至少十多個航班改道飛越俄羅斯
巴基斯坦依循其「一個中國」政策，禁止台灣航空公司使用其領空，迫使中華航空與長榮航空調整往返亞洲與歐洲的航線。Flightradar24追蹤資料顯示，截至2026年10月28日，兩家航空公司的航班自10月25日上午起都未再飛越巴基斯坦，至少有十多個航班改為飛越俄羅斯。
伊斯蘭馬巴德對北京的外交支持，因而成為兩家台灣主要航空公司的營運難題。部分航班改走更北的路線，飛越俄羅斯；另一些則經過南亞及中東其他地區。航線調整使部分航程增加數小時，也推高燃油成本。
巴基斯坦國防部長阿西夫（Khawaja Asif）證實，這項決定反映巴基斯坦對台灣問題的立場。台灣外交部隨後譴責巴基斯坦將領空作為政治工具，並表示將與交通主管機關協調，同時尊重航空公司對安全、航程時間及成本的考量。
這項措施被稱為首起已知明確以「一個中國」政策為由，全面限制台灣商業航空公司的案例。過去的案例涉及載有台灣官員的飛機能否獲准通行，而非廣泛禁止商業航空公司飛越。
巴基斯坦國防部長怎麼說
阿西夫將這項限制直接連結到巴基斯坦承認中國大陸、排除台灣航空公司的立場。巴基斯坦國防部長如此說明航空政策：
我們只允許中國航空公司飛越巴基斯坦。
他的說法涉及巴基斯坦對中國大陸航空公司與台灣航空公司的區別。對中華航空與長榮航空而言，實際影響是往返歐洲的航班失去飛越巴基斯坦領土的許可，即使飛機並不會在當地降落。
飛越是指飛機經過一國領空但不降落。失去飛越許可，可能使國際航線的一段實用空中走廊無法使用，迫使航空公司規劃經過數個國家的替代路線。
除了阿西夫對政策的說明，目前尚不清楚這項限制會持續多久、正式指令的細節，以及實施限制的直接原因。當局尚未公布檢討措施或恢復通行的日期。
航線如何改變
在10月28日宣布消息前的週末，中華航空與長榮航空已開始調整航線。10月24日，一班從台北飛往羅馬的中華航空航班改經俄羅斯領空，未走原先經過印度、巴基斯坦及土庫曼的航線。
Flightradar24的觀測資料顯示，航班自10月25日上午起普遍開始避開巴基斯坦。此後至少有十多個往返亞洲與歐洲的航班改用俄羅斯領空。另一項已公布的統計指出，改道航班超過10班，呈現兩家航空公司多次調整航線的相似情況。
事件發展顯示，部長說明政策前，航班異動已開始浮現：
- 2026年10月24日：一班從台北飛往羅馬的中華航空航班改走俄羅斯領空，未走原先經過印度、巴基斯坦及土庫曼的航線。
- 10月25日：追蹤資料顯示，中華航空與長榮航空自當日上午起避開巴基斯坦領空。
- 10月28日：阿西夫說明，這項限制與巴基斯坦的「一個中國」政策有關；此時航線調整已公諸於世。
報導指出，台北往返羅馬及倫敦的航線都受到影響。中華航空營運羅馬航線，長榮航空則飛航倫敦。其他受影響航班改經南亞及中東，而非飛越俄羅斯。
俄羅斯為何重回航線圖
自2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，台灣航空公司通常避開俄羅斯領空。亞洲、歐洲及北美的許多航空公司也採取類似做法。
台灣民航局表示，從未禁止台灣航空公司飛越俄羅斯，但未評論近期改道一事。中華航空與長榮航空在最初被詢問相關航線調整時，也未予置評。
俄羅斯提供一條連接東亞與歐洲的北向航線。航空公司重新使用這條航線，顯示失去一條空中走廊，可能改變航空公司在其他區域的選擇。對台灣航空公司而言，過去通常避開的航線，如今成為應對巴基斯坦限制措施的選項之一。
航空公司選擇航線時，必須衡量數項因素：能否獲准進入各國領空、飛航安全、航程時間及營運成本。台灣外交部特別指出，航空公司規劃後續航線時，應考量安全、時間及成本。
部分航班增加數小時，意味乘客旅程變長，飛機也會消耗更多燃油。航空公司尚未公布統一的班表調整方案，也未提供額外支出的數字。
