遣返人數持續增加
2026年5月13日，胡志明市公安出入境管理部門的警員與其他越南當局人員，在河內內排國際機場接收33名遭美國遣返的越南公民。這是近期多起移交行動之一，今年前五個月已有數百名越南公民因此返國。據公安部出入境管理局統計，2026年第一季全越南各地共接收138名遭遣返者，其中77人來自美國、58人來自柬埔寨、4人來自加拿大。胡志明市公安表示，自1月以來，來自美國和柬埔寨的遣返者累計已達數百人，顯示海外執法行動正在加速。
人數增加，反映目的地國家收緊移民管制；與此同時，柬埔寨也正面臨另一場危機：當局大規模掃蕩工業化規模的網路詐騙據點，數以萬計的外籍勞工遭到驅逐。越南當局已將機場接收作業擴大為完整的收容程序，包括健康檢查、法律文件處理及社會福利支援。警員現在會逐案處理，確認當事人是因違反移民規定、涉及刑事案件，或是遭人口販運並被迫從事非法工作而遭遣返。
當局形容目前情況格外複雜，因為涉及兩類不同人群，需要政府提供不同形式的協助。來自美國的返國者通常因簽證逾期、刑事定罪或未符合居留資格而遭遣返。然而，來自柬埔寨的人士往往包括從邊境網路詐騙園區強迫勞動中獲救的人口販運受害者。兩類人都需要立即協助，但抵達時的法律身分與社會需求差異甚大。這波人潮同時涉及兩種情況，促使公安部與各市的衛生及社會福利部門密切協調，確保接待程序符合每位返國公民的具體情況。
美國遣返機制與國會紓困行動
機場接收行動背後，是美國一項長期政策，使數以千計的東南亞難民面臨被遣返風險。目前，美國有超過1萬5,000名來自越南、寮國和柬埔寨的難民，已被下達最終遣返令。這類命令是移民法庭作出的行政裁定，授權政府遣返欠缺合法身分或犯下特定罪行的人士。受影響者中，許多人數十年前年幼時，隨著因印度支那戰爭流離失所的家人抵達美國。
2026年2月，美國國會議員提出《東南亞遣返紓困法案》，簡稱SEADRA，以處理這項問題。若法案通過，將撤銷2008年前抵美的柬埔寨裔、苗族、寮國裔及越南裔難民的遣返令。法案將核發永久工作許可，並以線上監控取代定期前往移民及海關執法局報到，同時為已被遣送海外的人士建立合法途徑，讓他們得以返美與家人團聚。法案尤其將惠及已在美國生活近50年、並在當地養育子女的難民。支持者認為，遣返這些人等於讓他們受到雙重懲罰，因為他們已為過去的刑事定罪服刑；而且許多人在數十年前接受認罪協商時，並未獲得充分告知移民後果。
隨著美國執法手段擴大到傳統雙邊遣返以外，這項立法的迫切性也日益升高。過去一年，美國當局已與數十個國家協商協議，接收與當地毫無關聯的遭遣返者。依據這些安排，數名東南亞人士被送往第三國設施，引發移民權益倡議人士憂慮。一名幼年時抵達美國的柬埔寨難民，在美國官員拒絕將他直接遣返柬埔寨後，於史瓦帝尼被拘禁超過五個月。他表示，自己在長達21小時的航程中遭戴上手銬，之後被關押在戒備森嚴、且難以取得法律協助的監獄。另一批遭拘留者，包括來自越南和寮國的人士，則被送往南蘇丹。美國已承認這些轉送是更廣泛遣返令執行策略的一環，但相關細節仍不透明。
美國法律倡議團體批評第三國遣返行動擴大，認為這種做法切斷家庭連結，並使難民在欠缺明確保障的情況下陷入法律困境。柬埔寨外交部過去曾表示，願意直接接收美國遣返者，因此部分個案並無送往非洲國家的必要。隨著外交協議持續增加，第三國轉送的風險也日益成為越南公民關注的問題。
柬埔寨掃蕩網路詐騙與人口販運受害者
美國遣返行動多涉及移民違規或過去的刑事定罪，柬埔寨返國人潮則由另一場危機所驅動。自2025年年中以來，柬埔寨當局大舉突襲網路詐騙園區，這些據點的受害者遍及亞洲各地及其他地區。今年1月，詐騙產業核心人物之一、富豪陳志遭逮捕並引渡至中國後，掃蕩行動進一步升級。政府數據顯示，2026年1月至2月初，超過11萬名外籍人士遭柬埔寨遣返，另有21萬人自行離境。美國財政部也因柬埔寨參議員Kok An及其同夥涉嫌參與詐騙行動，對他們祭出制裁。
在這些龐大數字中，許多越南公民並非自願非法工作的勞工，而是人口販運受害者。招募者通常透過社群媒體廣告引誘求職者，聲稱提供正當的辦公室或客服工作，薪資遠高於越南國內水準。但求職者抵達西哈努克市、巴域和波貝等邊境城鎮後，護照往往遭到沒收，並被迫經營網路詐騙，鎖定越南及其他國家的受害者。過去一年，越南警方多次突襲跨境走私路線，並協助民眾脫離這些詐騙據點。
柬埔寨勞工權益團體CENTRAL執行長Moeun Tola指出，執法行動主要針對低階工作人員，從詐騙中獲利的策畫者卻未受追究。
如果你問我事情是否結束了，我會說還沒有。只有部分人士遭到逮捕，而制裁名單上的人並未出現在政府的逮捕報告中。若不追究幕後主使者的責任，就無法摧毀這些網路詐騙網絡。
