網路犯罪的新前線
本月稍早，斯里蘭卡警方突襲奇洛（Chilaw）一間海濱飯店時，眼前的情景已逐漸成為南亞各地熟悉的景象。當局在飯店內拘留 152 名外籍人士，其中多數為中國籍，據稱他們正在經營一個規模龐大的網路詐騙集團。警方發言人弗雷德里克・伍特勒（Frederick Wootler）表示，突襲行動查獲 143 台筆記型電腦、120 台桌上型電腦及 370 支手機。行動期間，兩名中國籍人士試圖逃跑並受傷，須送醫治療。
這次突襲的意義遠不止於單一執法成果，更顯示跨國網路犯罪的地理分布正出現根本轉變。自 COVID-19 疫情以來，肆虐東南亞大陸地區的龐大詐騙園區，如今正擴散至新的地區；隨著柬埔寨與緬甸的執法壓力日益升高，斯里蘭卡已成為遭取締行動迫使轉移的營運據點之一。
數字顯示，相關案件正以驚人速度增加。2026 年前三個月，斯里蘭卡與詐騙中心營運相關的逮捕人數，已超過 2025 年全年總數的一半。若目前趨勢持續，全年逮捕人數可能超過 600 人，約為 2024 年或 2025 年的兩倍。這些統計數字很可能只呈現了龐大犯罪網絡的冰山一角，因為它們未納入移民機關低調處理的案件，或尚未被發現的案件。
東南亞詐騙據點外移
詐騙行動轉移至斯里蘭卡，直接源於東南亞前所未有的執法行動。柬埔寨當局於 2026 年 2 月展開大規模掃蕩，突襲 2,709 個涉嫌設有網路詐騙據點的地點，並將超過 21,000 名外籍人士列為潛在嫌疑人。這次行動鎖定臭名昭著的詐騙園區；多年來，這些園區在官方不同程度的默許下運作，據美國和平研究所估計，每年創造 125 億美元收益，相當於柬埔寨名目國內生產毛額約一半。
與此同時，柬埔寨與中國聯手打擊太子集團的行動也大幅升級。該集團創辦人兼董事長陳志，曾任柬埔寨參議院主席洪森的私人顧問，於 1 月 6 日在柬埔寨遭逮捕，隨後迅速被引渡至中國，接受涉及大規模網路詐騙及相關犯罪的調查。2025 年 10 月，美國政府查扣該集團價值超過 140 億美元的加密貨幣資產；接著一個月，香港、新加坡、南韓、泰國及台灣也凍結近 7 億美元資產。
這些重要執法行動雖具意義，卻也引發犯罪網絡可預期的演變。執法壓力並未瓦解相關行動，反而迫使其分散並轉移。隨著掃蕩行動展開，園區營運者一再展現適應能力，將組織重整為規模更小、分布更廣的據點，並跨境轉移。亞洲基金會追蹤到，關注柬埔寨情勢的記者與評論人士所使用的社群平台上，提及斯里蘭卡的次數日益增加；基金會指出，團體與個人離開東南亞的情況也愈來愈常見。
強迫犯罪的運作機制
在奇洛突襲行動等案件查獲的科技設備背後，是一套殘酷的人剝削制度。聯合國人權事務高級專員辦事處於 2026 年 2 月發布報告，記錄數十個國家數十萬人遭人口販運，被迫為根深柢固的詐騙組織工作。報告根據來自孟加拉、中國、印度、緬甸、斯里蘭卡、南非、泰國、越南及辛巴威的倖存者訪談，詳述酷刑、性虐待與性剝削、強迫墮胎、剝奪食物及單獨監禁等案例。
聯合國報告所述的營運據點，規模從占地超過 500 英畝、宛如自給自足城鎮的巨型園區，到如今出現在斯里蘭卡飯店與民宿、規模較小且更具流動性的據點都有。倖存者描述，園區內有戒備森嚴的多層建築，四周高牆頂端架設鐵絲網，並由持武器的保全看守。未達每月詐騙業績目標的人，會被關進俗稱「水牢」的水槽中浸泡數小時。
聯合國人權事務高級專員沃爾克・圖爾克（Volker Türk）在報告發布後，嚴正描述這些處境：
