全面禁令生效
在當局處理貪腐指控與環境惡化之際，吉隆坡劃下抵制全球廢棄物貿易的明確界線，宣布即刻全面禁止進口電子廢棄物。馬來西亞反貪污委員會宣布，自2月4日起，所有電子廢棄物將依海關規定重新列為「絕對禁止」項目，取消先前環境局可酌情核准進口豁免的權限。
反貪污委員會主席丹斯里阿占巴基對新政策傳達了明確訊息。他表示：「電子廢棄物不再獲准進口。」並承諾將採取「堅決且整合性的執法行動」，防止非法貨運進入馬來西亞港口。這項決定出自塑膠廢棄物與電子廢棄物進口執法管理方向特別工作小組第二次會議；該小組成立目的，是協調跨機關合作，打擊危險廢棄物走私。
這項禁令代表法規出現重大轉變。根據先前的有條件禁止規範，環境局總監有權在符合環境防護措施的前提下，酌情核准特定電子廢棄物進口。批評者認為，《1974年環境品質法》第34B條先前提供的豁免管道，容易遭人濫用，也造成執法不一致。
如今，馬來西亞境內128家具執照的電子廢棄物處理設施，只能處理國內產生的電子廢棄物。天然資源及環境永續副部長黃宗禧拿督斯里在國會證詞中證實：「馬來西亞不允許進口電器與電子廢棄物在國內處理。」該部重申，馬來西亞不會成為處置外國產生的危險物質之地。
環境局遭貪腐調查重擊
禁令出台之際，貪腐調查持續擴大，環境局高層官員已遭調查。上週，反貪污委員會人員以涉嫌濫權及涉及電子廢棄物監管的貪腐為由，逮捕並延扣環境局總監及其副手。調查範圍已擴大，包括凍結16個銀行帳戶、涉及款項達1,020萬令吉（約260萬美元），以及逮捕六名被認為與走私行動有關的公司負責人。
調查人員已鎖定七家涉嫌參與非法貿易、位於雪蘭莪的公司。這波查緝行動顯示，監管制度存在系統性缺失，使受污染貨物得以規避環境管制。貪腐指控主要涉及裁量許可與監督機制，而新實施的絕對禁令旨在徹底取消這些漏洞。
工作小組已成立電子廢棄物特別協調委員會，由馬來西亞邊境管制與保護局（AKPS）巴生港指揮官尼克艾扎尼莫哈末費沙拿督副總監主持。該委員會必須每週呈報執法成果，以確保執法工作受到系統性管理。這項組織調整顯示，當局已意識到，過去監督權責分散，使走私者得以利用海關、環境及反貪機關之間的漏洞。
大規模查扣揭露非法貿易規模
執法數據顯示，試圖非法進入馬來西亞的電子廢棄物數量驚人。過去四年，當局攔截701個涉嫌載有電子廢棄物的貨櫃，每個貨櫃估計約裝有20公噸危險物質。近期，海關官員根據巴塞爾行動網絡提供的情資，查驗逾300個貨櫃，發現約三分之一載有從美國非法進口的電子廢棄物。
近期查驗遭扣留的301個貨櫃中，有106個確認載有非法電子廢棄物。負責管理電子管家認證標準、推動負責任回收的巴塞爾行動網絡，提供了促成攔截行動的初步情資。環境部長尼克納茲米尼克阿末表示，另有約200個貨櫃仍在查驗中，當局將持續仔細檢查進口貨物。
內政部同步宣布，持續執行打擊非法電子廢棄物及金屬廢料活動的「危害行動」。僅2025年，當局查扣與這些非法活動相關、價值高達70億馬來西亞令吉的物品。內政部強硬表示：「馬來西亞不是全世界的垃圾場」，並形容電子廢棄物「嚴重威脅環境、人民健康與國家安全」。
全球廢棄物貿易動態
馬來西亞的禁令出台之際，全球電子廢棄物流向正處於監管規範轉變之中。《巴塞爾公約》管制危險廢棄物跨境移動，自2025年1月1日起實施修正案，將危險及非危險電子廢棄物與廢料一併納入事先知情同意規定。這是非危險電子廢棄物首次納入公約管制。
美國尚未批准《巴塞爾公約》，先前僅與馬來西亞維持進口協議，允許美國接收源自馬來西亞的危險廢棄物。然而，新的《巴塞爾公約》規定使反向流動更加複雜：公約締約方不得與非締約方交易受管制廢棄物，除非雙方訂有符合條約條件的特定雙邊協議。
這波監管轉變接續中國於2018年決定禁止進口大部分外國廢棄物；該決定促使電子廢棄物流大規模轉向處理成本較低、過去執法機制也較薄弱的東南亞國家。印尼也同樣抵制這類貨運，去年底在巴淡島查扣逾70個主要來自美國、載有危險電子廢棄物的貨櫃。上個月，四個載有二手電腦、硬碟與電路板的貨櫃已退運至美國港口。
