兩種截然不同的人口未來
中亞正進入關鍵的人口發展階段,人口快速成長,勞動人口也大幅增加;歐洲則面臨人口老化與勞動力短缺。根據聯合國人口基金(UNFPA),預計到2050年,中亞人口將超過1億1,400萬人,與歐洲及東亞的趨勢形成鮮明差異;在後兩個地區,出生率下降與人口老化已成為主要議題。對中亞各地的家庭而言,這些人口趨勢已是日常生活的一部分,其面貌受到文化傳統、經濟條件與個人選擇影響,與形塑歐洲家庭的因素大不相同。
這種差異不只反映在人口數字上,也涉及年齡結構、經濟潛力與社會動態的根本不同。歐洲各國苦於勞動人口萎縮、扶養比攀升之際,中亞國家正迎來人口學家所稱的罕見「人口紅利窗口期」:大量青年人口帶來加速經濟成長的機會,但前提是對教育、醫療與創造就業進行適當投資。這種差異為歐亞大陸各地的政策制定者帶來挑戰與機會,影響也遠超國界。
認識人口紅利窗口期
中亞正經歷經濟學家與發展專家密切關注的人口現象。根據UNFPA報告,預計到2050年,全區15至64歲的工作年齡人口將從目前約5,000萬人增至約7,100萬人。未來四分之一世紀,將有超過2,000萬名女性與男性加入勞動市場;若能妥善善用,將為經濟成長與創新帶來可觀潛力。
中亞近三分之一人口未滿15歲,意味著未來數十年教育體系、勞動市場與社會機構將持續承受壓力。UNFPA駐烏茲別克代表妮吉娜.阿巴斯扎德(Nigina Abbaszade)強調,這股人口成長動能為該地區創造了有限但關鍵的機會。
人口成長能否轉化為經濟與社會效益,取決於各國現在的準備是否充分,」阿巴斯扎德說。「投資教育、醫療與體面的就業機會,尤其是為女性與年輕人創造機會,至關重要,才能確保人口增加有助社會發展。
阿巴斯扎德指出,擴大女性接受教育與投入工作的機會,對形塑長期人口與經濟發展結果扮演關鍵角色。人口紅利,也就是人口年齡結構變化可能帶來的經濟成長潛力,並非自動實現,而是有賴明確的政策選擇,以及對人力資本的大量投資。若缺乏這些投資,各國將面臨失業、仰賴移民、環境壓力與社會分化等風險。
烏茲別克站在人口成長核心
烏茲別克是中亞人口最多的國家,充分展現該地區的人口發展趨勢。2024年人口達3,740萬,幾乎占全區人口的一半。預計到2050年,人口將增至5,200萬,規模可觀的成長將在未來數十年形塑該國的經濟與社會面貌。人口成長也反映在日常統計中:光是2026年首24小時,烏茲別克就有1,815名新生兒出生,其中894名女嬰、921名男嬰。出生人數最多的是蘇爾漢河州,共有243名新生兒。
年輕是烏茲別克人口結構的一大特徵。約60%人口未滿30歲,為經濟成長、創新與勞動市場擴張帶來強勁動能。該國人口每年約成長2%,接近全球平均值的兩倍。根據烏茲別克國家統計委員會資料,人口每年約增加74萬人,出生率最高的地區是南部的蘇爾漢河州。隨著工作年齡人口每年增加約35萬人,這種成長凸顯持續投資教育、技能培訓與創造就業的重要性。
哈薩克的人口轉型
哈薩克在中亞呈現不同的人口面貌,也讓人一窺該地區隨著人口轉型推進而可能走向的未來。2025年人口為2,030萬,自1992年以來增加23%,預計到2050年將增至約2,600萬。哈薩克仍有相當比例的人口年輕,約29%至30%為0至14歲,顯示兒童與青少年在人口年齡結構中占有相當比重。即使該國逐步進入人口轉型階段,這樣的比例仍有助維持人口成長動能。
