561項計畫，黃金精煉占產值大宗
根據工業與建設部公布的數據，哈薩克特別經濟區已吸引11.5兆堅戈投資，完成561項計畫，創造逾3.8萬個工作機會，生產總值達15.9兆堅戈。其中出口額為1.1兆堅戈。
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已公布的最大單一貢獻來自阿斯塔納新城特別經濟區的Tau-Ken Altyn貴金屬精煉廠。該廠通報的產值超過8.8兆堅戈；若數據涵蓋相同報告期間，相當於全國總額逾55%。評估整體產值究竟反映多廣泛的工業擴張時，這種集中程度值得留意。
工業與建設部表示，目前共有18個特別經濟區，其中4個於2025年及2026年設立。然而，負責協調這些特區的機構QazIndustry在官方網站列出17個。兩種說法都未解釋差異，也未提供共同的統計基準日期。
最新數據見於一份日期為2026年10月10日的報告。報告將各特區網絡累計總額，與統計期間各異的個別工廠數據合併呈現。例如，Kazakhstan Petrochemical Industries Inc.的產值為3,662億堅戈，明確涵蓋2026年上半年。因此，不應將全國總額解讀為僅在該半年內達成的產值或投資。
擴張產業涵蓋石化、貴金屬、工業管材、棉紡織品及玉米加工。部分工廠目前僅營運第一期，因此有必要區分已實現的產量，以及後續建設完成後預期達到的產能與就業規模。
最新總額與2025年相比
2025年9月9日，總理奧爾扎斯·別克特諾夫主持政府會議，工業與建設部長葉爾薩因·納加斯帕耶夫在會中討論特區體系改革。當時，各特區已啟動532項計畫，總值約10兆堅戈。
最新公布的561項計畫多出29項，增加約5.5%。投資額11.5兆堅戈較先前約10兆堅戈的概數高出約1.5兆堅戈，增幅約15%。這些比較顯示計畫規模擴大，但無法證明每一項新增計畫或投資承諾都是在兩次公布之間產生。
2025年9月公布的數據包括85項有外資參與的計畫，以及近8,000億堅戈的外國直接投資。這85項約占當時公布的532項計畫的16%。最新資訊未提供相應分類，因此無法判斷外資參與比率是否上升。
主要日期如下：
- 2019年7月3日：政府第469號決議指定QazIndustry為特別經濟區及工業區的統一協調機構。
- 2021年：QazIndustry通報特區年度產值為1.2448兆堅戈，投資額為9,053億堅戈。
- 2025年9月9日：政府討論特區改革，當時已啟動的計畫共有532項。
- 2025年12月：Turkistan Tokyma棉紡織綜合設施第一期開始營運。
- 2026年上半年：Kazakhstan Petrochemical Industries Inc.生產價值3,662億堅戈的產品。
- 2026年10月10日：最新公布的特區網絡總計達561項計畫，投資額為11.5兆堅戈。
出口約占產值7%
出口額1.1兆堅戈，約占通報產值15.9兆堅戈的6.9%。這是按金額計算的比率，並非對外銷售實體貨品數量的衡量。
數據顯示，出口占已記錄產值的比重相對有限，儘管工業與建設部將數座大型工廠視為拓展海外銷售的契機。報告未細分哪些特區或產品帶來出口，也未提供可供比較的較早出口總額。
部分標題使用的16兆堅戈產值，是將文中所列的15.9兆堅戈四捨五入，並非另一項估算。更重要的不確定因素在於報告期間，以及現有產量與未來產能之間的區別。
聚丙烯帶來新的工業產品
在阿特勞州，Kazakhstan Petrochemical Industries Inc.（簡稱KPI）於國家工業石化科技園特別經濟區營運哈薩克首座天然氣化工綜合設施。設計年產能為50萬噸聚丙烯。
聚丙烯是一種塑膠，可用於包裝、纖維及製造零組件等產品。生產聚丙烯能將碳氫原料轉化為工業材料，而非未經進一步加工便直接出售原料。工業與建設部將該綜合設施視為建立哈薩克油氣化工產業聚落的一步。
KPI在2026年上半年記錄的產值為3,662億堅戈。這證明特定期間內的貨幣產值，但最新資訊未說明實際產量、產能利用率或出口量。
該設施的目標效益是滿足部分國內需求並增加出口機會。僅憑年度產能數字，無法判斷這些目標是否達成。產能是指工廠設計的生產能力，實際產量則取決於營運時間、原料供應及市場需求。
黃金與工業管材展現不同產業角色
位於阿斯塔納新城特別經濟區的Tau-Ken Altyn，每年可生產25噸精煉金及50噸銀。精煉是去除雜質，使貴金屬符合後續使用或銷售所需標準的製程。
該廠累計產值已超過8.8兆堅戈。相較於特區全國產值15.9兆堅戈，這是非常大的貢獻。然而，最新資訊未指出兩項總額相同的統計起始日期，也未提供該精煉廠的年度產量。因此，這個占比只能視為有條件的比較，不能當作其在特定年度精確貢獻的衡量。
貴金屬每噸價值也很高。它們在貨幣產值總額中占比甚高，不代表其在就業人數、實際產量或特區營運企業數量中也占相同比重。
位於Saryarka特別經濟區的SMIT Central Asia，為油氣營運、公用事業及能源產業供應管材與配件。該廠年產能為3萬噸，通報累計產值為336.4億堅戈。
其產品包括據稱符合國際品質要求的隔熱管線系統，滿足的工業需求與黃金精煉不同，主要是供應運輸流體與熱能的管網設備。最新資訊未指出具體標準，也未提供該廠單獨的出口數據。