5月12日，胡志明市另行接收4名遭柬埔寨遣返的越南公民。移民官員發現，其中一人、1994年出生的Trinh Quang Khai，因涉嫌故意傷害他人而遭通緝。他被移交市公安機關偵辦；一名同行者因非法出境遭行政處罰，另外兩人則完成返國安置程序。
從機場接收延伸至社會服務
胡志明市公安重新界定接收遣返者的職責，從處理文書進一步延伸至直接提供社會協助。警員現在會聯絡親屬、協助返國者辦理居住登記，並補發可能在海外遺失或遭沒收的身分證件。醫療團隊也隨時準備協助弱勢人士。在5月13日接收自美國的遣返者時，當局在收容檢查中發現一名有癲癇病史的人健康狀況不佳，須緊急住院治療。市公安醫療人員立即將他送醫，在找到家人前先穩定其病情。
對於沒有家人接應、穩定住所或經濟資源的人，市公安會與坊級行政機關及市衛生廳協調，安排他們入住市內社會福利中心。官員表示，這項措施體現人道精神，也反映政府不讓任何人遭到遺棄的政策。當局也呼籲尚未與遭遣返親人重新取得聯繫的家屬，聯絡當地公安或出入境管理部門，啟動接回程序。相關單位已設立專線電話及辦公時間，讓家屬查詢親人是否在近期抵達者之列。這項措施旨在減少有人因家屬不知其已返國，而持續滯留臨時收容處所的情況。
出入境管理部門強調，所有接收工作均遵循越南政府的人權政策，包括遷徙自由及合法移民。市府官員表示，許多返國者希望找到穩定工作、重建生活。當地醫院已同意提供緊急治療，不論遭遣返者是否能立即出示保險或居住證明。近期有一名遣返者在降落後不久倒下，隨即被送往市立醫院接受緊急處置。衛生官員讚揚迅速應對，稱這展現了市府的緊急應變機制也涵蓋返國公民。
法律根源與長途流離
目前這波遣返潮無法與歷史上的流離失所脈絡分開看待。印度支那戰爭期間，美國在柬埔寨、寮國和越南展開大規模軍事行動，造成數百萬人流離失所，其中許多人後來在美國城市重新安置，卻只獲得有限支援。1996年《非法移民改革及移民責任法》擴大了可觸發遣返的罪行範圍，並將新標準追溯適用於已為過去罪行服刑的難民。自此，過去不會導致遣返的舊定罪，也成為拘留和驅逐的理由。
在現任美國政府任內，執法手段日益強硬，包括將當事人遣往其並無公民身分或居留資格的第三國。美國已與至少27個國家簽署遣返協議，這些國家多位於非洲及拉丁美洲，並以旅館、收容所或監獄安置移民。批評者指出，這些協議缺乏明確法律架構，可能使遭遣返者遭到任意拘留；支持者則主張，此舉有助於施壓並執行移民法規。將遣返者轉送至史瓦帝尼、盧安達和南蘇丹等國的做法，受到人權觀察人士強烈批評。他們指出，這些協議往往缺乏保障措施，可能使遣返者未經起訴便遭監禁數月。相關費用也相當可觀。一份國會報告估計，部分第三國轉送行動每名被拘留者的成本超過40萬美元，引發外界對其效率與人道性的疑慮。
《東南亞遣返紓困法案》是最新一項試圖打破這種循環的立法倡議。支持者主張，在美國生活數十年、養育子女並融入社區的難民，不應因過去的定罪遭受雙重懲罰，尤其是許多人在多年前簽署認罪協議時，從未獲得充分告知可能面臨的移民後果。這項法案也凸顯更廣泛的問題：對於美國協助引發的戰爭後重新安置的人群，美國應負起何種國家責任。
官方警示與預防呼籲
越南當局正敦促民眾遠離導致遣返的非法網絡。公安部出入境管理局建議，計畫出國留學、工作或旅行的人，應仔細了解目的地國家的法律，並完成所有合法出入境程序。官員警告，非法移民網絡及偽造文件可能使當事人遭到逮捕、遣返，甚至長期或永久禁止入境，進而葬送未來機會。除了法律後果，透過未經核准管道出境的移民也面臨遭剝削的高度風險。柬埔寨詐騙園區危機顯示，詐騙招募網絡跨境運作，利用人們經濟上的困境。越南當局承諾將持續瓦解這些走私路線，同時加強宣導安全、合法的海外勞動管道。
胡志明市公安特別提醒居民，對社群媒體上聲稱柬埔寨有輕鬆辦公室工作或高薪職缺的廣告保持警覺，這些廣告一直是越柬邊境人口販運者誘騙受害者的主要手段。市公安持續篩查每一名返國者，區分受害者與加害者，確保遭人口販運者獲得保護，違法者則面對適當法律處置。這種審慎平衡反映政府更廣泛的努力：在維護法治的同時，以人道方式管理移民。
重點整理
- 2026年前五個月，越南接收數百名遭遣返者，主要來自美國和柬埔寨。
- 胡志明市公安已擴大接收程序，提供醫療照護、臨時安置、補發身分證件及協助家人團聚。
- 美國國會提出SEADRA法案，擬撤銷2008年前抵美的東南亞難民遣返令，並為遭遣返者建立返美途徑。
- 柬埔寨自2026年初以來掃蕩網路詐騙園區，已有超過11萬名外籍人士遭遣返，其中包括被迫從事網路詐騙的越南人口販運受害者。
- 美國已擴大遣返政策，納入第三國遣返，將部分東南亞人士送往與他們毫無關聯、也沒有合法身分的國家。
- 越南官員警告民眾，提防非法移民網絡及海外虛假工作機會。
