五條路線、2030年目標與龐大投資承諾
河內於2026年6月22日為五條地鐵線動工,總長約303.5公里,初步投資金額為1,315.256兆越南盾。計畫將串聯內排國際機場、河內火車站、玉回車站綜合區及主要開發區,市府目標是在2030年前大致完成各路線。
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投資估算相當於1.315256千兆越南盾。1、2、8、10及14號線合計約占首都規劃中的979公里城市鐵路網31%。其總長也約占河內計畫於2035年前完成的約500公里路網之61%,顯示該市近期鐵路發展抱負有很大一部分繫於這項單一計畫。
越南總理黎明興出席6月的動土儀式。河內人民委員會主席武大勝形容,這是該市迄今規模最大的城市鐵路投資,象徵發展方向從興建個別路線,轉向打造串聯首都各區的路網。
10月的後續進展則補充了合約、資金保障及列車方面的重要細節。10月5日的一項決議支持協商統包工程合約及預付款;10月6日,Vingroup與阿爾斯通簽署協議,涵蓋200列地鐵列車,以及越南承擔相當規模的製造工作。
這些公告並未解答所有交付問題。不同報導對施工聯盟、部分路線描述,以及2030年里程碑究竟代表大致完工或開始載客營運,說法不一。這些區別十分重要,因為這項計畫預計從動土到交付僅約四年。
五條路線的走向
依據已公布的投資金額,1號線是規模最大的計畫,估計耗資389.53兆越南盾,長約81公里。這筆預算約占五條線初步投資總額的29.6%。該線主要目的是串聯河內南部、玉回、河內火車站及北部機場走廊。
6月公布的詳細路線自常信出發,途經三雄、上福、多和、鐵路工業園區、玉回、河內火車站、安圓及竹林都市開發區,最後抵達內排。另一份報導則指出,路線會經過雄王體育場一帶及嘉林。兩種描述都涵蓋主要交通樞紐,但列出的沿線地點並不完全相同。
2號線長約56.5公里,將提供另一條通往內排的路線,途經南升龍、還劍湖一帶、陳興道及上亭,再通往南部各區。更詳細的描述則將南段延伸至常信、三雄、上福及多和。
8號線長約91公里,是五條線中最長的一條。該線將串聯和樂(包括科技發展區)、山同、梅驛、三環路、靈南及楊舍。這條走廊將西部成長區與工業、物流及東部市區連接起來。
10號線據稱是長約43公里的環狀路線,連接東英或古螺、武志公路、三環路、2.5環路及時代城,再返回北部。14號線長約32公里,據稱從昇龍橋經紅河通往嘉林。另一種路線描述則列出Ciputra、河內市中心及Ocean Park等沿線地點。
公布的五條路線長度合計為303.5公里。不過,其中數條路線的長度為約數,沿線地點的不同說法也不應視為最終車站規劃。公告尚未確定詳細站址及已確認的轉乘安排。
從個別路線走向互聯路網
河內目前營運吉靈至河東線,以及3號線已高架通車的仁至紙橋路段;3號線規劃延伸至河內火車站。五條新路線預計隨3號線及5號線計畫推進,與其串聯,而非各自成為獨立服務。
1號線及2號線通往機場的路線,加上連接河內火車站及玉回的安排,將使城市鐵路更接近首都的主要交通門戶。1號線也預計串聯地鐵網絡、國家鐵路及規劃中的高速鐵路服務。這些連結可讓乘客在不同系統間轉乘,但營運安排及轉乘時間尚未公布。
路網也將延伸至和樂、竹林、古螺、嘉林及Ocean Park等開發區。10號線的環狀布局旨在透過環繞市中心的連結減輕市區壓力;8號線則將在西部與東部各區之間提供一條主要走廊。
實際效益不只取決於軌道長度。官方宣布的目標是打造互聯的大眾運輸系統,但票價、班距、通車順序,以及新舊路線間的轉乘安排仍未詳細說明。
哪些單位將負責興建?