紡織業從棉花走向成品
位於突厥斯坦州Turan特別經濟區的Lihua Group棉紡織綜合設施Turkistan Tokyma，第一期於2025年12月啟用，創造430個工作機會。
全面投產後，該綜合設施預計每年可生產1.14萬噸紗線、4,730萬平方公尺布料、200萬組寢具及400萬條毯子。這些是整個設施完工後的預定產量，並非第一期營運以來的實際產量。
該計畫串連多個製造階段：棉花加工成紗線、紗線織成布料，再由布料製成家用紡織品。將更多生產環節留在哈薩克境內，可讓國產棉花以加工成品而非僅作為農業原料出售。
工業與建設部將出口成長列為目標，但最新資訊未提供達到滿載產能的日期，也未公布目前的紡織品產量與海外銷售數據。已確認的就業人數為430人；整個綜合設施完工後的就業目標則未另行說明。
玉米加工從50萬噸首期開始
在江布爾州，Fufeng Group旗下的Shengtai Biotech已在Jibek Joly特別經濟區啟動玉米加工廠第一期工程。該期設計年加工量為50萬噸玉米。
規劃產品包括澱粉、胺基酸及飼料添加物。加工過程會分離或轉化農作物的成分，製成其他產業所需的原料，讓玉米除了作為未加工穀物之外，也能進入更多產品供應鏈。
該計畫旨在提高農業原料加工量，並增加高附加價值產品出口。附加價值指透過加工創造的價值，而非僅指農作物本身的售價。公告未量化這項價值，也未指出已確認的出口目的地。
所有階段完工後，預計可創造約1,500個長期工作機會。這是整個綜合設施完工後的就業目標，並非第一期目前的員工人數。其餘階段的完工時程尚未公布。
官方特區數量為何不同
QazIndustry的官方特區概覽指出，該機構是哈薩克特別經濟區及工業區的協調機構。網站列出全國有17個特別經濟區及67個工業區營運中，與工業與建設部最新公布的18個特別經濟區有所出入。
兩類區域分別列示。若無進一步說明，不應把67個工業區加進特別經濟區數量，也不應假設它們納入相同的產值統計。
QazIndustry表示，其職責包括發展並推廣特區、提升對投資人的吸引力、協助管理公司及進駐企業，以及改善法規與營運流程。政府於2019年7月3日透過第469號決議確立其協調職責。
工業與建設部的數字可能與網站採用不同統計日期，但這項說法尚未獲得證實。全國摘要未逐一列出2025年及2026年新設的4個特區，因此無法直接釐清兩種統計結果的差異。
基礎設施與監督仍是關鍵
QazIndustry的2021年年度報告記載，產值為1兆2,448億堅戈，略高於1兆2,447億堅戈的目標。報告也指出，投資額為9,053億堅戈，另有3,871億堅戈由國家預算撥作特區基礎設施經費。
基礎設施建設進度不一，報告列出6個特區或指定子區已全部完工。報告亦記錄統計期間內有226家註冊進駐企業，其中逾42%與阿斯塔納新城有關。這些進駐企業數據，無法與最新公布的完成投資計畫數量直接比較。
報告指出，每個特別經濟區都接受了檢視。建議改革內容包括重新評估特區制度的期限、修訂優惠條件、改進行政管理並著重製成品出口，以及加強計畫執行情形的監督。
這些議題在2025年9月的政府會議中再次出現。政府計畫再次全面檢視特區績效、加強監督投資人履約情形，並建立一套讓外國企業管理部分特區的制度。
工業與建設部長葉爾薩因·納加斯帕耶夫說明這些改革提案的目的：
「我們的目標是改善管理模式、擴大與外國投資人的合作，並確保有效監督各項義務的履行，以營造更具競爭力的環境。」納加斯帕耶夫說。
政府反覆提出檢視與監督措施，顯示除了吸引投資，政策落實也是關鍵課題。最新計畫總數無法證明政府是否已採納上述管理架構，也未說明後續績效檢視結果。
下一次評估需要釐清的事項
最新數據記錄了規模更大的工業計畫組合，但仍有幾項指標未釐清：統一的統計期間、各特區年度產值、出口目的地、工廠產能利用率，以及尚在開發中的計畫目前已聘用的人數。
2021年年度產值不能直接作為基準，用來計算最新15.9兆堅戈總額的成長幅度。前者是單一年度的產量，後者則是未註明起始日期的累計成果。將兩者視為相同期間比較，會誇大數據所能證明的成長。
2025年9月的會議也討論了特區改革，並提出至少3項關鍵材料領域的大型計畫，包括電池材料、合金、半導體零組件及永久磁鐵加工。這些規劃顯示更廣泛的工業發展議程，但公告未證明這些計畫已列入最新公布的561項特區計畫。
目前未公布後續聽證會、評估報告發布日期，也未訂出紡織與玉米加工綜合設施達到滿載產能的期限。下一次具參考價值的評估，應區分已完成的投資與實際產量和預定目標，並釐清官方特區數量。
重點
- 工業與建設部通報完成561項計畫，投資額為11.5兆堅戈，創造逾3.8萬個工作機會。
- 已記錄產值為15.9兆堅戈，其中出口額為1.1兆堅戈，約占6.9%。
- 最新計畫數量比2025年9月公布的532項多29項。
- Tau-Ken Altyn通報產值逾8.8兆堅戈，但兩項數據的統計期間是否一致尚未說明。
- KPI在2026年上半年生產價值3,662億堅戈的產品。
- 紡織與玉米加工綜合設施已啟動初期階段；全面投產及就業目標仍屬未來規劃。
- 工業與建設部統計有18個特別經濟區，QazIndustry官方概覽則列出17個。