台灣譴責這項限制
台灣外交部反對巴基斯坦的立場，並譴責其將領空政治化及武器化。外交部表示，台灣是主權國家，從未隸屬於中華人民共和國。
外交部表示，將與台灣交通部保持密切聯繫，並尊重商業航空公司的航線規劃。這項回應既涉及主權爭議，也關乎維持國際航班營運的當務之急。
北京主張台灣是其領土的一部分。台灣擁有民選政府，人口約2,300萬，並不接受這項主張。目前只有12個國家與台北維持正式外交關係，其中包括貝里斯與吐瓦魯。
巴基斯坦的「一個中國」立場承認中華人民共和國為中國政府，並視台灣為中國領土的一部分。伊斯蘭馬巴德反對台灣獨立，也反對建立「兩個中國」或「一中一台」。
巴基斯坦也在國際組織中延續這項立場。巴基斯坦反對台灣參與世界衛生組織等機構，也反對邀請台灣出席該組織年度大會的提案。
超越航空領域的夥伴關係
巴基斯坦於1951年終止與台灣的官方關係，並在同年與中華人民共和國建交。此後歷屆政府持續支持北京在台灣問題上的立場。
總統札達里（Asif Ali Zardari）與總理夏立夫（Shehbaz Sharif）都曾重申這項立場。夏立夫5月訪中後發布的聯合聲明反對台灣獨立，並支持中國推動國家統一的努力。台灣外交部則駁斥聲明中對台灣地位的說法。
外交部發言人塔希爾・安德拉比（Tahir Andrabi）也在1月初重申巴基斯坦的立場，稱台灣是「中國不可分割的一部分」。多份報導將聲明日期列為1月2日，最初對相關談話的描述則稱日期為1月3日。這番談話是在中國於台灣周邊舉行包含實彈射擊及模擬攻擊海上目標的軍事演習後發表。
經濟與軍事關係構成巴基斯坦此項決定的大背景。中國透過中巴經濟走廊，向巴基斯坦投入數十億美元；該走廊是中國國家主席習近平「一帶一路」倡議的一部分。
中國也是巴基斯坦最大的武器供應國。2025年5月巴基斯坦與印度爆發衝突時，巴基斯坦使用中國製殲-10C戰機，兩國防務關係因此受到關注。另一項倡議「中巴信息走廊」則在空域限制消息傳出前的星期二啟動。
這些聯繫說明伊斯蘭馬巴德將航空政策納入其中的雙邊關係有多深。阿西夫說明，限制措施的原因是巴基斯坦對中國與台灣問題的立場。
這項限制有何不同
巴基斯坦的措施影響一般商業航班，而非單一外交行程。航空公司若受到限制，可能得一再調整整體班表中的航線，進而影響乘客、燃油消耗及飛機調度。
今年4月，塞席爾、模里西斯與馬達加斯加在規劃賴清德總統訪問史瓦帝尼期間，撤銷了其專機的飛越許可。原訂訪問因此延期。那些決定針對的是總統專機；巴基斯坦的限制則鎖定台灣商業航空公司。
1944年《國際民用航空公約》第1條承認，各國對其領土上空的空域享有完全且排他的主權。簡單來說，各國政府可管制其他航空器進入其領空，但須遵守適用的國際航空規則及義務。
台灣航空公司目前能否使用中國大陸領空，相關說法並不一致：多份報導稱中國允許台灣航空公司飛越，另有報導則稱政治限制使其無法通行。已確認的巴基斯坦禁令，是目前直接促使航線調整的限制。
對乘客而言，最直接的問題是飛機能走哪條航線；對航空公司而言，則是在失去一條過境走廊後，如何維持歐洲航班服務。台灣交通主管機關與航空公司如今必須處理這些營運決策，同時面對日益明確的主權爭議。
重點整理
- 巴基斯坦援引「一個中國」政策，禁止台灣航空公司使用其領空。
- 根據航班追蹤資料，中華航空與長榮航空自10月25日上午起停止飛越巴基斯坦。
- 至少十多個往返亞洲與歐洲的航班改用俄羅斯領空，另有航班改走南亞及中東的替代航線。
- 部分航程時間變長，營運成本也隨之增加。
- 台灣外交部譴責巴基斯坦的作法，並表示航空公司規劃航線時應考量安全、時間及成本。
- 限制措施將持續多久，以及何時檢討，目前都尚未公布。