這一連串的虐待行為令人震驚，也令人心碎。然而，受害者往往沒有獲得應有的保護、照護與復健，也未能得到伸張正義與尋求補救的途徑，反而遭人質疑、污名化，甚至受到進一步懲罰。
國際移民組織曾於 2023 年 1 月至 9 月，直接協助 41 名遭人口販運、被迫在東南亞經濟特區從事勞動的倖存者，證實這場危機涉及人口移動。受害者通常是被虛假的求職廣告誘騙，以為將從事客服、旅宿或科技相關工作，抵達後卻遭到囚禁，並被迫參與網路詐騙，從冒充他人身分的騙局到俗稱「殺豬盤」的戀愛詐騙都有。
斯里蘭卡為何吸引詐騙網絡
多項因素交織，使斯里蘭卡成為遭迫遷詐騙行動的理想目的地。該國 2025 年觀光客入境人數創下新高，並設定 2026 年吸引 300 萬人次的積極目標。為達成目標，政府實施簡化的觀光簽證制度，卻也無意間降低犯罪集團迅速跨境移動人員的門檻。
目前，中國、印度、俄羅斯、泰國、印尼、馬來西亞與日本公民可持免費觀光簽證入境斯里蘭卡，當局也正考慮將這項措施擴及另外 39 個國家。入境時核發的 30 天觀光簽證可延長至最多 6 個月，足以讓犯罪集團建立營運據點。中國當局已承認這種情況，指出斯里蘭卡先進的電信基礎設施、具戰略價值的地理位置、相對寬鬆的簽證政策，以及熱情友善的民眾，使該國成為跨國詐騙集團的目標。
全島各地都有足以支撐這類行動的實體設施。飯店、民宿與公寓可作為營運場所，適合規模較小、機動性較高的模式，取代柬埔寨與緬甸早期的大型固定園區。穩定的數位連線讓詐騙集團在島上多數地區都能滿足營運需求；小型團體分散各處，也能在預期執法行動時迅速撤離，降低曝光風險，這是大型園區難以做到的。
這種機動性已反映在實際營運模式中。奇洛沿海突襲行動後，當局又在中北部省半都市化城市阿努拉德普勒展開另一次行動，拘留 134 名外籍人士。嫌疑人分散在阿努拉德普勒與米欣塔萊一帶的多間民宿內營運，顯示相關活動正向內陸及較不顯眼的地點擴張。在這些地方，居民較難提供線索，專業執法應變能力也較薄弱。
現代詐騙的手法
這些轉移據點所使用的詐騙手法，在複雜程度與規模上都不斷演變。「殺豬盤」一詞取自宰殺前先把牲畜養肥的比喻，指詐騙者與受害者長期培養戀愛關係以取得信任，再引誘對方投入虛假的投資機會。這類手法加上鎖定海外受害者的加密貨幣投資詐騙，據估計每年在全球造成 400 億美元損失。
曾在詐騙中心工作的員工描述了系統化的作業手法。首先，詐騙者在網路上建立友誼，透過共同興趣與背景培養信任；接著炫耀財富，邀請受害者加入投資群組，群組內則充斥著假帳號，宣稱投資大獲成功。受害者上鉤後，詐騙者再由導師帶領他們前往詐騙平台，這些平台仿冒亞馬遜或 Lazada 等合法交易平台。初期的小額獲利讓受害者放下戒心，進而投入更多資金；最後，詐騙者斷絕聯繫，受害者的錢也就此消失。
隆達（Da Long）曾是專業詐騙人員，在柬埔寨網路詐騙產業工作近 4 年，於 2024 年年中離開。他描述了這類行動的工業化規模：短短一個月內，他就詐騙了 6,500 名客戶，這些人把錢投入虛假的貸款服務。有些受害者原本只想借 2,500 美元，卻可能因詐騙者一再捏造錯誤並要求額外付款，損失數千美元。他所在的公司單月獲利約 1,800 萬美元。
法律漏洞與執法限制
