數位入境申報系統將全面推行
越南胡志明市新山一國際機場試辦計畫顯示旅客反應熱烈後，越南正準備將入境前資訊系統擴大至所有國際入境關口。公安部移民局宣布，這項讓外籍旅客在抵達越南前提交行程資料的線上平台，將從自願試辦轉為更廣泛實施。越南國際旅遊需求持續攀升，並希望透過數位科技推動邊境通關程序現代化。官員認為，這項平台是減少移民查驗櫃檯壅塞、建立即時旅客資料管理系統的關鍵工具。該系統也配合東南亞數位航空與智慧觀光服務快速發展的趨勢。平台全面啟用後，預計將徹底改變旅客入境越南時與移民機關互動的方式。
旅客如何使用PAI系統
入境前資訊系統（PAI）是一種數位入境卡，而非簽證平台。旅客可在預定抵達越南前三天內，使用任何可連上網路的裝置，前往官方網站prearrival.immigration.gov.vn。申報流程包括選擇語言、建立申報資料，並填寫旅客、簽證及航班資訊。完成後，系統會產生QR碼，旅客可將其儲存在手機或列印出來，以便移民查驗時出示。移民主管機關表示，這套系統不會取代或變更現行簽證規定。需要簽證的訪客仍須在出發前循一般程序取得簽證。公安部也提醒旅客留意詐騙網站，這類網站可能仿冒官方平台，並以不必要的服務為由索取信用卡付款。
新山一機場試辦初期成效亮眼
新山一國際機場試辦計畫自4月15日上線以來，受到國際旅客廣泛關注。營運首15天，系統記錄到161,596人次瀏覽，並有119,854筆申報成功完成。由於目前仍採自願參與，這些數字反映的是旅客自發使用的意願，而非強制遵循的結果。外籍旅客參與比例約為70%，成功申報率則占全體使用者的51%。移民官員表示，對一項剛上線的數位服務而言，這些數字令人鼓舞。使用率高顯示，只要平台容易使用、容易找到，旅客普遍願意採用線上入境前申報程序。
其餘49%的案件包括未完成或申報失敗的情況。最常見的問題是旅客輸入錯誤的航班代碼，與航空公司保存的旅客訂位紀錄（Passenger Name Record，PNR）資料不符。PNR是旅客訂購機票時由航空公司建立的數位紀錄，內容包括行程、旅客資料及開票狀態。旅客在PAI系統輸入的航班代碼若與航空公司資料庫不一致，申報便無法通過驗證。官員指出，將參考這些初期錯誤回饋，調整介面並改善使用說明。
問題所在與官方因應方式
試辦期間出現的資料不符情況，凸顯了將旅客提交的資料與航空公司訂位系統整合所面臨的挑戰。有些申報失敗，是因為旅客輸入錯誤的航班代碼，或使用與官方PNR不同的代碼。在數位邊境系統推行初期，旅客仍在熟悉如何查找精確訂位資料，這類錯誤相當常見。為了解決問題，移民局計畫持續檢視平台，並根據使用者經驗加以改善。目標是讓系統更容易操作，也讓不熟悉航空用語或數位表單的人更容易使用。航空公司及相關機關在試辦期間提供積極協助；系統擴大推行後，持續合作仍將至關重要。
對航空、觀光及邊境管理的效益
入境前資訊系統除了能為個別旅客節省時間，也能為越南航空與觀光產業帶來更廣泛的效益。移民主管機關可在航機降落前蒐集旅客資料、預先分析入境人數，並在抵達尖峰時段更有效調度人力。提前分享資料有助於縮短查驗排隊時間，也能減少轉機時間緊迫的旅客遇到的問題。經常接待國際旅客的航空公司及觀光業者，也可在旅客出發前引導他們完成申報，提高服務效率，減少旅客臨時抵達機場時的困惑。
這個平台也透過建立以即時旅客資料為基礎的管理機制，支持數位航空與智慧觀光發展。邊境官員不必在旅客抵達後處理大量紙本表格或手動輸入紀錄，而可利用系統產生的QR碼，即時核驗電子申報資料。這種轉向數位程序的作法，反映東南亞各地的區域趨勢；各國正積極競逐，致力提供更順暢的入境體驗，以吸引商務旅客、觀光客及投資人。
越南數位轉型策略的重要一環
PAI系統擴大至全國，符合政府推動公共服務數位化的整體計畫。根據副總理胡國勇近期核准的06號計畫，越南目標是在2035年前，讓民眾與政府之間的所有交易都以數位方式進行。計畫著重發展人口資料應用、電子身分識別及認證系統，以支持2026年至2030年的數位轉型。越南期望在2035年前成為全面數位化國家，讓各類國家資料庫互相連結並即時共享。人口資料將作為此一生態系統的核心基礎，支援醫療、教育、交通、農業、司法及安全等領域的決策。
配合這項願景，政府計畫在2026年9月前導入人工智慧與虛擬助理，支援公共服務。自2027年1月起，政府也預定在公共場所及政府機關設置數位公民服務站。VNeID應用程式也正朝國家級數位平台發展，提供多種功能，包括儲存數位資料、電子認證、線上公共服務及整合支付帳戶。這些投資顯示，PAI系統並非單獨運作的工具，而是協調性策略的一環，旨在推動越南管理人流、身分及公共行政方式的現代化。
後續推行步驟
移民局已規劃分階段將入境前資訊系統從胡志明市擴大至其他地區。當前首要工作是在越南其他國際機場導入平台。官員也正研究如何調整系統，使其適用於陸路邊境關口；這些地點的基礎設施及網路連線條件與大型航空樞紐不同。移民局承諾，在要求大規模使用前，會先根據試辦期間蒐集的使用經驗改善介面，並處理已發現的技術問題。由於空路與陸路入境關口的條件各異，系統能否推展至各邊境口岸，將視當地資源及技術整備情況的實際評估而定。旅客應留意公安部的官方公告，掌握系統何時成為強制措施，或何時在自己預定入境的關口啟用。
重點整理
- 越南在新山一國際機場試辦成功後，正將入境前資訊系統擴大至全國。
- 旅客可在抵達前三天內透過官方網站線上提交入境資料，並取得QR碼以加快通關。
- 這套系統不會取代簽證規定，旅客也應避免使用要求付款的假網站。
- 試辦15天內記錄到161,596人次瀏覽、119,854筆成功申報，全體使用者的申報完成率為51%。
- 常見錯誤包括航班代碼輸入不正確，與航空公司的旅客訂位紀錄資料不符。
- 系統擴大推行與06號計畫方向一致，該計畫目標是在2035年前實現公共服務全面數位化及數位治理。
