快速竄紅的應用程式面臨一年封鎖
台灣內政部表示，自2024年以來，小紅書涉及逾1,700起詐欺案件，因此將封鎖該平台一年。相關案件造成的損失總額約為新台幣2億4,768萬元。這個以英文品牌名稱 RedNote 行銷的平台，結合社群貼文與購物商品資訊，在台灣約有300萬名用戶。根據這項以安全風險及業者未遵守當地法律為由發布的命令，網路服務供應商將限制用戶存取該平台。
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官員表示，該應用程式在政府資安評估的15項指標中全數未通過。由於業者在台灣沒有法定代理人，調查人員也難以取得嫌疑帳戶及交易的基本資料。相關機關去年10月曾聯繫其上海母公司，要求提出保護用戶的具體措施，但據稱未獲回覆。
這項封鎖措施出台之際，台灣正密切檢視中國應用程式。當局多年來警告，與中國大陸企業相關的平台可能被用於散布不實資訊，也可能讓用戶面臨資料蒐集風險。小紅書在中國境內也曾因批評當地狀況的貼文在平台上擴散，而面臨合規壓力。
決策的觸發原因
警方資料顯示，相關趨勢在過去兩年加劇。刑事警察局記錄，2024年有950起案件與小紅書有關，損失超過新台幣1億3,290萬元。2025年1月至11月，警方另記錄756起案件，損失超過新台幣1億1,477萬元。自去年以來，相關受害者總數已超過1,700人。
最常見的詐騙手法與平台的購物功能相似，包括假賣場、搭配網紅貼文的投資話術、假借取消分期付款、愛情詐騙，以及性邀約騙局。許多案件涉及賣家要求用戶在平台外付款，卻始終未寄出商品。
社群商務模糊了廣告與個人推薦之間的界線。這種形式讓人更容易信任出現在親切動態消息中的賣家。一旦買家轉到私人訊息或外部連結交易，監管機關表示，就更難追查經過並追回款項。
當局表示，在採取行動前曾試圖與業者合作。台灣規定，在地營運的大型平台須指派法定代理人，並回覆依法提出的資料調取要求。官員表示，業者未遵守規定、未通過資安審查，也使調查人員無從著手。
內政部在書面聲明中說明，警方調查面臨的基本障礙。該部表示，警方遭遇以下問題：
「由於無法依法取得必要資料，執法機關在調查上遭遇重大阻礙，形成實質上的法律真空。」內政部表示。
這項命令暫停用戶存取一年，期間各機關將監督業者是否改善缺失並開始遵守台灣法律。
封鎖措施如何執行
官員援引《詐欺犯罪危害防制條例》第42條，該條文允許政府對涉及大規模詐欺的網路服務採取緊急措施。內政部指示網路服務供應商暫停網域名稱解析，並限制用戶存取小紅書一年。
台灣網路資訊中心表示，已依據調查機關的行政命令，在網域名稱系統啟用回應政策區（Response Policy Zone）控管。DNS RPZ 是網路業者採用的一種封鎖方式，可重新導向特定網域的查詢，讓用戶無法連上目標網站。
工程人員也將封鎖數百個與該應用程式相關的 IP 位址。供應商更新系統期間，整體部署作業將持續數小時。許多用戶開啟應用程式時，只會看到載入圖示，或顯示網頁無法連線的錯誤訊息。
內政部建議民眾不要下載小紅書，並呼籲已在使用的人停止使用，改用符合當地資安標準的平台。
資安測試結果
國家安全審查認定，該應用程式在政府檢核表的15項指標中全數未通過。測試項目包括權限及行為，例如蒐集敏感資料、存取儲存空間、侵入式背景作業、與遠端伺服器分享資訊，以及通訊可能遭攔截的風險。
官員也指出與中國法律義務相關的風險。中國安全機關可以要求企業提供用戶資料。台灣擔心，當地用戶、裝置及網路的相關資料可能在缺乏實質監督的情況下遭到存取。
本週稍早，數位發展部警告，五個受歡迎的中國平台具有重大資安風險。公告列出小紅書、短影音應用程式抖音、微博、通訊應用程式微信，以及百度網盤。台灣自2019年起已禁止政府機關裝置使用小紅書、TikTok 及抖音。
內政部次長馬士元表示，平台的作為是各國政府共同面臨的更廣泛挑戰之一。他警告，當局需要業者配合，含糊的承諾不足以保障用戶。
這不是台灣獨有的問題，」馬士元說。「在我們看來，這個平台處於法律監督之外，且營運意圖不明。
台灣島內的民間與政治反應
這項決策引發對網路自由及消費者保護的辯論。國民黨領袖稱封鎖是審查，並警告用戶會改用虛擬私人網路（VPN）繞過管制。
