越南透過全面放寬簽證政策加速觀光成長
越南正積極擴大免簽政策，吸引消費力高的國際旅客，並將自身定位為東南亞最便利的旅遊目的地。副總理梅文政於2026年1月20日宣布，公安部將與外交部合作，研議並提出更開放的簽證政策，特別鎖定主要客源市場及具高度潛力市場，推動單方面免簽。這項計畫是協調一致的努力，旨在將越南打造為優質觀光首選目的地，同時支持國家2026年迎接2,500萬名國際旅客的目標。
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這項宣布是在越南觀光創下紀錄的一年之後發布。2025年，越南接待2,120萬名外國旅客，較前一年成長20.4%，創下歷史新高。世界觀光組織將越南列為全球觀光成長最快的目的地之一，肯定政府將觀光定位為經濟支柱產業的策略。隨著越南準備迎接第十四屆全國代表大會，並實施2026至2030年五年社會經濟發展計畫，觀光主管機關將簽證便利用作全球局勢動盪下維持經濟韌性的關鍵工具。
放寬簽證政策不只是開放邊境。官員著重吸引高品質旅客，也就是停留時間較長、消費較多，並有助於永續發展的旅客。這種做法需要多個部會協同合作，排除瓶頸、升級基礎設施，並建立法律架構，支持綠色觀光、養生度假、會展獎旅（MICE）及高爾夫觀光等高端旅遊市場。
歐洲市場享有更便利的入境待遇，免簽停留延長至45天
越南開放政策最具體的實踐，始於2025年8月15日，當天新增12個歐洲國家的公民可免簽入境45天。根據第229/NQ-CP號決議及第221/2025/ND-CP號法令，來自比利時、保加利亞、克羅埃西亞、捷克、匈牙利、盧森堡、荷蘭、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛維尼亞及瑞士的旅客，可在2028年8月14日前免辦簽證前往越南。
這項擴大措施也接續先前給予另外12個國家的免簽待遇，包括德國、法國、義大利、西班牙、英國、俄羅斯、日本、南韓、丹麥、瑞典、挪威及芬蘭，優惠期限延長至2028年3月14日。這些政策共同打造涵蓋幾乎所有主要歐洲及東北亞市場的免簽網絡；這些地區的旅客一向以人均觀光消費高著稱。
新政策取消先前對波蘭、捷克及瑞士公民的限制；過去這些旅客只有透過越南持照旅行業者預訂行程，才能免簽入境。如今，這些國家的自由行旅客也享有與其他免簽旅客相同的彈性，可隨興安排行程並深入探索越南。若想停留超過45天，越南也提供可單次或多次入境的90天電子簽證，或可出境後再入境，以重新計算免簽停留期限。
初步數據顯示，這項策略已見成效。2025年前七個月，歐洲旅客人數較前一年激增131.8%，俄羅斯、英國、法國及德國旅客人數均呈三位數成長。義大利旅客增加24.7%，法國旅客增加19.8%，英國旅客增加19.5%。歐洲旅客通常停留8至12天，遠長於區域內旅客，且偏好入住四星級及五星級住宿，目的地包括河內、胡志明市、會安、下龍灣、沙壩、富國島及芽莊。
為高價值旅客提供優渥待遇
除了標準觀光免簽措施，越南也針對被認定為經濟發展策略貢獻者的人士實施特別簽證優惠。第221/2025/ND-CP號法令規定，特定類別旅客可獲效期最長五年、可多次入境的特別免簽卡。
符合資格者包括受越南高層領導邀請的高級官方貴賓、外國機構的知名研究人員及教授、頂尖科技專家、主要投資人及全球領先企業高階主管、具影響力的文化界人士、知名藝術家及運動員，以及越南駐外名譽領事。此外，經核准受邀的主要大學、研究機構及大型企業人士，也可能符合優待入境資格。
常務副總理阮和平已簽署詳細執行計畫，確保這些優惠在嚴格的法律架構下實施，同時維持安全標準。公安部與其他機關協調核發特別免簽卡；教育與培訓部及財政部則負責訂定認定合格機構及企業的標準。
這項針對性措施反映出，現代觀光與商務、投資及文化交流息息相關。透過便利科技專家、金融專家及創新領袖入境，越南得以促進知識交流與外國直接投資，同時建立自身作為全球菁英友善旅遊目的地的聲譽。
數位轉型讓通關更順暢
越南當局了解，簽證政策變革必須搭配作業流程改善，因此正加速推動數位轉型，減少入境流程的阻礙。公安部已接獲具體指示，運用先進資訊科技應用提升電子簽證核發效率。
