段及指定區域建議。詳細地圖及時段將在現場和市府管道公告。市府禁止晚上10時至早上6時施放天燈的規定仍然有效。
規定由誰訂定與執行
平溪區公所負責提出時段及區域建議。台鐵管理車站範圍與鐵道的進出，並協調人潮管制。新北市政府觀光旅遊局負責執行市府的天燈施放規定。違規者可依《消防法》處以最高新台幣3,000元罰鍰。市府也正研擬措施，要求天燈業者使用認證標章，並繳交永續發展費，以支應管理工作。
安全與法律背景
《鐵路法》第57條禁止行人進入鐵路路線、橋梁、隧道，以及未對外開放的車站區域。此次試辦僅在列車停駛期間，開放民眾於公告時段進入標示區域。其他時段及區域仍適用原有禁令。
這項決定是在8月發生一起引發關注的事件後作出。當時兩名台灣YouTuber在十分鐵道上施放天燈，遭罰新台幣10,000元（約320美元）。兩人表示，當時有業者和其他旅客也在鐵軌上，凸顯了鐵道穿越繁忙街道的景點日益混亂。市府及鐵路官員隨後承諾訂定更明確的規定，並加強現場引導。
即使沒有列車行駛，鐵軌仍有安全風險。道碴石塊高低不平，鋼軌表面可能濕滑，工作人員也可能在軌道區域搬運設備。架空電線及附近建築物也會增加天燈飄偏時的風險。透過現場監督、劃定範圍及限制時段，預期可降低風險，同時保留部分熱門傳統活動。
平溪文化、人潮與地方經濟
平溪因施放天燈而享譽國際。家庭和旅行團會在天燈上寫下心願、拍照留念，再看著發光的紙燈升上夜空。這項活動支撐十分、平溪和菁桐一帶的業者、導覽人員及小店家。鐵道穿越老街的景象，長久以來為這裡增添親切又適合拍照的氛圍。
如何管理人潮，是當前的主要挑戰。試辦有人員監督，目標是讓天燈施放井然有序，減少民眾任意走上鐵軌，並確保活動符合安全及消防規定。官員表示，與地方業者協調是計畫順利推行的關鍵。
環境與火災風險疑慮
平溪周邊山區的登山客和居民，長期抱怨天燈殘骸造成環境髒亂。火焰熄滅後，骨架和紙張可能落在山坡、河床或農地。有些天燈使用細金屬線固定形狀，不但增加清理難度，也可能傷害野生動物。天燈是否使用可分解材質不易查證，清理人員仍須找到並清除殘骸。
火災風險會隨環境條件而變化。乾燥植被和強陣風會提高風險，因此天燈僅限在風勢較弱的時段施放。市府規定夜間不得施放；遇強風或降雨時，現場人員也可暫停活動。《消防法》授權主管機關對不安全行為開罰。
想以較低環境衝擊方式參與的旅客，可選用經認證的紙天燈、避開風大的日子，並在工作人員示意前收好火柴和打火機，同時依指示選擇站立位置及施放方式。
如何遵守規定參與活動
計畫在試辦期間施放天燈的民眾，應將鐵道區域視為有工作人員管理的管制場地，就像有人員監督的月台一樣。遵守幾項簡單規定，就能兼顧安全並符合規範。
- 出發前先確認公告的施放時段。
- 僅在十分的指定區域施放；平溪和菁桐開放後亦同。
- 聽從工作人員及警方指示，在獲准進入前留在臨時護欄後方。
- 市府規定晚上10時至早上6時不得施放天燈。
- 遠離架空電線及建築物屋簷。
- 抵達施放點前先寫好心願，避免延誤。
- 未經許可，不得在指定時段或標示區域以外走上鐵軌。
- 遇工作人員因風雨或維修作業宣布暫停時，應配合辦理。
平溪線維修工程
試辦期間正值台鐵預定暫停列車行駛。年初的大雨使平溪線部分路基受損。工程人員正加固路基、更換道碴並檢查排水，確保軌道在雨季仍保持穩定。暫停行駛有助保障工作人員安全，並避免軌道進一步受損。
路基為何重要
路基是支撐道碴與鋼軌的最底層土木結構。路基若遭侵蝕，軌道可能不均勻沉陷或偏移。修復工程需要時間夯實及穩定，因此在完工前必須暫停列車服務。
試辦結束後的安排
試辦期在2026年1月底結束後，臨時開放措施也將停止。平溪線恢復行駛後，將重新適用一般限制規定。官員計畫檢視試辦期間的規定遵循情形、人潮狀況及安全結果，再決定未來安排。中央主管機關正檢討《鐵路法》是否需要修正，以因應觀光人潮較多的路線。旅客計畫施放天燈前，應先查閱官方公告，確認最新規定。
重點整理
- 台鐵將試辦管制平溪線鐵道上的天燈施放活動。
- 試辦將從十分車站開始，未來可能擴大至平溪和菁桐。
- 時間：從本週末起至2026年1月底。
- 平溪線因大雨後的路基修復工程而暫停行駛。
- 僅可在公告時段及標示區域內施放天燈。
- 違規者可依《消防法》處以最高新台幣3,000元罰鍰。
- 《鐵路法》仍禁止民眾在允許時段以外進入鐵道。
- 8月兩名YouTuber遭罰新台幣10,000元，事件凸顯規定混亂並促使相關單位訂定更明確的規範。
- 環境保護及消防安全仍是政策決策的核心考量。
- 市府將向民眾宣導，並要求業者遵守規定。