哈薩克每名女性平均生育約3名子女,生育率仍相對偏高,但與中亞鄰國相比,該國已進入人口轉型較後期的階段。預計到2050年,65歲以上人口占比將近乎倍增,從8%升至近15%。哈薩克各地人口趨勢不一,人口成長集中在南部與西部,北部地區則面臨人口減少與經濟活動放緩。這些區域差異顯示各國人口變遷的複雜性,政策必須因應當地條件與需求,採取細緻做法。
數字背後的人生故事
區域數據背後,是一個個家庭在家庭規模與組成上做出的個人抉擇。來自烏茲別克、59歲的家庭主婦賽約拉.馬馬賴莫娃(Sayyora Mamaraimova)在大家庭中長大,因此也希望自己有孩子。
我們家有八個人,總是彼此扶持,」馬馬賴莫娃說。「所以我希望孩子有兄弟姊妹相伴,永遠不會感到孤單。馬馬賴莫娃在審慎考量健康與經濟條件的限制後,生了五個女兒。
「不管有幾個孩子,還是得考慮教育、吃飯和未來,」她補充說。
同樣來自烏茲別克的費魯扎.賽達賈耶娃(Feruza Saidhadjaeva)兼顧母職與長期職涯。她一邊工作,一邊養育四個孩子,並認為妥善規劃與女性自主至關重要。
財務責任很重要。我從不想依賴任何人,」賽達賈耶娃說。「大家庭有許多優點,但需要自律、規劃,以及共同承擔責任。在哈薩克,育有六名子女、包括雙胞胎與三胞胎的阿扎拉.卡比托娃(Azhara Kabitova)指出,家庭規模同時受到文化價值與日常現實影響。
文化上,大家鼓勵多生孩子,」卡比托娃說。「但家庭仍得仔細考量財務狀況與長期規劃。這些個人故事顯示,文化規範雖會影響家庭規模的決定,經濟現實與個人抱負也同樣重要。
歐洲的人口挑戰
中亞的人口發展軌跡與歐洲形成鮮明對比。歐盟統計局(Eurostat)資料顯示,歐盟總生育率約為每名女性1.38名新生兒,遠低於2.1的世代更替水準,而平均壽命則持續上升。這些趨勢共同重塑整個歐洲大陸的勞動市場、福利制度與社會政策,影響深遠:若缺乏大規模移民或政策改變,許多歐洲國家將面臨勞動人口萎縮與扶養比攀升,威脅經濟永續發展與社會安全制度。
對生活在歐洲的家庭而言,與中亞的差異格外明顯。住在芬蘭的烏茲別克公民伊爾霍姆.哈利姆佐達(Ilkhom Khalimzoda)表示,歐洲較重視個人生活的方式,讓大家庭更難維持。
每個孩子都需要更多時間、精力與金錢,父母幾乎事事都得親力親為,」哈利姆佐達解釋。「不像在烏茲別克,能得到大家族的支持。丹麥三個孩子的父親約納斯.阿斯特魯普(Jonas Astrup)指出,北歐以一至兩個孩子為常態,大家庭則常被視為少數。在歐洲,女性的生育決定與職涯規劃、住房成本及工作與生活平衡的關聯更密切;在中亞,家庭規模仍更受文化規範與代間支持影響,但隨著經濟條件演變,這種情況也逐漸改變。
經濟影響與政策因應
中亞與歐洲的人口發展差異帶來重大經濟影響,政策制定者必須加以因應。根據世界銀行《歐洲與中亞經濟更新報告》,歐洲與中亞發展中經濟體的成長率預計將從2024年的3.7%降至2025年的2.4%,主要原因是俄羅斯聯邦經濟擴張步調轉弱。該地區也面臨嚴峻的就業挑戰:過去15年創造的就業機會,多數集中在技能門檻相對低、薪資成長潛力有限的職位。
面對人口結構變化,投資基礎建設、改善營商環境並動員民間資本,將是啟動生產力成長、創造就業及建立更具韌性勞動市場的關鍵。報告強調,人口逆風,包括人口老化與生育率下降,加上生產力成長放緩,正威脅該地區勞動市場的韌性,使就業挑戰更加嚴峻。要扭轉這種情勢,需要大膽改革,尤其是增加基礎建設投資、改善營商環境並動員民間資本。
