為危險鄰近地區打造新防護網
台灣提出一項為期八年、規模 400 億美元的計畫，將建構名為 T-Dome 的全島防空暨飛彈防禦體系。這套網絡旨在偵測、追蹤並攔截從無人機、巡弋飛彈到彈道飛彈與有人駕駛飛機等各種威脅。總統賴清德在國慶活動期間公布這項計畫，預計在台灣現有防禦體系之上，將各項防衛力量整合成更迅速、更具韌性的整體。目標簡單卻具企圖心：讓攻擊者無法藉由突襲取得優勢，並確保台灣政府、軍方與關鍵基礎設施在承受壓力時仍能運作。
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這項計畫出台之際，正值中國人民解放軍持續在台灣周邊軍演，且頻繁進入台灣防空識別區（ADIZ）。台北的策略是結合新採購項目，並加強整合現有裝備。賴總統也承諾擴大國防預算，預計明年國防支出將增至國內生產毛額的 3% 以上；若計畫順利，2030 年將達到 5%。用於啟動 T-Dome 及相關計畫的特別預算，預計於今年底交由立法院審查。
賴清德在國慶談話中介紹這項計畫，將這套網絡定位為保障全國民眾與官兵的安全措施。他強調速度、偵測能力與多層防護。
賴清德總統表示，這套系統將提供「多層次防衛、高階偵測與有效攔截」，並「織起安全網」保護台灣人民。
T-Dome 的核心是「感測器到射手」概念，將雷達、光電感測器、資料處理節點與發射裝置串聯起來，讓決策時間從數分鐘縮短至數秒。台灣國防部表示，目標是提高對來襲威脅的攔截成功率，並在大規模齊射時更有效地分配有限的攔截彈。
什麼是 T-Dome？如何運作？
T-Dome 並非單一武器，而是一套將台灣現有裝備與擴大防護範圍的新系統串聯起來的網絡。可以把它想成彼此交織的兩層：第一層是融合資料並指揮開火的指揮管制層；第二層則是負責應對低、中、高空威脅的攔截層。愛國者飛彈、國造天弓系列等地對空飛彈，將與即將加入的國家先進地對空飛彈系統（NASAMS）連結，並搭配較低層級的刺針飛彈小組和機動火砲等系統。台灣也正在研發用於高空任務的強弓攔截飛彈，專門應對速度快、彈道陡峭的彈道目標。
指揮管制中樞
核心是一套指揮系統，能接收地面雷達、空中感測器與民航資訊，接著辨識航跡、判定威脅類型並分配武器。其構想是透過自動化、更完善的通訊和多重備援路徑，縮短從發現目標到交戰的時間。系統設計也納入機動與分散部署，使指揮節點能在首波攻擊中存活、迅速轉移，並持續指揮分散部署的發射裝置。國防部將此定位為邁向真正整合的「感測器到射手」鏈結，藉此提高成功攔截機率，同時把攔截彈保留給最具威脅性的目標。
國防官員表示，採購計畫將優先納入機動發射裝置、誘餌，以及可在遭受打擊後迅速恢復部署的通訊設備。指揮系統也將管理電子作戰影響，包括干擾與欺敵，使飛彈和無人機在飛向目標的途中面臨動能與非動能手段交織的阻礙。
攔截層級
多層次架構讓防衛方有多次機會攔截單一威脅。在低空防禦方面，單兵攜行刺針飛彈小組、機動火砲與短程飛彈，負責保護空軍基地、港口、發電廠和部隊集結地，抵禦無人機、直升機及低飛巡弋飛彈。NASAMS 發射裝置與改良版天弓系列，則負責應對中空威脅。在高空，愛國者部隊與台灣天弓三型負責對付飛機，以及進入末段飛行的彈道飛彈。規劃中的強弓飛彈將進一步擴大高空防護範圍，為高速、高彈道目標增加一道防線。
深入了解「感測器到射手」概念