河內都市鐵路管理委員會獲指定為專案業主。6月的報導指出,Vinhomes與VinSpeed組成的聯盟,將擔任五條線的工程、採購及施工承包商;兩家公司均隸屬Vingroup。這種安排通常簡稱EPC,由同一合約架構負責設計、設備採購及施工。
10月的報導則提到另一個聯盟。描述河內市委10月5日發布的第30-NQ/TU號決議的報導指出,Vinhomes與SGC Investment and Construction組成的企業集團,準備投入最大資源以達成2030年目標。該決議支持進一步辦理承包商遴選評估、協商協議及簽署統包合約等程序。
統包合約一般要求承包商交付已完工、可供使用的設施,具體責任則由合約訂定。因此,10月的決定涉及交付所採取的合約途徑,而非單純重申6月的動土公告。
6月報導提及的Vinhomes與VinSpeed,和10月報導提及的Vinhomes與SGC之間的差異,尚未有定論。已公布的報導沒有說明承包商架構是否改變、各公司是否負責不同工作,或先前的描述是否不完整。因此,現在就稱10月聯盟已確認取代先前安排,仍嫌過早。
VinSpeed成立於2025年,也參與胡志明市濱城至芹耶鐵路,以及連接河內與廣寧、下龍一帶的高速鐵路計畫。這些專案顯示民間集團在鐵路建設中的角色日益擴大,而河內五條地鐵線仍透過公共投資架構推進。
如何管控資金與預付款
預計資金來源包括中央及地方政府預算、優惠貸款、地方政府債券,以及經核准用於城市鐵路發展的其他機制。優惠貸款的條件通常比一般商業借貸更有利。公告未說明各項資金來源將分別負擔1,315.256兆越南盾估算金額中的多少。
10月決議優先安排預付款及執行所需資金,包括編列河內2026年度預算。決議也要求檢視可用資源、資本總需求及資金缺口,並在必要時請求中央政府支援。
預付款可讓承包商在施工里程碑開始產生常規付款前,先行調派人力、訂購設備及展開工作。決議要求提供擔保並建立追回預付款的機制,同時採取管控措施,確保資金用於約定用途。
檢查及審計範圍包括資本管理、付款、資金撥付及施工品質。河內人民議會負責監督預付款的籌措、分配、使用及追回;黨內檢查及內務機關也受指派負責監督。
這項支出計畫正值全國加速公共投資之際。截至2026年6月11日,越南全國資金撥付金額已超過245兆越南盾,達年度計畫的24.2%;年度計畫金額超過1,000兆越南盾。這是全國數據,並非河內地鐵支出,但可說明將核准預算轉化為完工基礎建設的整體壓力。
200列車協議將製造工作帶進越南
Vingroup與阿爾斯通於10月6日簽署軌道車輛合約及技術授權協議,為河內提供200列地鐵列車。阿爾斯通將在法國瓦朗謝訥小福雷工廠設計並製造前83列;其餘117列則由Vingroup在越南製造及組裝,阿爾斯通提供技術、工程協助、工裝支援及關鍵零組件。
越南的製造比例占總數58.5%,法國初期製造部分則占41.5%。每列列車由五節車廂組成,因此這項協議相當於1,000節車廂。公告未說明這些列車將如何分配至五條新路線或河內其他地鐵計畫。
列車採用Metropolis車型,配備鋁合金車體,以減輕重量及軌道磨耗,並採用較寬敞的車廂內部設計,提供更多乘客空間。制動系統結合碟式煞車與再生煞車,可在列車減速時回收部分能量。
規劃採用的自動化等級為GoA4,也就是列車可在無人駕駛的情況下運行。但這不代表不需要控制中心、維修人員、車站營運或緊急應變程序。
阿爾斯通執行長馬丁・西昂表示,這項合作將支持河內地鐵擴建及當地鐵路技術能力發展。他也強調法國技術的角色:
這項協議也展現法國鐵路技術的實力,並鞏固阿爾斯通作為區域內重大交通計畫可靠合作夥伴的地位
Vingroup副董事長兼執行長阮越光將這項協議納入集團基礎建設策略之中,涵蓋城市鐵路、高速鐵路、橋梁、港口及物流。列車公告未提供交付時程、合約金額或詳細的試運轉時程。
2030年期限有不同解讀
部分報導將6月啟動計畫描述為目標在2030年前大致完工,另一些則稱目標是當年完工。10月決議更進一步,訂定2030年完成五條路線並投入營運的目標。工程完工與開始載客是不同里程碑,因為還須進行測試、安全核准及營運準備。
