觀光人數大幅下滑
2025年12月,中國赴日旅遊人數大幅下滑,較前一年同期減少約45%。日本國土交通省表示,當月僅約33萬名中國大陸旅客造訪日本,這對日本而言是顯著的衰退,因為中國長期以來一直是日本最大的國際旅客來源地。這波下滑發生在北京與東京爆發激烈外交爭端之後;日本首相高市早苗表示,若中國試圖入侵台灣,日本可能會軍事介入,兩國關係因此急遽惡化。
儘管中國旅客大幅減少,日本整體觀光產業仍展現顯著韌性。2025年日本接待外國旅客達4,270萬人次,刷新紀錄,遠超2024年創下的3,700萬人次前紀錄。日本國土交通大臣金子恭之淡化中國旅客減少的影響,並指出日本年度旅客人次首度突破4,000萬。
12月中國旅客人數雖然減少,但我們吸引了許多其他國家和地區的旅客,足以彌補這個缺口,」金子表示。「我們也希望並將設法確保中國旅客盡快回到日本。
中國旅客的減少尤其值得關注,因為他們對日本經濟的貢獻遠高於一般旅客。2025年前九個月,赴日中國旅客近750萬人次,約占所有外國旅客的四分之一。中國旅客的消費力也很強,光是2025年第三季就合計消費37億美元,平均每人消費額比其他國家的旅客高出22%。
外交爭端的導火線
這場危機起於2025年11月7日的一場國會質詢。當時,對中立場強硬的保守派首相高市早苗被問及,若中國可能入侵台灣,日本將如何因應。她的回答偏離日本對台灣議題一貫採取的戰略模糊立場。
高市在國會表示:「如果出現軍艦並動用武力,無論怎麼看,都可能構成存亡危機事態。」這番話分量重大,因為「存亡危機事態」是日本2015年安保法制中的特定法律用語,意指盟國遭受武力攻擊並對日本構成存亡威脅時,日本得行使集體自衛權。
高市發表這番談話的幾週前,才在南韓舉行的亞太經濟合作會議(APEC)峰會上與中國國家主席習近平會面,雙方當時承諾要建立「建設性且穩定」的關係。這番外交辭令與高市隨後在國會的發言形成強烈對比,激怒北京。
中國迅速採取強硬回應。北京召見日本大使,要求高市收回言論。她拒絕後,中國開始採取一連串報復措施,將矛頭指向日本觀光與文化產業。
外交情勢進一步升高。中國駐大阪總領事薛劍在社群平台X(前身為Twitter)轉發一篇報導高市談話的新聞,並附上自己的評論:「那顆伸過來的骯髒腦袋,就該毫不猶豫地砍掉。」貼文後來遭到刪除,但日本官員嚴正譴責,並提出正式抗議。
中國的報復措施
北京針對高市談話採取多面向回應,鎖定多個仰賴中國往來的產業。最明顯的衝擊出現在觀光業。中國外交部發布旅遊警示,提醒民眾避免前往日本。中國駐日使館聲明稱,日本出現「公然挑釁的涉台言論」,聲稱這些言論「嚴重破壞民間交流氛圍」,也讓「在日中國公民的人身安全和生命面臨重大風險」。
除了旅遊警示,中國當局也呼籲學生重新考慮赴日留學,影響在日本教育機構就讀的逾10萬名中國學生。中國教育部提醒已在日本的學生密切關注安全情勢,引發外界對兩國長期教育交流的疑慮。
外交緊張也衝擊文化交流。至少兩部熱門日本電影《蠟筆小新:超華麗!灼熱的春日部舞者》與《工作細胞》的中國上映計畫無限期延後。中國官媒報導,發行商以「國內觀眾情緒」為由延後上映,也指出日本熱門動畫《鬼滅之刃:無限城篇》的票房下滑。
包括中國國際航空、中國南方航空和中國東方航空在內的中國大型航空公司,均提供赴日航班全額退款,凸顯情勢嚴峻。航空業分析人士表示,旅遊警示發布後,約有50萬張從中國飛往日本的機票遭取消,對航空公司、旅館業及整體觀光產業造成重大打擊。
經濟連鎖效應
外交緊張很快反映在金融市場。旅遊警示發布後,日本觀光和零售類股大幅下跌。三越伊勢丹百貨公司的母公司股價暴跌近12%,化妝品巨擘資生堂及其他零售品牌的股價也大幅走低。
即使是業務遍及全球的企業也受到影響。全球時尚品牌優衣庫的母公司股價收盤下跌逾5%,日本航空和ANA控股的股價也下跌。營運東京迪士尼度假區的Oriental Land當日收跌5.8%,反映投資人擔憂中國旅客消費減少。
經濟衝擊不限於觀光業。中國以福島第一核電廠處理水為由,暫停進口日本水產品。儘管官方將此舉稱為安全措施,許多觀察人士仍認為這是中國對日廣泛報復行動的一環。這項禁令讓日本漁業面臨重大挑戰;該產業才剛開始從先前的貿易限制中復甦。
