有哪些變化
日本出入國在留管理廳於 2026 年 4 月 15 日實施新指引，要求部分「技術・人文知識・國際業務」簽證申請人證明具備日語能力。這類簽證一般稱為「技人國」，約有 47.5 萬名外籍居民持有，是日本外籍居民人數第二多的簽證類別，僅次於永久居留者。
新政策以《歐洲共同語言參考架構》（CEFR）B2 級作為語言能力基準。據法務省表示，申請人可取得日本語能力試驗（JLPT）N2 證書，或在商務日語能力測驗（BJT）中取得 400 分以上，以符合這項要求。CEFR B2 級代表中高級能力，指能與母語人士自然互動，讓雙方在日常交流時都不感到吃力。
與最初報導所稱所有簽證申請人一律須符合語言要求不同，這項政策僅適用於特定對象。要求只針對應徵第 3 類和第 4 類企業職缺者，這些企業通常包括中小企業，以及財務紀錄有限的新設公司。此外，只有在職務說明中明確要求以日語進行人際溝通的職位，才適用這項規定。
哪些人須符合語言標準
語言要求具體適用於從海外申請在留資格認定證明書的新入境者。工作內容涉及直接與日本客戶、同事或利害關係人溝通者，都在適用範圍內。常見受影響職位包括翻譯與口譯人員、國內行銷專業人員、銷售顧問，以及需要接待日本顧客的飯店員工。
面對客戶的技術職位也可能受到審查。若軟體工程師或資料科學家必須向日本客戶說明複雜的技術細節、參加全程以日語進行的會議，或與日本開發團隊密切合作，就可能需要提出語言能力證明。關鍵仍在於職務說明是否明確列出日語能力為執行工作所需的資格。
第 3 類企業是指已提交前一年度法定扣繳稅款紀錄、但屬於中小企業的公司；第 4 類則包括新創公司或財務紀錄有限的企業，是這項規定主要鎖定的對象。根據出入國在留管理廳資料，日本超過 36% 的外籍勞工任職於員工人數不到 30 人的公司，近 20% 任職於員工人數介於 30 至 99 人的企業。外籍人才集中在規模較小的企業，說明政府為何先對這些類別加強執法。
哪些人可獲豁免
多項重要豁免措施減輕了新規定的影響。目前在日本就讀、並直接轉換為「技術・人文知識・國際業務」簽證身分的國際學生，仍可豁免語言要求。這項豁免考量到學生即使沒有正式考試證明，也常在求學期間透過沉浸式環境培養語言能力。
目前已居住在日本、申請延長既有簽證或變更在留資格的外籍居民，不必急著取得 JLPT N2 證書。政策明確鎖定首次從海外入境的申請人，已在日本居住者不受新的文件要求影響。列為第 1 類或第 2 類雇主的大型企業，通常是財務紀錄完備的大型老牌公司，也不在這些限制的適用範圍內。
日語能力並非必要條件的職位，同樣不受這項要求限制。在會話學校任教的英語教師、負責海外市場的國際行銷專業人員，以及在全球企業全英語團隊中工作的技術專家，可能不會面臨額外的語言門檻。關鍵仍是職務說明的具體內容，以及日常工作是否需要以日語溝通。
沒有 JLPT 證書，如何符合要求
JLPT N2 證書是最廣為認可的資格，但日本政府也接受多種其他方式，以證明具備 CEFR B2 程度。商務日語能力測驗（BJT）可在多數 Pearson 考試中心依需求安排電腦測驗，最低須取得 400 分。JLPT 每年僅舉行兩次，相較之下，BJT 的考試時間安排更具彈性，適合有急迫需求的申請人。
其他獲接受的考試包括每年舉行六次的 NAT-TEST，以及每年最多舉行十次的日本語能力檢定（JLCT）。J-CAT 提供線上隨選測驗，應可符合移民審查要求。對長期居住者而言，其他替代資格包括畢業於日本大學，或完成日本專門學校課程。完成義務教育並自日本高中畢業者自動符合標準；在日本維持中長期居留 20 年以上者亦然。
這種彈性承認標準化考試只是衡量語言能力的方法之一。實際的學歷資格和長期沉浸於日語環境，也常能充分證明能力；對於在這些要求正式實施前，已在日語職場中多年有效工作的專業人士尤其如此。
日本為何收緊規定
一名熟悉政策制定過程的政府消息人士表示，政策上路時程反映政府對違規問題的迫切關注。這名官員說明 4 月中旬實施新規的原因：
由於越來越多人士以需要專業知識的職業簽證身分入境，實際上卻從事該簽證不允許的非技術性工作，政府計劃最早於 4 月中旬修訂政策並加強審查。
這波整頓不只針對個別申請人，也將涵蓋雇主。過去因違反勞動法規而遭禁止參與「技能實習」或「特定技能」計畫的企業，包括拖欠薪資或職場暴力的雇主，如今也將面臨額外限制。在五年停聘期屆滿前，這些遭列入黑名單的雇主不得透過「技術・人文知識・國際業務」簽證聘用外籍勞工，堵住過去企業可藉由改用其他簽證類別規避處分的漏洞。
人口結構壓力也是推動改革的因素之一。截至 2025 年底，日本外籍居民人數達 413 萬，首度突破 400 萬。多個產業面臨勞力短缺，政府希望在接納所需外籍勞工的同時，確保他們妥善融入社會並遵守簽證規定。語言能力既是融入職場的實用技能，也能用來防範剝削行為，避免勞工被安排從事未經許可的工作。
對外籍勞工與雇主的影響
對海外求職者來說，這些變化將拉長赴日工作的準備時間。沒有日語沉浸式經驗的學習者，通常需要投入兩年以上時間，才能達到 N2 程度。對尚未投入相當時間學習日語的人而言，畢業後立即赴日就業的機會實際上將大幅減少。專業人士現在必須將日語學習與專業技能培養一併納入規劃。
日本中小企業將面臨招募挑戰。合格人才縮減，可能迫使中小企業提高薪資待遇，才能與其他雇主競爭有限的外籍專業人才；這些人才須同時具備專業技能和 N2 證書。相對地，大型企業仍免於最嚴格的審查，可能因此減少其職缺的競爭。
英語教學產業面臨的變數尤其多。雖然許多助理英語教師（ALT）和英會話學校職缺在工作上以英語為主，行政工作及與家長溝通時卻常須使用日語。學校現在必須在職務說明中清楚界定語言要求，可能形成兩層式聘用制度，讓具備日語能力的教師在某些職位上更具優勢。
重點整理
- 新的語言要求於 2026 年 4 月 15 日生效，適用於部分「技術・人文知識・國際業務」簽證申請人
- 在第 3 類和第 4 類企業從事須以日語溝通的工作，才須達到 CEFR B2 程度（相當於 JLPT N2）
- 在日本就讀的國際學生，以及變更在留資格或延長簽證的現有居民，仍可獲豁免
- 替代資格包括 BJT 400 分以上、畢業於日本大學，或在日本居留 20 年
- 政策旨在防止簽證遭濫用，並阻止違規雇主聘用外籍勞工
- 目前約有 47.5 萬名外籍居民持有受影響的簽證