斯里蘭卡現有法律架構難以有效處理這些新型犯罪。該國雖有相關法規，包括刑法中的人口販運條文、《電腦犯罪法》及近期通過的《個人資料保護法》，但這些法規仍不足以因應詐騙中心營運所涉及的特定犯罪。針對海外受害者的殺豬盤與加密貨幣投資詐騙，也未能在現行法規中獲得妥善涵蓋。
截至目前，當局主要採取遣返而非起訴。在一起近期案件中，125 名遭拘留於阿努拉德普勒的中國籍人士，經與中國政府協商後遭到遣返；中國方面派出專機及包括醫師在內的官員團隊監督遣返程序。警方已成立新的網路犯罪調查局，當局也正尋求加強起訴非法詐騙中心營運者的機制，但目前的法律制度仍未充分發展，難以有效因應這項特定威脅。
聯合國官員強調，有效的因應措施必須以人權法與相關標準為核心。這代表反人口販運法律必須明確承認「被迫犯罪」情形，並保障人口販運受害者不受懲罰的原則。受害者需要及時且協調一致的救援行動，並應受到不遣返原則保障，同時獲得必要支援，以協助創傷復原並因應遭報復或再次被販運的風險。
國際層面與合作
這場危機遠超出斯里蘭卡國界，需要國際社會協調應對。國際刑警組織於 2023 年 10 月執行「風暴製造者二號行動」（Operation Storm Makers II），發現相關犯罪趨勢正向全球擴張。在長達 5 個月的調查協調後，參與國執法機關在 450 個人口販運與偷渡熱點進行超過 27 萬次查察。
這次行動逮捕 281 人，涉及人口販運、偽造護照、貪腐及電信詐騙等罪名，並救出 149 名人口販運受害者。參與國包括斯里蘭卡及另外 26 個橫跨非洲、亞洲與美洲的國家。調查發現，有 40 名馬來西亞受害者被誘騙至秘魯；另有烏干達公民經杜拜前往泰國，之後再被送往緬甸。
近期突襲行動後，中國與斯里蘭卡的雙邊合作更加密切。中國當局表示全力支持斯里蘭卡執法行動，同時確保依法保障正當權利。這項合作延續雙方先前的聯合行動；2024 年，雙方曾合作逮捕並遣返數名中國籍人士。然而，由於犯罪網絡具有跨國性，在一個地點執法只會迫使犯罪網絡轉移，無法將其根除。
哈佛大學亞洲中心研究員雅各布・西姆斯（Jacob Sims）指出，這些掃蕩行動確實存在，但似乎出於政治考量，目的是降低官方長期涉入該產業所帶來的聲譽、法律及財務風險。他表示，庇護詐騙產業的國家愈來愈精密的宣傳手法，加上營運據點直接轉移至其他國家，是該產業得以持續發展的關鍵因素。西姆斯指出，據報導，斯里蘭卡正成為遭迫使離開柬埔寨的詐騙人員下一個轉移目的地。
重點整理
- 斯里蘭卡警方突襲奇洛一間飯店，逮捕 152 名外籍人士，其中多數為中國籍，並查扣數百台用於網路詐騙的電腦與手機。
- 2026 年初，斯里蘭卡詐騙中心相關逮捕人數大幅增加；第一季逮捕人數已超過 2025 年全年總數的一半，全年數字可能達前幾年的兩倍。
- 這波擴張發生在柬埔寨加強執法之後。當地當局於 2026 年 2 月突襲 2,709 個地點，並逮捕太子集團董事長陳志，促使詐騙行動轉移，而非瓦解。
- 聯合國人權事務高級專員辦事處報告記錄東南亞及如今斯里蘭卡各地詐騙中心的人口販運受害者，遭受酷刑、性剝削、強迫墮胎及關入水牢等情況。
- 斯里蘭卡對中國、印度、俄羅斯、泰國、印尼、馬來西亞與日本公民採取簡化觀光簽證政策，加上數位基礎設施完善，為機動性高的詐騙行動提供有利條件。
- 斯里蘭卡的法律架構未能充分處理殺豬盤與加密貨幣詐騙，導致當局主要採取遣返外籍營運者，而非起訴。
- 國際刑警組織的行動顯示，這項威脅正全球化，受害者從非洲、亞洲與南美洲遭人口販運至多個洲，從事被迫犯罪。