「感測器到射手」指的是將感測、決策與開火串聯起來，避免因緩慢交接而延誤。實際情況可能是沿海雷達發現一群低空飛行的巡弋飛彈，接著將雷達航跡與其他感測器的資訊融合，確認目標類型與飛行方向。指揮系統隨即指派距離最近且配備適當飛彈的發射裝置，通知民政單位讓易受攻擊的設施採取防護措施，並命令其他飛彈連轉移位置，以免遭到鎖定並受到後續攻擊。如果因發現誘餌目標或通訊遭干擾，某個發射裝置無法安全開火，另一處發射裝置便會接手攔截，整個網絡也會即時更新資訊。
近年來，美軍也推動類似概念，致力打破各系統間的資訊壁壘，讓每個感測器都能連結各個射手。台灣的版本則依據自身地理條件調整這套思維：台灣縱深有限、城市密集，關鍵基礎設施集中在狹小區域。對台北而言，這套系統的優勢在於縮短殺傷鏈，並能在承受壓力時靈活管理攔截彈存量；若衝突持續，或大規模飛彈齊射意圖耗盡防空能力，這點尤其關鍵。
經費、採購與時程
政府規劃的 400 億美元特別預算，執行期間為 2026 年至 2033 年。官員在簡報中表示，這項預算與更廣泛的「強化國防韌性及不對稱作戰能力特別預算」相連，該計畫將資金投入相關項目，提升規模較小軍隊的生存能力與抵禦入侵的能力。政府估計，國防建設可帶動約 130 億美元經濟活動，並透過生產、維修與供應鏈工作，為國內創造最多 9 萬個就業機會。
台灣計畫採購項目
與 T-Dome 相關的採購包括精準火砲、可威脅敵方發射裝置與集結區的長程精準打擊飛彈，以及更多防空火力單位。台灣正等待 NASAMS 交付，計畫擴充愛國者攔截彈庫存，並持續量產天弓系統。國防部清單也列出無人系統，包括空中無人機、無人艇與無人水面載具，以及運用自動化和人工智慧、更快速篩選資料並有效分派任務的改良型指揮系統。備用零件與戰時儲備彈藥也占有重要地位，因為多層防禦能否持續運作，取決於首輪攻擊後是否有足夠彈藥補充。
預算政治與交付瓶頸
特別預算仍須立法院批准，而台灣在野黨目前於國會占多數。今年立委對國防支出意見分歧，可能延緩預算撥款。交付時程也取決於美國產能與出口許可，因為大部分飛彈和雷達將由美國生產線供應，而這些產線目前已積壓大量訂單。台灣軍方設定的目標是 2027 年前具備高度聯合作戰準備能力，並在 2033 年前建立更全面的嚇阻能力。官員坦言，2027 年前建成完整的 T-Dome 架構並不可行，因為整合、訓練與攔截彈生產都無法在不影響可靠性與安全的情況下倉促完成。
與以色列「鐵穹」相比如何？
這個名稱讓人聯想到以色列的「鐵穹」防空系統。兩者確實有所啟發，但任務範圍不同。「鐵穹」因應的是大量發射、通常以低成本製造的短程火箭，這些火箭多沿彈道軌跡飛行。台灣面臨的威脅範圍更廣，從解放軍戰鬥機與轟炸機出動，到低飛巡弋飛彈，以及以高速、陡峭角度下降的彈道飛彈。以台灣為核心的防空網絡，必須應對更多類型的威脅、鎖定不同飛行軌跡的目標，並在來自海上與中國大陸的聯合攻擊首波中存活。
地理條件也很重要。台灣面積不大、人口密集，因此分散部署與機動能力至關重要。每一分鐘的預警時間，以及決策流程省下的每一秒都很關鍵。成本同樣是一大考量。先進攔截彈價格高昂，而大規模攻擊的一方可能發射比防守方能擊落數量更多的飛彈。具韌性的防禦需要完善的火力管制、誘餌與電子作戰，在攔截彈離開發射裝置之前，就先打亂攻擊者的計畫。T-Dome 的優勢在於整合運用所有這些手段，將昂貴的攔截彈留給真正需要攔截的目標。
烏克蘭經驗與解放軍威脅態勢
烏克蘭的經驗影響了台灣對防空的思考。基輔能在一波波飛彈與無人機攻擊下維持供電、保護領導階層並持續軍事行動，很大程度仰賴多層次防禦、靈活機動的發射裝置，以及能優先保護重要目標的指揮系統。台灣的規劃者從中得到相同教訓：重要資產必須由多層防線保護，發射裝置必須隱蔽、轉移並設置假位置，操作人員也必須訓練在無人機與飛彈同時來襲時迅速轉換目標。
