即時地圖為何即將用於因應跟蹤威脅
南韓將提供一項工具，讓跟蹤騷擾受害者在加害者靠近時，透過智慧型手機地圖查看對方的確切位置。國會通過《電子監控法》修正案後，法務部確認將推動這項計畫。修法將原本只顯示距離的接近警示，改為提供精確位置資訊，讓受害者可以判斷該往哪裡移動，以及何時求助。
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當局目前已利用穿戴式電子裝置追蹤特定加害者。新制度將把這些位置資料提供給有風險的民眾查看，並透過管控機制限制位置資訊的顯示時機與方式。政府也計畫將平台連接至112警察報案專線，讓警示顯示有危險時，警方能立即派員處理。
受害者將如何使用這款應用程式
目前受害者可能會收到加害者在附近的簡訊通知，但無法得知對方的方向或確切位置。新應用程式會在特定範圍內以移動圖釘標示加害者位置；若對方正在步行或開車，位置會即時更新。地圖畫面旨在讓逃生路線一目了然，例如從車站不同出口離開，或在有工作人員的區域等候警方抵達。
應用程式顯示的位置來自法院或矯正機關命跟蹤者配戴的電子監控裝置。裝置會與安全監控中心通訊，只有在觸發接近警示規則時，中心才會將相關資訊提供給受害者。
透過112專線派遣警方
法務部正著手將其監控平台連接至全國緊急電話112。完成連線後，案件承辦人員便能在同一個畫面查看受害者與加害者的位置，並派遣附近巡邏警力前往特定地點。官員表示，整合工作預計明年啟動。規劃文件顯示，部分功能可能需要更長時間才能完成，視測試與訓練進度，甚至可能延至2026年。
法律有哪些變動
這項位置分享工具建立在南韓近年為因應跟蹤騷擾所推動的多項法律修正之上。專門的反跟蹤騷擾法於2021年生效，違法者最高可處三年徒刑，並科處最高3,000萬韓元罰金。2023年，立法者簡化逮捕與起訴的門檻，讓警方與檢方更容易依據可信的報案採取行動。
官員表示，相關措施實施後，跟蹤騷擾報案增加，反映民眾更願意報案，執法也有所加強。法務部資料顯示，2022年約有7,600件報案，去年則超過13,000件。
電子監控法的作用
南韓長期使用電子腳鐐及其他穿戴式裝置監控高風險加害者。《電子監控法》規範哪些人可被要求配戴裝置，以及適用時機。最新修法允許在觸發接近警示時，將特定位置資訊提供給受害者，這也成為新應用程式的法律依據。
跟蹤騷擾為何成為全國關注議題
一連串暴力犯罪發生後，跟蹤騷擾與騷擾行為成為南韓社會的關注焦點。2022年，一名女性在首爾地鐵站遭前同事殺害；該同事多年前便開始跟蹤她，引發全國悲痛與憤怒。她曾多次提出申訴，但男子因被評估為低風險，案發前並未遭到拘留。這起案件及其他類似事件，讓預防犯罪與保護受害者的討論加速升溫。
倡議人士指出，這是更廣泛的性別暴力問題之一環。偷拍犯罪、網路騷擾，以及針對活躍於公共領域女性的威脅，促使當局承受更大壓力，必須加快應對，並提供能在危險當下降低風險的工具，而非事後才予以懲罰。
哪些人會受到監控，受害者何時能查看位置
這款應用程式不會顯示所有被控跟蹤騷擾者的位置。只有遭法院命令或行政命令要求配戴電子監控裝置的加害者才會顯示在系統中。實際上，這包括因暴力跟蹤騷擾而被定罪者，以及在假釋或監督釋放期間構成明確風險的部分累犯。具體適用條件由法律及法院裁決訂定。
受害者不會隨時看到對方的位置。只有在違反接近規則時，畫面才會啟用，例如加害者進入受害者周遭的指定緩衝範圍，或進入限制令所劃定的禁區。這項設計可將位置資料的揭露限制在攸關安全的時刻。
隱私、安全與遭濫用的風險