國民黨立委賴士葆表示，封鎖恐侵蝕台灣的開放網路。他在 Facebook 發文說：
台灣的網路自由正走向人們將不得不使用 VPN 的那一天。
政府官員則反駁，問題在於業者是否遵守當地法律，以及是否有必要遏止造成家庭積蓄流失的詐欺案件激增。他們表示，Facebook、Google、LINE 及 TikTok 等全球平台都在台灣合法營運，方式包括指派代表，並回覆監管機關與警方依法提出的要求。
海峽對岸，中國國台辦發言人批評這項措施，稱台北以資安為藉口限制交流。這番交鋒反映更深的政治分歧，而雙方常在資訊空間的角力中呈現這種分歧。
風暴核心的應用程式
小紅書於2013年以購物指南起家，讓用戶交流海外購物資訊。創辦人瞿芳與毛文超將其打造成結合精緻生活風格貼文、商品評論及直接購買連結的社群網路。由於著重照片與短影音，這項服務常被拿來與 Instagram 相提並論。
早期用戶以年輕女性為主，各品牌紛紛投入廣告預算。該應用程式將自己定位為生活風格搜尋引擎，用戶可查找流行趨勢、旅遊筆記及同儕推薦。這種被稱為「種草經濟」的推薦文化，鼓勵用戶嘗試新商品並分享使用心得。
當 TikTok 面臨可能受限的情況時，小紅書在多個市場的下載量大增。該公司也曾因假評論、未標示的付費貼文，以及如何處理與中國審查制度相牴觸的內容，而遭監管機關及用戶批評。
對用戶與企業的影響
這項為期一年的封鎖措施影響台灣估計300萬人。以小紅書經營社群的網紅、小型零售商及跨境賣家，需要改用其他管道接觸客戶。內政部呼籲這些用戶改用合法且符合台灣資安標準的服務。
官員表示，許多受害者求償無門，因為該應用程式在台灣司法管轄權之外營運。業者沒有當地代表，法院和警方就難以要求業者交出紀錄、凍結可疑資產或處理爭議。
消費者透過社群媒體或通訊應用程式購物時，可採取幾項實際做法降低風險：
- 確認賣家身分，查找公司登記資料及有效聯絡方式。
- 使用提供買家保障的付款方式，避免匯款至個人帳戶。
- 將對話留在平台內，並留意會跳轉至新網站或付款頁面的連結。
- 提防施壓手法、好得不真實的優惠，以及取消分期付款的話術。
- 查閱多個網站上的評論，留意反覆出現的抱怨等警訊。
- 不要分享身分證字號、網銀登入資料或一次性密碼。
- 啟用雙重驗證，並讓手機軟體保持更新。
中國應用程式與資料疑慮的全球背景
世界各國政府已收緊對中國科技平台的規範。美國通過一項法律，要求 TikTok 母公司字節跳動將該應用程式出售給美國業者，否則將面臨全國性禁令。多個國家及歐盟已禁止在政府裝置上使用 TikTok。美國德州也禁止在政府硬體設備上使用小紅書。
印度於2020年與中國發生邊境衝突後，封鎖 TikTok 及數十款其他中國應用程式。部分國家要求外國服務將資料存放在當地，並避免外國政府取得資料。台灣對小紅書的審查同時考量兩項疑慮：網路詐欺，以及中國安全機關可能取得用戶資料。
不實資訊威脅則帶來另一層考量。台灣經常面臨旨在影響民意的協同行動。社群平台已成為這場角力的核心場域，因此台灣監管機關正要求業者提高透明度，並在其管轄範圍內建立明確的問責機制。
禁令期間當局將審查的事項
官員表示，只要符合具體條件，業者就能重返台灣市場。業者須在台灣指派法定代理人、配合詐欺調查中依法提出的用戶資料要求，並重新接受資安測試，改善先前未通過的15項指標。
監管機關將在一年禁令期間監督業者是否遵守規定。若業者提交可信的計畫並開始符合當地要求，內政部可能調整或解除限制。若毫無進展，當局可能延長措施，或依數位安全及詐欺防制相關法律採取進一步行動。
重點摘要
- 台灣將依內政部命令封鎖用戶存取小紅書一年。
- 調查人員認定，自2024年以來小紅書涉及逾1,700起詐欺案件，損失約新台幣2億4,768萬元。
- 該應用程式未通過政府資安測試的15項檢核，且在台灣沒有法定代理人。
- 網路服務供應商將依行政命令，運用 DNS RPZ 封鎖網域及 IP 位址。
- 數位發展部將小紅書及其他中國應用程式列為高風險平台。
- 在野政治人物批評這項措施是審查，政府則以業者未遵守規定及用戶安全為由辯護。
- 業者至今尚未回覆台灣提出的具體資料安全計畫要求。
- 當局呼籲用戶停止使用該應用程式，改用符合當地資安標準的平台。