解放軍擁有足以考驗任何防禦體系的數量優勢。軍艦與沿海發射裝置可在數分鐘內發射數百枚飛彈，軍機則能在許多地面飛彈射程之外發射巡弋飛彈。台灣國防部警告，軍演可能在幾乎沒有預警的情況下轉為實戰行動。這也是台北希望建立整合網絡的原因：在首輪打擊後仍能維持運作，保留足夠的發射裝置與指揮節點，並迫使攻擊者為下一步攻擊目標做出艱難抉擇。
台灣來得及建成嗎？
官員表示，隨著新飛彈連交付、現有部隊進一步整合，T-Dome 的初期要素將在近期陸續到位。完整計畫則需要多年時間。打造一套能跨軍種運作的指揮系統、訓練操作人員信任自動化又不失人類判斷，以及儲備足夠的備用彈藥，都是耗時的工作。台灣本土國防產業可藉由提高國內產量提供協助，但許多關鍵零組件仍須仰賴面臨自身訂單積壓的海外夥伴。
賴總統在國慶談話中將這項計畫定位為防禦性措施，旨在維持現狀並嚇阻侵略。他補充說，台灣追求穩定而非對抗，而實力是達成這個目標最可靠的途徑。
賴總統表示，台灣「決心以實力維護和平」，並呼籲北京放棄在台灣海峽使用武力。
北京迅速回應。中國官員主張台灣屬於中國，並指控賴清德煽動事端。中國外交部發言人表示，賴清德的談話歪曲局勢、加劇緊張。
這名發言人表示：「賴清德的言論歪曲事實、誤導輿論」，並稱他是「麻煩製造者」與「戰爭販子」。
區域與經濟連鎖效應
除了添購新裝備，T-Dome 的建置也旨在深化台灣國防產業、強化供應鏈，並在軟體、電子與航太領域創造技術職缺。政府預估，這項計畫將帶來數萬個新職位，並創造數十億美元經濟活動。後勤需求也相當龐大。維持雷達、飛彈與機動指揮節點運作，需要受過訓練的技術人員、穩定的備用零件供應，以及能在危機時提高產量以補充損失的生產線。
各國盟友正密切關注。美國是關鍵供應方，也是訓練與演習夥伴；日本、澳洲與歐洲夥伴則致力維護印太地區穩定。更具層次且靈活的台灣防空體系，將提高攻擊者迅速取得決定性成果的難度。理論上，這有助降低誤判風險，並在危機爆發時為外交斡旋爭取時間。區域各國軍方也在研究類似的「感測器到射手」整合方式，以用於自身的防空與飛彈防禦；在現代精準打擊下，更迅速的決策與連結更完善的網絡已成為生存關鍵。
重點整理
- 台灣提出為期八年、規模 400 億美元的特別預算，計畫建構名為 T-Dome 的全島防空暨飛彈防禦網絡。
- T-Dome 將愛國者、天弓等現有系統與 NASAMS 等新單位連結，並以更迅速的指揮管制網絡支援。
- 這套概念運用「感測器到射手」鏈結，縮短從偵測到攔截的時間，並提高攔截成功率。
- 採購項目包括精準火砲、長程飛彈、新增防空火力單位，以及大幅擴充無人機與人工智慧指揮系統。
- 台北以明年國防支出超過國內生產毛額 3% 為目標，並力求在 2030 年前達到 5%，但仍須立法院批准。
- 建置期間為 2026 年至 2033 年，部分整合工作可望提早展開，但完整部署將遠晚於 2027 年。
- 官員表示，機動部署、分散配置、誘餌與電子作戰，是在攻擊下維持發射裝置與指揮節點存活的關鍵。
- 北京譴責這項計畫，並稱賴清德是麻煩製造者；賴清德則表示，台灣致力以實力維護和平。
- 政府估計，國防建設將創造最多 9 萬個就業機會，並帶動約 130 億美元經濟活動。
- 台灣的防衛方針借鏡烏克蘭經驗，強調以多層防護保護部隊、基礎設施與民眾，抵禦大規模飛彈及無人機攻擊。
