2025 年 EF 指數揭示的日本現況
根據 2025 年全球排名，日本的名次跌至自 2011 年英語能力指數創立以來最低。這項由英孚教育（EF Education First）發布的指數，採計來自 123 個國家和地區的 220 萬筆成人測驗結果，日本以平均 446 分排名第 96，較去年下降 8 分，也遠低於 488 分的全球平均。這是日本連續第 11 年下滑，使日本落在低度英語能力級距，排名落後於許多與日本競爭貿易、人才和觀光市場的亞洲同儕。
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亞洲區域排名顯示，日本的落後程度。日本在區內 25 個國家和地區中排名第 18。南韓排名高於日本；中國的分數雖與日本相近，區域排名也領先日本。這波持續下滑，與指數剛推出、參與國家和地區較少時日本的排名形成對比。隨著指數涵蓋範圍擴大，日本未能跟上那些透過學校改革、職場訓練和國際交流大幅進步的國家。
全球排名方面，荷蘭仍居首位，克羅埃西亞和奧地利等歐洲鄰國緊追在後。在亞洲，馬來西亞今年名列區域榜首，菲律賓和香港也表現出色。日本各項技能的分數差距最大：閱讀 454 分、聽力 437 分，高於寫作的 394 分和口說的 393 分。這種落差符合多年來的課堂教學模式：著重文法和翻譯，卻較少透過練習培養學生在真實情境中說寫英語的信心。
EF 如何衡量英語能力
EF 英語能力指數採用 EF 標準英語測驗的結果，這是一項免費的成人線上測驗。2025 年版涵蓋 123 個國家和地區。EF 將各國分為極高、高、中等、低和極低五個英語能力級距，以便進行比較。這項指數並非全國性普查，受測者是自願參加，因此年齡層偏低、使用數位科技的程度也較高；指數反映的是成人表現，而非在校學生的學習成果。
今年部分技能的評分方式出現重大變化。EF 表示，口說和寫作現在採用由 Efekta Education Group 開發的專有 AI 技術評估。這項改變讓測驗範圍不再侷限於閱讀和聽力，也有助於了解成人運用英語表達想法的能力。2025 年報告指出，許多國家理解英語書面和口語內容的能力，優於實際產出英語的能力。
EF 指出，口說是許多學習者感到吃力的領域。該機構的報告將此視為全球普遍面臨的挑戰。
EF 在 2025 年報告中指出：「在超過半數的受測國家，口說仍是最弱的英語技能。」
各地區的趨勢不盡相同。歐洲仍在排名前段占據主導地位，但進步速度已不如以往。亞洲各國最強與最弱者之間的技能差距較小，但區內多數國家仍落在中等至低度級距。EF 也指出，25 歲以下成人的表現尚未回升至疫情前水準，而且分數往往低於年長族群。
日本成績概況：優勢與落差
日本 446 分的總分，掩蓋了英語理解能力與實際運用能力之間的明顯差異。閱讀 454 分、聽力 437 分，顯示許多成人能辨識詞彙，也能理解各種日常內容。寫作 394 分、口說 393 分則遠低得多，可能導致他們在會議中猶豫不決、較少參與國際專案，也難以跳脫範本撰寫專業電子郵件。日本的這種落差由來已久，但測驗和職場愈來愈重視實際運用英語的能力，讓這項不足更難被忽視。
許多教育工作者認為，這種落差源自英語教學與評量方式。課堂時間往往以文法、翻譯和大學入學考試準備為主。日本雇主普遍採用的多益（TOEIC）等測驗，則著重閱讀和聽力。學生即使在這些部分表現優異，仍可能缺少有系統的長篇口說和寫作練習。這可能造就一代基礎知識扎實，卻缺乏使用英語解決問題、說服他人經驗的學習者。
閱讀能力較強，口說表現落後
閱讀能力較強，有助於自主學習和技術研究，而這些向來是日本的強項。口說和寫作分數偏低，則會影響與客戶的日常互動、和國際同事交流學習，以及在全球論壇發表想法的能力。根據 EF 的評分，日本成人相對缺乏即席清晰表達和精簡寫作這兩項能力，而虛擬會議的普及更凸顯了它們的重要性。
日本國內英語表現最佳的地區
EF 的城市與區域分析顯示，日本國內各地差異明顯。包含東京及鄰近縣市的關東地區以 478 分居全國之首；農村地區較多的中國地方則以 436 分墊底。這種差異反映了就業機會、國際連結，以及接觸觀光客和外籍同事的機會。大型都會區通常聚集較多跨國企業，也提供更多在職場和日常生活中使用英語的機會。
以城市來看，川崎以 489 分最高，其次是橫濱的 483 分和東京的 480 分。這幾座城市的分數僅略高於或接近全球平均，凸顯日本許多其他城市落後國際基準的程度。廣島以 421 分排名偏低，其他幾個地方主要城市也遠低於全國平均。全球各地普遍只有少數都會區集中使用英語，但日本國內的差距已大到足以影響招募和薪資模式。
