三所監獄再爆暴力事件
當局表示，斯里蘭卡監獄系統再度爆發動亂，蔓延至三處設施，造成至少3名受刑人死亡、20多人受傷。事件始於可倫坡附近韋利卡達監獄群的一部分、位於博雷拉的新雜誌監獄，之後擴大至拉特納普勒的庫魯維塔監獄，以及尼甘布附近的帕蘭塞納矯正中心。
受刑人試圖衝出牢房、控制部分設施並在屋頂抗議後，警方、監獄人員、特種部隊及軍方人員陸續進駐。官員表示，受影響設施的秩序已恢復，但仍有數名傷者留院治療，其中一些人傷勢嚴重。
這波最新暴力事件，發生在7月稍早尼甘布監獄一場死傷更慘重的暴動之後。官方與媒體說法不一，該事件死亡人數介於26至29人之間，其中包括監獄人員，另有100多人受傷。接連發生的暴力事件，已使監獄安全成為阿努拉・庫馬拉・迪薩納亞克總統政府面臨的重要政治與人權議題。
公共安全部長阿南達・維傑帕拉在國會表示，新雜誌監獄約有40名受刑人逃出牢房並引發騷亂。安全部隊重新控制監獄前，1名受刑人死亡，另有10人受傷。庫魯維塔監獄傳出2名受刑人死亡、13人受傷。帕蘭塞納監獄則約有30名受刑人留在屋頂，拒絕返回牢房。
尼甘布發生了什麼事？
尼甘布的暴力事件於7月5日爆發，起因是候審羈押者與已定罪受刑人之間發生衝突。候審羈押者是指等待審判期間遭到羈押的人。依資料來源不同，這類人約占斯里蘭卡監獄人口的三分之二至四分之三。
當局表示，最初的衝突與一項指控有關：有受刑人向官員通報監獄內的毒品販運活動。其後，受刑人攻擊監獄人員並試圖衝向大門，衝突進一步升高。據報，部分受刑人從警衛手中奪取槍枝，使原本敵對團體間的糾紛擴大為更大規模的武裝衝突。
監獄周邊傳出槍聲，醫院收治了遭槍傷、割傷及嚴重瘀傷的受刑人與監獄人員。鄰近區域的女性受刑人爬上屋頂，抗議監獄環境並要求醫療照護。親屬聚集在監獄外，打探裡面親人的消息；安全部隊則動員警察、突擊隊、士兵、無人機及航空器監控設施。
司法部長哈沙納・納納亞卡拉表示，主要衝突造成7名監獄人員及19名受刑人死亡。其他報導還計入第一天戰鬥造成的額外死亡，使死亡總數至少達26人，部分說法則為29人。當局已任命一個由退休最高法院法官領導的三人委員會展開調查。
官員為何聚焦毒品與組織犯罪？
政府聲明將毒品販運與地下犯罪活動列為暴力事件的直接成因。官員表示，監獄內彼此競爭的犯罪網絡能取得毒品、手機和武器，讓犯罪集團在獄中仍可繼續活動。
維傑帕拉部長也形容，多處設施接連爆發的動亂可能是事先策劃的陰謀。他表示，情資與初步調查顯示，動亂可能是蓄意製造，而非單純由監獄過度擁擠所引起。
這項說法尚未獲得獨立證實。監獄權益倡議人士質疑，單一解釋是否足以說明多處設施同時爆發動亂。他們也警告，將責任歸咎於受刑人與犯罪集團，不應成為逃避檢視監獄管理、安全漏洞或致命武力使用情況的藉口。
在更早前的一份聲明中，受刑人權利保護委員會召集人蘇德什・南迪馬爾・席爾瓦表示，該組織成員收到死亡威脅。他質疑動亂是否遭人蓄意煽動。
我們懷疑監獄持續動亂的背後是否有不法活動。監獄確實愈來愈擁擠，但這次的問題並非過度擁擠所造成。我們懷疑這是否有人蓄意製造。
監獄系統遠超收容量運作
無論直接導火線為何，斯里蘭卡監獄多年來一直承受沉重壓力。官方收容量數據不一，估計約為1萬500至1萬3,200人。監獄實際收容人數據報介於3萬9,000至4萬2,000人，代表收容人數是原設計容量的數倍。
據報，可容納約900人的尼甘布監獄，收容人數接近2,400人。如此嚴重的擁擠迫使受刑人輪流睡覺或擠在狹小空間，廁所與醫療照護也更難取得，敵對群體更難隔離。監獄人員也因此無法安全監管設施內大片區域。
監獄權益團體曾通報收容期間死亡、衛生條件不佳、藥品短缺及酷刑指控。受刑人權利保護委員會表示，斯里蘭卡2024年發生184起監獄死亡事件，2026年前期則有7起羈押期間死亡事件。這些數字仍需官方查證，但也反映出外界對獄中健康與安全問題的普遍憂慮。
過度擁擠也會形成疾病快速傳播的環境。尼甘布動亂期間，據報女性受刑人曾抗議登革熱疫情，以及感染者未獲治療。當受刑人認為當局漠視他們的處境，醫療問題很快就可能演變成安全危機。
為何有這麼多人候審羈押？