日本的回應審慎但堅定。日本當局提醒約10萬名旅居中國的日本公民提高警覺、避開人潮擁擠處,並留意當地習俗。日本駐中國大使館發布具體指引,提醒民眾「注意周遭環境,盡可能避開人潮聚集的廣場,或可能被認為有許多日本人出入的場所」。
日本官員也反駁中國對日本安全風險的說法。日本代表在與中國官員會談時,駁斥中國發布旅遊警示的理由,表示「日本國內治安完全沒有惡化」,並敦促中國採取「適當措施」緩和局勢。
歷史背景與戰略意義
理解當前緊張局勢,必須放在中日關係更廣泛的歷史脈絡中來看。兩國關係歷經合作與衝突,十分複雜,其中包括二戰期間日本在中國發動的殘酷軍事行動,至今仍是雙邊關係中的敏感議題。外交爭端期間,歷史積怨經常浮上檯面;中國一名國防官員便警告日本,若不汲取歷史教訓並冒進行事,將面臨「慘敗」。
台灣是兩國關係中的另一條關鍵分歧線。台灣距離日本最西端的與那國島僅100公里,對日本安全具有戰略重要性。台灣海峽是全球貿易的重要海上通道,也是攸關日本資源仰賴進口經濟的關鍵航道。此外,約有2萬名日本公民居住在台灣,進一步牽動日本與台灣的命運。
日本長期以來對台灣採取「戰略模糊」的官方立場:與台北維持非官方但實質的關係,同時正式承認中國的「一中政策」。這種作法讓日本得以在經濟和政治上支持台灣,又不明確挑戰北京的領土主張。包括高市的政治導師安倍晉三在內,過去的首相都審慎避免直接表明日本會以軍事力量保衛台灣。
專家指出,高市的談話代表這項作法出現重大轉變。日本神田外語大學特別講師傑佛瑞・霍爾(Jeffrey J. Hall)觀察到,安全專家長期認為日本會在台灣衝突中扮演角色,但日本領導人直到現在都避免明言。他指出,這種戰略模糊「讓中國得以保全面子,儘管中國政府可能早已預期,日本在台灣衝突中會採取這種立場」。
台灣議題與區域安全
台灣自1949年起自行治理,但北京視台灣為必須最終與中國大陸統一的分離省份,必要時不排除動武。中國從未放棄以武力實現統一,近年來也大幅增加對台軍事施壓,包括定期進入台灣防空識別區。
2022年俄羅斯入侵烏克蘭後,台灣議題的急迫性再度升高。區域內許多人將此視為強權試圖從較小鄰國奪取領土的先例。此外,美國在不同政治情境下是否會保衛台灣,也促使區域盟友重新檢視自身的安全布局。
為因應區域緊張局勢,日本已採取多項措施提升防衛能力。日本加強防衛離島的措施,尤其著重台灣附近,以及東海無人居住的釣魚台列嶼周邊。這些島嶼由日本實際管轄,但中國也主張擁有主權,並稱之為釣魚島,長期以來都是雙邊緊張的來源。
這場戰略角力的利害關係不只涉及領土爭端。1960年《美日安保條約》允許駐日美軍在東亞各地行動,因此台灣海峽一旦爆發衝突,駐紮在日本的美軍很可能捲入。這種相互依存關係,使日本對台灣的立場直接牽涉其與美國的同盟關係,以及自身的國家安全考量。
東京大學亞洲高等研究所研究員林約翰(John Lim)指出,這是台灣首度明確成為重大中日外交危機的核心議題,焦點也從過去通常圍繞歷史或領土問題的爭端轉移。他將高市的談話形容為「預防性明確表態」,旨在傳達日本的紅線,同時試圖避免全面對抗。
國內政治與國際影響
高市發表談話的時機,在日本國內具有政治意義。身為日本首位女性首相,也是已故重要政治人物安倍晉三的門生,高市推動保守派議程,包括加強與美國的關係及增加國防支出。這些主張讓北京警覺,但也獲得部分日本選民支持,因為他們憂心中國軍事能力日益增強。
日本民意對台灣議題似乎呈現分歧。外交爭端爆發後,共同社民調顯示,48.8%的受訪者支持在北京攻擊台灣時由日本行使自衛權,44.2%則反對。同一份民調也顯示,60.4%支持高市增加日本國防支出的計畫,顯示即使付出外交代價,民眾對強化軍事態勢仍有廣泛支持。
國際觀察人士從不同角度分析這場危機。新加坡李光耀公共政策學院助理教授柳容旭(Ryu Yongwook)指出,這場爭端「顯示北京完全無法放下台灣議題,因為中國共產黨的政治正當性與台灣問題緊密相連」。這也解釋了中國為何對外界評論台灣安全地位反應特別強烈。
新加坡南洋理工大學副教授古嘉瑞(Kei Koga)解釋:「每當中國聽到外部行為者以不利於中國的角度談論台灣,尤其涉及緊張情勢或可能發生的突發事件時,就會迅速且強硬地回應,不論對方原本想傳達什麼外交訊號。」這種模式顯示,中國的回應並非只是表態,也反映其對設定國際社會談論台灣議題界線的真實戰略考量。