EF 也提供職務類別的數據。策略與專案管理職務平均 578 分，教師 561 分，行銷人員 551 分。學生平均 477 分，未註明職務或失業者則為 399 分。職場數據顯示，經常與國際夥伴往來，以及在工作中寫作和發表，提升技能的速度比單靠課堂學習更快。數據也顯示，若缺乏刻意練習和支持，工作與生活圈中較少接觸英語的成人會進一步落後。
日本在亞洲與全球的排名
日本在亞洲 25 個國家和地區中排名第 18，凸顯挑戰之大。馬來西亞今年居亞洲之首，菲律賓和香港也表現出色。南韓分數在 500 分出頭，中國和日本則集中在 400 分中段。印尼以 471 分高於日本，泰國則接近全球排名末段。柬埔寨在本屆評比涵蓋的 123 個國家和地區中排名最後。
歐洲仍是全球英語能力高的主要區域。荷蘭維持榜首，克羅埃西亞和奧地利緊追在後，德國也名列前段。南非和辛巴威則落在極高級距，反映英語在教育和公共生活中的使用情況。排名前段國家的組成，呈現出一貫的脈絡：廣泛接觸英語教育、收看國際媒體，以及在工作中使用英語，會影響不同世代的表現。
EF 2025 年報告指出，許多國家呈現幾個共同趨勢。閱讀和聽力分數往往高於寫作和口說。年輕成人尚未恢復疫情前的學習動能。歐洲在多年穩定成長後，分數如今趨於持平；亞洲各國表現差異大，但最強與最弱者之間的差距正在縮小。這些趨勢也反映在日本的表現上：閱讀習慣良好，實際溝通練習卻有限。
日本英語能力下滑的原因
經濟逆風是原因之一。日圓疲弱和通膨持續，讓能負擔出國旅遊或留學的日本人減少。商務旅行和海外交換學期減少，也代表實際練習英語的機會變少。入境觀光人數大幅增加，但許多當地居民會避開遊客擁擠的區域，溝通重擔則往往落在服務業員工身上。這些趨勢減少了在時間壓力下練習即席口說、強化能力的機會。
教育政策和課堂文化也很重要。許多學校仍以文法講解和單字表安排課程。教師課務繁重，難以針對口說和寫作提供個別回饋。外籍英語教師雖能提供協助，但課堂上的真實對話往往仍有限。雇主重視的大型測驗多著重閱讀和聽力，因此學生和教師會把準備重點放在這些部分。
職場誘因並不平均。科技和金融等部分產業會透過升遷和專案任務獎勵英語能力。許多其他產業則仍能以日語順利運作，國際合作有限。不需要在工作中使用英語的成人往往停止學習，而衡量成人英語能力的 EF 指數也反映了這個現實。
哪些措施能帶來改變
五項改變有助於逐步提升日本的英語能力。第一，入學和招募採計的評量，應提高口說和寫作的比重。學校會因應考試調整教學，雇主也會根據評量項目做出回應。若口說和寫作占比提高，課堂時間就會轉向對話、簡報和寫作工作坊。2025 年版 EF 指數採用 AI 評分評量寫作和口說，顯示低成本大規模評量是可行的。
第二，支持教師有助於增加練習時間。將口說課程分成較小班級、定期提供回饋，以及採用實用教案，都能帶來改變。學校可運用 AI 工具作為對話夥伴和寫作教練，即時提供建議，讓教師專注於更高層次的指導。這類技術應有完善的防護措施和明確規範，確保學生是透過工具學習，而非把需要親自克服的難處交給工具處理。
第三，職場可以創造更多使用英語的機會，而不只是開設課程。與全球團隊舉行內部會議、安排初階員工簡報，以及短期支援海外客戶，都比課本操練更能快速建立信心。讓更多部門，而非僅少數國際團隊，招募需要英語能力的人才，也能擴大練習機會。第四，交流計畫應涵蓋更多學生，不只菁英學校。提供短期線上交流獎學金、虛擬實習，以及與訪客交流的社區活動，讓大城市以外的學生也有相同的練習機會。第五，成人學習應平價且便利。夜間課程、隨選課程，以及提供英語會話時段的公共圖書館，能讓家庭預算吃緊時，學習仍觸手可及。
重點整理
- 日本在 2025 年 EF 英語能力指數中，以 446 分排名第 96，涵蓋國家和地區共 123 個。
- 日本落在低度英語能力級距，且已連續 11 年下滑。
- 日本成人的閱讀和聽力能力優於寫作和口說。
- EF 於 2025 年開始採用 AI 評分評量口說和寫作，擴大技能評估範圍。
- 關東是日本英語能力最強的地區，中國地方分數最低；川崎、橫濱和東京名列城市榜前段。
- 馬來西亞今年名列亞洲第一；荷蘭仍居全球首位。
- 全球年輕成人尚未完全恢復疫情前的英語能力，這項趨勢在日本也看得到。
- 經濟壓力和著重考試的課堂文化，減少了實際溝通練習。
- 提高英語口說和寫作在入學與招募評量中的比重、增加職場使用機會，並讓成人學習更容易取得，都有助於縮小日本的差距。