將精確位置提供給一般民眾，會衍生隱私與安全疑慮。官員必須確保應用程式不會造成新的傷害，例如鼓勵當事人正面衝突、讓人得以在社群媒體上大範圍散布加害者位置，或使受害者的位置暴露給不該得知的人。
這類系統的安全措施通常包括註冊前的身分驗證、嚴格的存取紀錄、加密傳輸，以及自動逾時機制。資料保存規則也能降低風險，例如案件承辦人員結案後立即刪除精確位置紀錄。明確訂定濫用資料的罰則，有助於遏止未經授權的分享。
長期電子監控也引發公民自由方面的辯論。法院必須在預防犯罪與服刑完畢者的權利之間取得平衡。嚴格限定觸發條件、司法監督及定期檢視，可讓計畫聚焦於安全，而非擴大監控。
這項措施可能如何改變警方日常勤務
對第一線警員而言，這款應用程式有望讓警方更快、更精準地應對。巡邏警力不必再根據模糊的距離警示搜索大片區域，而能鎖定特定街道或列車車廂，掌握關注對象的行動。看到雙方位置標記的派遣人員，可以引導受害者前往安全地點，並協調警力立即攔截。
與112整合也有助於問責。受害者按下緊急按鈕時，系統可建立一份整合紀錄，記錄接近情況、警方反應時間及員警處置。若違反限制令，這份紀錄可作為進一步起訴的佐證。
南韓與其他國家的做法有何不同
多個國家曾測試保護跟蹤騷擾或家庭暴力受害者的科技。西班牙曾使用成對的電子手環，在加害者超出距離限制時向受害者發出警示。法國已擴大類似手環在家庭暴力案件中的使用。英國可要求高風險加害者配戴電子標籤，警方也會核發限制接觸與行動的跟蹤騷擾保護令。在美國部分地區，法官會在家庭暴力案件審理期間，命令部分被告接受GPS監控。
南韓更進一步提供地圖，讓受害者查看加害者的方向與移動情形，並配合警方即時協調。支持者認為，這種掌握現況的能力能把數分鐘縮短為數秒，關鍵時刻可能因此扭轉局勢。批評者則提醒，提供位置資訊必須搭配完善訓練、明確的執勤規範與稽核，以防遭到濫用。
應留意的效益與限制
得知自己受到監控、警方也能迅速抵達現場後，部分加害者可能因此受到嚇阻。這項工具能幫助受害者在危險當下做出較安全的選擇，例如留在人多的地方或更改路線，也能透過客觀紀錄，協助起訴違反接近限制的行為。
這項工具並不能杜絕所有傷害。有些加害者可能試圖拆除裝置、利用手機尋找受害者，或透過第三人聯絡對方。在隧道、地下空間或高樓密集的街區，訊號死角也可能影響定位準確度。應用程式必須納入更全面的策略，包括限制令、對違規行為迅速逮捕、安全住所及支援服務。
後續發展
法務部正建置受害者使用的應用程式，同時更新監控電子裝置的後端系統。全國上線前，可能會先在部分地區試辦，之後再針對程式錯誤、誤報與警員工作負擔進行調整。政府也需要加強宣導，讓符合資格的受害者知道如何註冊，以及了解應用程式的功能與限制。
警方與檢察官的訓練將影響系統成效。派遣人員需要針對不同場域準備應對指引，例如地鐵、集合住宅與學校。警員則需要明確規範，以便隔離雙方、記錄違規情況及保全證據，同時盡量減少對旁人的影響。
重點整理
- 法務部正開發智慧型手機應用程式，在跟蹤者靠近時顯示其即時位置
- 此措施源自《電子監控法》修正案；新法允許在觸發接近警示時，向受害者分享精確位置
- 位置資料將由穿戴式裝置提供，並與112專線整合，以便迅速派遣警方
- 反跟蹤騷擾法於2021年生效，規定最高三年徒刑及最高3,000萬韓元罰金；2023年修法則放寬起訴門檻
- 法務部資料顯示，報案數從2022年的約7,600件增至去年的逾13,000件
- 官員預期明年開始初步整合，部分功能可能延至2026年
- 隱私與安全防護將是關鍵，且僅限法院命令接受電子監控的案件註冊使用
- 這款應用程式是南韓更廣泛防治跟蹤騷擾與性別暴力措施的一環