環保倡議團體記錄了大量利用監管漏洞的走私網絡。巴塞爾行動網絡估計，僅美國每月就出口約32,947公噸電子廢棄物，而馬來西亞是主要接收國。這些物品多半偽裝成二手電子產品或金屬廢料，藉此避開海關初步查驗。
環境與公共衛生的重要考量
這項禁令旨在應對遠超廢棄物處置場範圍的污染風險。電子廢棄物含有高濃度的鉛、汞、鎘等有毒物質，以及溴化阻燃劑等持久性有機污染物。非正式回收業者若以露天焚燒或酸液浸泡等粗糙方式提取有價金屬，這些化合物便會釋入空氣、土壤與水道，造成長期生物累積風險。
居住在非法處理設施附近的社區，呼吸道疾病、神經損傷及生殖障礙的發生率較高。泰國電子廢棄物回收工人的研究發現，其體內有毒塑膠化學物質含量偏高，證實東南亞非正式回收產業普遍存在職業危害。長期暴露於這些物質，與癌症風險升高、流產及兒童認知發展受損有關。
馬來西亞2022年產生約4億1,100萬公斤的國內電子廢棄物，預估2025年將達2,450萬件。該國擁有東南亞或可說最完善的家戶電子廢棄物回收基礎設施，包括聘用自由工作者的收集服務、廢品換現金獎勵計畫，以及透過與馬來西亞郵政合作，為偏遠地區提供郵寄回收選項。反對放寬進口限制的批評者指出，外國廢棄物湧入將壓低價格，並把處理量能從國內廢棄物流向轉向外國物料，削弱本地收集系統。
倡議團體肯定嚴格措施
環保團體大力支持這項禁令，同時呼籲確實落實執法。馬來西亞自然之友（SAM）及檳城消費人協會（CAP）發表聯合聲明，肯定反貪污委員會的決定。CAP主席莫希丁阿卜杜勒卡德爾表示，這些措施「對保護公眾健康與環境至關重要，也能清楚傳達馬來西亞不是垃圾場的訊息」。
SAM主席梅納克希拉曼指出，走私者過去經常利用法規漏洞及貪腐管道規避限制。她警告，不當回收與露天焚燒會釋出污染物，危害工人及鄰近社區；微塑膠也會滲入水道，造成廣泛的生態破壞。
電子廢棄物含有重金屬與有毒物質，危害工人及附近社區。長期暴露可能導致呼吸道疾病、增加罹癌風險，並推升醫療成本。終止廢棄物貿易，對馬來西亞人民的健康與安全至關重要。
巴塞爾行動網絡執行長吉姆帕克特表示，該組織將努力確保美國政府負責退回遭攔截的貨櫃，並追究美國出口商以不實方式申報貨物的責任。美國司法部過去曾起訴詐欺的美國出口商，原因是相關公司對回收材料後續處理方式作出不實陳述。
經濟與政策考量
工作小組也正評估暫停進口塑膠廢棄物三個月的提案，但仍須進一步分析經濟影響。投資、貿易及工業部、國家固體廢棄物管理局與固體廢棄物及公共清潔管理公司（SWCorp）必須提交相關產業對國家經濟貢獻的詳細資料，之後才由總理安華依布拉欣拿督斯里作出最終決定。
倡議者認為，扶植國內電子廢棄物收集與處理業者，長期經濟效益優於接收外國物料進行大規模處理。若完整的成本效益分析納入醫療支出、環境整治成本，以及受污染土壤造成的農業生產力損失，進口廢棄物處理通常會造成淨經濟損失，儘管短期內能帶來回收收入。
綠色和平馬來西亞「停止廢棄物貿易聯盟」一貫反對放寬進口限制，並指出中國的經驗顯示，即使具備成熟的監管制度，也無法有效控制污染成本。聯盟認為，設置實體屏障只會讓不肖業者躲過鄰近居民的監督；相較於增加廢棄物量，更應強化吹哨者保護、反貪措施及執法量能。
重點整理
- 馬來西亞自2月4日起立即全面禁止進口電子廢棄物，並取消環境局先前核准豁免的權限
- 禁令出台前，當局展開重大貪腐調查，環境局總監及副總監遭扣留，並凍結相關銀行帳戶1,020萬令吉
- 海關近期查扣106個載有非法電子廢棄物的貨櫃；過去四年共攔截701個貨櫃，其中許多來自美國
- 馬來西亞128家具執照的電子廢棄物處理設施，現在均僅能處理國內產生的電子廢棄物
- 這項禁令配合2025年1月1日起生效的《巴塞爾公約》修正案，管制危險及非危險電子廢棄物的跨境移動
- 鄰國印尼也抵制外國電子廢棄物，上個月將四個貨櫃退運至美國
- 環保團體肯定這項措施，同時呼籲嚴格執法，防止走私者將貨物偽裝成二手商品以規避查緝