斯里蘭卡候審羈押制度是監獄壓力的核心來源。許多嫌疑人因審理延誤、保釋限制、法律協助不足或無力支付保釋金，遭到羈押數月甚至數年。毒品持有案件占羈押人口很大一部分，涉嫌輕罪者也可能與重罪犯一起關在監獄中。
將尚未定罪的人關在擁擠的設施內，會造成兩個問題：這違反了「未經證明有罪前推定無罪」的基本原則，也使候審者與已有犯罪經驗的犯罪網絡密切接觸。未能將候審羈押者與已定罪受刑人分開，也可能增加暴力發生的風險。
司法部已提議制定居家監禁法，讓部分候審羈押者在電子監控下留在家中。官員也討論擴充監獄容量、採用替代刑罰，以及加快保釋裁定。若法院有足夠人力與技術公平落實，這些措施有助於減輕監獄壓力。
單靠居家監禁無法解決監獄人力短缺、醫療服務薄弱、違禁品網絡或虐待指控。任何相關計畫也必須設置保障措施，避免電子監控成為另一種未經即時司法審查便施加的拘禁方式。
監獄暴力致命事件的歷史
最新暴動是斯里蘭卡監獄長期暴力事件的一部分。1983年，反泰米爾暴力事件「黑色七月」期間，泰米爾族被拘留者在韋利卡達監獄內遭到殺害。人權團體與歷史調查至今仍持續追究監獄當局的角色，以及事後缺乏問責的問題。
2012年，韋利卡達監獄的一場安全行動引發另一起致命衝突。特種部隊搜查武器、毒品及手機後，至少27名受刑人遭殺害。後續法院審理認定，至少部分受刑人曾被帶離原處並遭殺害，進一步加深外界對非法處決及官方縱容的疑慮。
2020年，馬哈拉監獄因受刑人擔憂新冠肺炎疫情爆發而陷入動亂，造成11人死亡。受刑人要求接受檢測、獲得醫療照護並免於感染。騷動擴大後，警衛開槍，引發人權團體要求展開獨立調查。
這些事件反覆呈現相同模式：暴力爆發、安全部隊進駐、當局宣布調查並承諾改革；但問題未獲解決，下一場危機便在類似條件下醞釀。
武力使用與問責問題
政府表示，監獄人員使用了防止逃獄及保護同仁所需的最低程度武力。官員也說，受刑人曾攻擊監獄人員，並破壞掃描器和攝影機等安全設備。
人權團體質疑當局的應對是否合乎比例，尤其是醫院通報槍傷後。他們要求獨立人士得以接觸受刑人、證人受到保護，並公開傷亡、移監及醫療紀錄。有報導指部分遭移送的受刑人可能被秘密隔離，進一步加深外界疑慮。
調查人員必須查明各起衝突由誰挑起、武器如何進入設施、警衛是否失去對槍枝的控制，以及迫切危險消失後是否仍使用武力。調查也必須檢視受刑人與監獄人員的死亡事件。若調查過程被視為袒護官員，將難以重建受刑人家屬的信任。
資訊溝通也成為危機中的重要問題。尼甘布及其他監獄外的親屬表示，他們難以確認親人是否仍在世、是否受傷或已遭移送。當局應設置查詢櫃檯、公布住院名單，並及時提供受刑人移動資訊，同時兼顧安全需求。
政府必須處理的問題
即時安全行動或許能控制目前的動亂，但要持續改革，就必須著手整頓整個刑事司法體系。首要任務是透過加快審理、提供法律扶助、合理裁定保釋，以及對非暴力犯罪者採取替代措施，減少候審羈押人數。
監獄當局也需要增加人力、提供可靠醫療服務、改善建築安全，並加強防止毒品及武器流入的制度。在可行範圍內，已定罪受刑人、候審羈押者、青少年及弱勢受刑人應分開安置。毒品依賴問題應透過醫療與復健計畫處理，而非只靠懲罰。
監獄需要獨立監督機制，以巡查設施、受理申訴並調查羈押期間死亡事件。國會監督與法院審查有助確保調查委員會提出證據並推動起訴，而非僅提供短期政治紓困。
這場危機的代價不只發生在監獄圍牆之內。重建受損設施並部署警察與軍方人員，都會耗用公帑。暴力事件一再發生，也可能打擊外界對斯里蘭卡制度的信心、阻礙觀光與投資，並在該國近期歷經經濟與政治動盪後進一步加深不信任。
重點整理
- 韋利卡達、庫魯維塔及帕蘭塞納再度爆發動亂，造成3名受刑人死亡、20多人受傷。
- 當局部署警方、特種部隊及軍方人員，控制逃獄未遂事件與抗議活動。
- 7月稍早尼甘布另一起暴動造成至少26人死亡，其中包括監獄人員，並有100多人受傷。
- 官員將事件歸因於毒品販運與組織犯罪，人權倡議人士則也指出監獄過度擁擠及管理不善等問題。
- 依部分估計，斯里蘭卡監獄收容人數約為原設計容量的4倍。
- 政府計畫制定居家監禁法，但仍須進行更廣泛改革，以減少候審羈押並改善問責機制。