該地區內部差異甚大,意味著各國無法以單一做法應對就業挑戰。例如,相較於其他地區,中亞與土耳其面臨不同的人口壓力;當務之急是增加就業機會,讓不斷成長的青年人口投入工作。在西巴爾幹或中歐,勞動人口萎縮之際,提升工作品質與生產力將至關重要。能否成功,取決於各國是否主導政策、採取符合自身情況的做法,以及善用人力才智與自然資源等優勢。
環境與基礎建設壓力
到本世紀中葉,中亞人口成長將使水資源、土地與都市基礎建設承受更大壓力,尤其是鹹海地區與費爾干納盆地等脆弱地區。這些環境挑戰與人口趨勢交互影響,情況複雜。《自然》(Nature)期刊刊載的研究指出,全球都市地區正面臨空氣污染與碳排放帶來的環境壓力;即使高所得國家努力改善空氣品質,人口快速成長的地區污染物總量仍在增加。
若未能創造足夠就業機會、提供教育與社會保障,可能導致失業、仰賴移民、環境壓力與社會分化。該地區容易受氣候變遷影響,讓挑戰格外嚴峻;預測顯示,極端天氣事件可能增加,對弱勢族群造成不成比例的衝擊。中亞各國政府必須在經濟發展與環境永續之間取得平衡,投資具氣候韌性的基礎建設與永續都市規劃,在容納人口成長的同時避免加劇環境退化。
未來展望
展望未來,人口推估顯示,未來數十年中亞與歐洲的差異可能進一步擴大。根據刊載於《刺胳針》(The Lancet)的一項大型研究,全球人口預計將在2064年達到97.3億人的高峰,之後降至2100年的87.9億人。這項全球趨勢掩蓋了顯著的區域差異:中亞人口將持續成長,歐洲多數地區則面臨人口減少。研究指出,女性受教育程度提高與避孕措施普及的趨勢若持續,將加快生育率下降並減緩人口成長,使各地面臨不同挑戰。
聯合國兒童基金會(UNICEF)對2050年兒童人口的推估顯示,撒哈拉以南非洲與南亞的兒童人口最多;歐洲與中亞則將面臨人口老化、兒童占比下降。這些人口變化帶來不同挑戰:有些國家必須擴大服務,以因應龐大的兒童人口;另一些國家則須兼顧日益增加的高齡人口需求。報告強調,世界領袖今天做出的決定,或未能做出的決定,將形塑兒童在2050年及之後所繼承的世界。
對中亞而言,未來數十年是關鍵時期。若持續投資人力資本與勞動市場,該地區或許更有能力在許多歐洲國家面臨勞動力短缺之際,讓不斷成長的青年人口投入工作。這可能為區域合作與經濟夥伴關係創造新機會,並以有利雙方的方式重塑中亞與歐洲的關係。然而,要實現這項潛力,需要長遠眼光、策略性投資,以及優先保障全體公民福祉與未來機會的政策選擇。
重點摘要
- 預計到2050年,中亞人口將超過1億1,400萬人,工作年齡人口將從5,000萬增至7,100萬
- 中亞近三分之一人口未滿15歲,為教育與就業市場帶來重大壓力
- 中亞人口最多的國家烏茲別克有3,740萬人口,每年成長2%,60%人口未滿30歲
- 哈薩克的人口轉型較為成熟,預計到2050年,65歲以上人口占比將近乎倍增至15%
- 歐洲每名女性生育1.38名子女,遠低於2.1的世代更替水準
- 世界銀行預測,歐洲與中亞經濟成長率將從2024年的3.7%放緩至2025年的2.4%
- 人口成長將加劇環境壓力,包括水資源短缺與都市基礎建設挑戰
- 投資教育、醫療與體面就業,是將人口成長轉化為經濟效益的關鍵