目前，多數國家的公民可在線上申請90天電子簽證，選擇單次或多次入境，無須前往領事館或準備紙本文件。政府目標是進一步簡化流程，並縮短旅客在機場、海港及陸路邊境的通關時間。這些改善措施旨在讓旅客享有最大便利，回應過去常見的行政延誤抱怨；這類問題曾損害越南的觀光形象。
外交部則透過加強向國際夥伴傳達越南簽證政策資訊，發揮互補作用。外交推廣可確保旅行社、航空公司及潛在旅客了解各種選項，包括45天免簽及較長效期電子簽證。清楚溝通有助於避免旅客在邊境遇到困惑，並提升考慮赴越南度假或出差的旅客信心。
經濟效益不只體現在觀光收入
擴大免簽政策正帶來可量化的經濟效益，並為多個產業帶來連鎖影響。越南房地產經紀人協會指出，國際旅客帶動的觀光復甦，已大幅活絡度假村房地產市場，尤其是沿海目的地。峴港、芽莊及富國島的四星級與五星級飯店目前住房率達70%至90%，部分飯店在假期及節慶期間更是客滿。客房營收年增20%至30%。
旅遊需求也帶動豪華房產的新投資。開發商正推出或重啟高端度假村計畫，聚焦海濱別墅、符合國際標準的度假村，以及為長期停留的國際旅客設計的高端公寓式飯店。越南國家旅遊局指出，來自波蘭、捷克及匈牙利等新興歐洲市場的旅客，特別願意投資豪華住宿，同時也為貿易及投資合作創造契機。
房地產分析師觀察到，回訪旅客愈來愈不只把越南視為度假目的地，也將其視為退休、遠距工作或投資的潛在居住地。便利簽證的政策有助於旅客從短期觀光轉向長期經濟參與，創造超越短期旅宿收入的永續價值。
策略轉向永續、高價值觀光
越南的簽證策略反映出一項明確轉變：從以旅客人數為導向，轉向以價值為核心的發展。文化、體育與觀光部正全面檢討2017年《觀光法》，以刪除過時規定，同時擬定綠色觀光、養生觀光、會展獎旅及高爾夫觀光等高端市場的發展策略。
這項調整旨在回應全球旅遊型態的變化。現代國際旅客愈來愈重視環境永續、健康與養生體驗，以及專業會議機會，也同樣重視傳統觀光行程。越南鎖定消費力高、平均停留時間較長的市場，目標是在提高每位旅客帶來的經濟效益之餘，減輕大量觀光對環境造成的壓力。
《2021至2030年觀光系統總體規劃》正進行修訂，願景延伸至2045年，以配合都市發展及行政區劃調整。這項長期規劃確保觀光成長與基礎設施建設相互配合，包括興建交通網絡，將機場、海港及高速公路直接連接各國家級觀光景點。建設部優先推動這些策略性基礎設施投資，確保國際旅客交通銜接順暢。
政府各部門協調推動政策
擴大免簽是政府跨部會及地方機關協同行動的一環。副總理政已指派各項具體職責，確保第08號決議順利執行。該決議旨在將觀光發展為經濟支柱產業。
工業與貿易部將觀光推廣納入貿易計畫、國際博覽會及展覽活動，並運用越南駐外貿易辦事處，加強商業與觀光目標之間的合作。同時，各地人民委員會正成立觀光發展指導委員會，並調整區域規劃，以吸引策略投資人投入娛樂綜合園區及高端度假村。
主管機關也正強化國家管理能力，確保環境衛生、食品安全及文明服務標準。這些品質管理措施與簽證開放相輔相成，確保旅客人數增加不會損害旅遊體驗或破壞環境完整性。
隨著2026年將近，協調一致的簽證政策讓越南有望吸引更多想避開寒冬、前往溫暖地區度假的歐洲旅客。政策推出時機配合旅遊旺季，使越南相較其他亞洲目的地更具競爭優勢。透過簡化入境程序、擴大數位服務，以及鎖定高價值客群推廣，越南正逐步成為最挑剔旅客的首選目的地。
重點整理
- 越南於2026年1月20日宣布擴大單方面免簽措施，鎖定主要及具高度潛力市場的高品質國際旅客。
- 目前有24國公民可免簽入境45天，其中包括2025年8月15日新增的12個歐洲國家：比利時、保加利亞、克羅埃西亞、捷克、匈牙利、盧森堡、荷蘭、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛維尼亞及瑞士。
- 根據第221/2025/ND-CP號法令，專家、投資人、研究人員、名人及高級貴賓可申請效期五年的特別免簽卡。
- 越南2025年接待外國旅客創下2,120萬人次紀錄，該年前七個月歐洲旅客人數激增131.8%。
- 政府目標是2026年迎接2,500萬名國際旅客，並著重發展養生、會展獎旅、綠色觀光及高爾夫觀光等高價值市場。
- 數位轉型措施正簡化電子簽證流程、縮短邊境通關時間，提升旅客便利性。
- 簽證政策帶動度假村房地產市場復甦，峴港、芽莊及富國島等主要目的地的豪華飯店住房率達70%至90%。
