日本外國旅客人數創下新高,觀光公害的壓力也從東京、京都等大城市蔓延至寧靜的鄉村地區。觀光帶來的經濟效益固然受到歡迎,但旅客突然激增,讓安靜的村落變成擁擠的觀光陷阱,也引發如何兼顧經濟振興與居民生活品質的討論。
白川鄉面臨的壓力
岐阜縣白川村以聯合國教科文組織世界遺產白川鄉聞名,是這場日益嚴重危機的縮影。2024年,白川村迎來超過200萬名遊客,其中逾半數來自海外,較2014年增加400%。對居住在著名陡峭茅草屋頂合掌造農舍周邊的約500名居民來說,與遊客共處已愈發吃力。村內單線主幹道經常塞車,居民也反映遊客行為造成困擾,例如在民宅前打雪仗,或在雪融後把丟棄的手套和襪子留在田地裡。地方政府最近一項調查顯示,59.4%的居民如今對海外遊客抱持負面印象。
社群媒體帶來的爆紅效應
高知縣附近以湛藍「仁淀藍」池水聞名的仁淀川淵深潭,也出現類似的爆紅現象。這處原本寧靜的景點在2012年登上電視節目後,迅速在社群媒體上走紅。到了2023年,遊客已達30萬人。同樣位於日本北部的農業小鎮美瑛,也因田園起伏的景色照片在Instagram及中國社群平台上爆紅,湧入大批想拍照的遊客。為了阻止遊客擅闖、踩踏私人農地,當地只得設置會以多種語言發出警告的攝影機。
居民與觀光收入的拉鋸
漁村伊根因獨特的舟屋景觀,常被稱為「東方威尼斯」。當地居民約1,800人,2024年卻迎來近48萬名遊客,約為人口的270倍。觀光為人口老化的社區帶來新商機與活力,卻也造成噪音、交通壅塞,週末甚至讓居民無法外出,還有人不尊重私人財產。一名當地漁民感嘆:「守護這些舟屋的是我們。政府應該把居民放在第一位,觀光放在第二位。」
政府應對與未來解方
日本新任觀光廳長官金子恭之承認問題嚴重,並稱遊客集中於特定地區的情況「非常嚴重」。日本政府已在2024財政年度追加預算中編列158.2億日圓,採取緊急措施緩解觀光公害。相關策略包括高科技方案,例如沖繩採用人工智慧預測壅塞的應用程式、函館山設置即時數位看板,以及各種管理措施。白馬村已通過規定,對深夜喧鬧等擾人行為最高可處5萬日圓罰款。其他地區則導入預約制度、調高停車費,並推動「負責任觀光」宣導活動,鼓勵遊客遵守禮儀。日本力拚在2030年前達成每年接待6,000萬名遊客的目標之際,如何在擴大經濟效益的同時,不讓打造這些獨特景點的社區不堪負荷,仍是眼前的挑戰。