與河內過往的經驗相比,這項時程相當積極。吉靈至河東線耗時逾十年才完工,新計畫則以2026年6月啟動後約四年內完成五條線、共303.5公里為目標。這項比較並不能證明新時程無法達成,但可見加速推動的規模之大。
報導指出,包含將土地清理分拆為獨立專案在內的特殊法律機制,讓投資準備工作得以加速。有報導稱準備時間至少縮短50%。這項說法涉及準備階段,並不代表已證實建造、測試及通車所需時間也能縮短。
已公布的主要里程碑如下:
- 2026年5月13日:河內透過第2512/QD-UBND號決定核准首都總體規劃。
- 2026年6月22日:市府為1、2、8、10及14號線舉行同步動土儀式。
- 2026年10月5日:第30-NQ/TU號決議支持統包合約及預付款相關程序。
- 2026年10月6日:Vingroup與阿爾斯通簽署涵蓋200列地鐵列車的協議。
- 2030年:大致完工目標年;10月的報導也明確提及投入營運。
- 2035年:河內目標完成約500公里城市鐵路。
- 2045年:該市目標完成規劃中的979公里城市鐵路網。
鐵路與住宅同屬發展計畫
河內將城市鐵路視為打造多個成長中心城市的架構,而非讓單一核心占據主導地位。這項方針包括以大眾運輸為導向的發展模式,通常稱為TOD,即在大眾運輸車站周邊配置住宅、就業機會及服務設施,目標是引導城市朝鐵路可服務日常交通的地區擴張。
6月的活動也為三項出租住宅計畫揭幕。兩項由公共資金支持的方案,將在安索坊的法範至慈協提供1,176戶公寓,並在越興坊提供1,166戶,合計2,342戶。兩案估計投資額分別為1.396兆及3.563兆越南盾。
法範至慈協的A2及A3棟將由學生宿舍改建為出租住宅,預計2026年完工。新建的A4棟預計於2027年啟用。由Vinhomes擔任施工承包商的越興計畫,預定於2026年至2028年間完工。
另一項Him Lam Long Bien提案將使用11公頃以上土地興建約6,000戶公寓,其中約4,000戶供長期出租,估計投資額為29兆越南盾。出租住宅部分預計於2028年第四季完工。公告尚未證實每項住宅計畫都能直接連接五條新線的車站。
總理黎明興表示,出租住宅應服務勞工、學生、公務人員及其他需要可負擔住宿的群體。他要求檢視閒置或未充分利用的公有土地及建築,並於2026年6月提交結果。目前公布的計畫數據尚未確定租金或詳細申請資格。
整體計畫仍有哪些未解之處
五條路線屬於規劃中的18條城市鐵路路線之一,總長約979公里。若計入國家及區域間鐵路,整體鐵路系統將接近1,200公里,但不應將這個較大的數字說成河內地鐵網的長度。
河內目標是在2035年前完成約500公里,並於2036年至2045年間完成其餘479公里。另有報導將後期投資階段描述為2035年至2045年。差異在於各階段的起訖年份,但所述最終路網長度相同。
計畫所援引的法律架構包括2026年《首都法》、國會第188/2025/QH15號決議(針對河內及胡志明市城市鐵路的特殊機制),以及第258/2025/QH15號決議(針對河內發展的特殊機制)。
幾項關鍵細節仍待釐清:最終合約及承包商責任、資金分配比例、確認的車站、列車交付日期,以及各路線的通車順序。6月動土、10月合約決策及列車協議,是邁向交付的不同步驟。單憑其中任何一項,都不能證明五條路線已準備好全面施工,也無法保證2030年前開始載客營運。
重點整理
- 河內於2026年6月22日啟動五項地鐵計畫,路線總長約303.5公里。
- 初步投資額為1,315.256兆越南盾,主要交付目標年為2030年。
- 各路線將串聯機場、主要鐵路樞紐及發展中的市區。
- 6月報導指出Vinhomes與VinSpeed為EPC承包商;10月報導則稱Vinhomes與SGC將參與擬議中的統包合約。
- 10月的資金決策要求提供預付款擔保、建立追回機制並加強審計。
- 10月6日的另一項協議涵蓋200列五節車廂列車,其中117列將在越南製造及組裝。
- 五條路線約占河內規劃中的979公里城市鐵路網31%。
- 公告尚未確定最終資金分配、車站細節、列車交付日期及通車時程。