部分分析人士認為,中國可能正趁高市任期初期對她進行試探。同為南洋理工大學學者的羅迪倫(Dylan Loh)指出:「她剛上任不久,立場也還不算穩固,因此中國認為有機會更全面地試探界線。」這種觀點將當前爭端視為兩個區域強權長期戰略布局的一環。
台灣的回應與區域連鎖效應
許多相關報導未著墨之處,是台灣對局勢的回應。外交緊張之際,台灣官員表達對日本的聲援。台灣外交部長林佳龍呼籲台灣民眾增加赴日旅遊,並多購買日本商品,以支持鄰近國家。
林佳龍在立法院會期間表示:「中國共產黨一再以經濟和軍事脅迫霸凌其他國家。」他將中國的作為描述為更廣泛施壓模式的一環,指出中國以貿易、投資和觀光作為施壓工具。他稱這種行為「不文明、不民主」,並承諾台灣將在他所說的「關鍵時刻」支持日本。
台灣的立場凸顯當前複雜的區域局勢。中國與日本競逐影響力之際,台灣既是爭端焦點,也是日本可能的合作夥伴。日本與台灣數十年來透過交流建立的緊密文化與經濟連結,為雙方合作奠定基礎,即使面臨與北京的緊張關係也不例外。
這場外交危機也引起其他區域國家和國際觀察人士關注。日本主要安全盟友美國對台灣同樣維持戰略模糊政策,但同時加強與日本和台灣的防衛合作。歐盟及其他西方民主國家則表達對維護台灣海峽和平穩定的關切,認為維持現狀對全球經濟安全至關重要。
東京大學國際政治學教授佐橋亮(Ryo Sahashi)指出,日本對台灣的基本立場並未改變,但「高市首相的不同之處,在於她明確以台灣為例,並強烈暗示可能行使集體自衛權」。他認為,這種更直接的作法較不著重顧及外國的敏感情緒,也代表日本外交溝通方式重新調整。
展望未來:可能的化解途徑
儘管目前緊張情勢嚴峻,專家認為中國和日本都無意讓雙邊關係徹底破裂。兩國經濟都面臨內部壓力,全球供應鏈重組也使經濟合作對雙方都有利。歷史經驗同樣顯示,即使中日關係跌至谷底,對話最終仍會恢復。
林約翰指出:「中日關係的鐘擺總是在和解與衝突之間擺盪」,而且「歷史顯示,即使處於最低點,對話終究會恢復」。這個觀點令人期待當前危機終將過去,但雙邊關係的發展方向可能因此改變。
日本似乎正採取「雙軌溝通」方式,一方面派遣高階安全官員前往北京,另一方面在核心安全議題上維持堅定立場。這項策略試圖讓中國相信日本無意從根本上改變現狀,同時堅持自身安全利益與紅線。
中國報復措施將持續多久、力道多強,目前仍不確定。傑佛瑞・霍爾表示:「這種情況可能會持續,直到中國政府認為已充分懲罰日本為止。」這意味著北京將經濟施壓視為經過計算的訊號工具,而非最終目的。中國的回應可能仍會控制在不損害自身經濟利益或更廣泛區域穩定的範圍內。
就日本觀光產業而言,眼前的挑戰是分散旅客來源,同時維持與中國的關係,以便中國旅客日後回流。整體旅客人次創紀錄,顯示日本已逐步吸引其他市場的旅客,可能降低未來受單一來源國旅遊中斷影響的風險。
這場危機對區域安全的更廣泛影響不容小覷。隨著中國持續推進軍事現代化並擴大區域影響力,日本面臨艱難抉擇,必須在與美國的安全合作和對中國的經濟往來之間取得平衡。高市強調即使付出經濟代價,也要明確表達安全紅線,可能預示日本正進行長期戰略調整。
重點整理
- 受台灣議題引發的外交爭端影響,2025年12月中國赴日旅客減少約45%,降至約33萬人次。
- 儘管中國旅客減少,日本2025年外國旅客人次仍創下4,270萬人次的紀錄,超越2024年的3,700萬人次。
- 外交危機起於首相高市早苗表示,中國攻擊台灣可能構成足以正當化軍事回應的「存亡危機事態」。
- 中國採取發布旅遊警示、提醒學生重新考慮赴日留學、延後日本電影上映、提供航空公司退款,以及暫停進口日本水產品等措施。
- 相關公告發布後,日本觀光和零售類股大幅下跌,部分百貨公司股價下跌近12%。
- 中國旅客通常約占日本外國旅客的25%,平均消費額比其他國家的旅客高出22%。
- 兩國都發布安全警示,提醒本國公民注意在對方境內的安全,反映雙方對緊張升高的憂慮。
- 日本表示,即使高市更明確談及可能軍事介入,其對台灣的立場仍未改變。
- 中日之間的歷史緊張,包括二戰遺留問題和領土爭端,仍持續影響兩國關係。
- 台灣聲援日本,並鼓勵民眾支持日本觀光業和企業。






