浩大水利工程在肯河沿岸遭遇反對聲浪
肯河－貝特瓦河連接工程承諾為受乾旱影響的邦德爾坎德地區提供灌溉用水，但道達漢水庫也將淹沒約9,000公頃土地，其中包括4,141公頃的潘納國家公園。這些數字載於2012年12月的環境評估報告，說明了為何一項被宣傳為農民生命線的工程，演變成一場關於將被迫遷離者的家園、森林與生計的抗爭。
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連接中央邦與北方邦的工程，據報造價為44,605 crore盧比，即4,460.5億盧比。這是全國性河川連接計畫中的首個大型組成部分；該計畫據稱耗資約870億美元。描述抗議活動的報導則指出，肯河－貝特瓦河工程造價約46億美元。全國計畫與這項個別工程是不同的支出承諾，並非對同一計畫的不同估價。
抗議者之一是比蒂．拜．康達爾，她有四名成年兒子，正與她一同示威。她站在肯河中，臉上抹著泥，談到家族耕作逾百年的土地與她的深厚連結。她表示，與工程施工相關的水位上升淹沒了她的村莊。
康達爾是受影響居民，要求提高補償並提供居住地。她如此描述失去家園的處境：
政府要拿走我們的土地和水，卻不給我們另一個安身之處。
婦女躺在象徵性的火葬柴堆上，居民則站在水中，讓迫遷爭議受到關注。然而，鄰近各區的抗議並非全都針對同一座水壩。要了解仍未解決的問題，必須區分這些不同的抗爭，也必須分清土地補償與實際安置並非一回事。
工程計畫的承諾
國家水資源發展局委託AFC India Limited編製的環境評估摘要於2012年12月完成，內容描述一座位於道達漢村附近的水壩，位置在既有的甘高堰上游2.5公里處。計畫擬興建一座總蓄水量28.53億立方公尺的水庫，以及一條全長約218.7公里、終點位於巴爾瓦薩加爾的運河。
運河設計年輸水量為10.74億立方公尺，其中5.91億立方公尺將引入貝特瓦河。跨流域調水是指將水從一個河川系統移至另一個河川系統，而非單純讓水沿原本流域向下游流動。
2012年的第一期計畫列出年灌溉面積：中央邦新灌區32.3萬公頃、北方邦既有灌區25.2萬公頃，以及運河沿線60,294公頃。合計為635,294公頃。灌區是指灌溉網絡規劃要服務的農地範圍。
同一份評估也規劃供水給約134.2萬人，並設置78兆瓦水力發電設施。較近期的工程說明則提出更大的目標：灌溉面積90.4萬公頃、水力發電103兆瓦、太陽能發電27兆瓦，並且每年供應近1.94億立方公尺的飲用水。
較近期的說明還納入下奧爾工程、科塔攔河壩、比納綜合多功能工程，以及肯河運河系統整修。計畫範圍的差異很重要：不能把2012年第一期的數字與後來的工程總量視為相同承諾，也不能將其當成效益已經實現的證據。
有多少家庭面臨迫遷？
2012年12月的評估指出，水庫周邊十個村莊約有1,585戶受影響。報告將其中806戶列為工程安置對象；另外四個位於潘納虎保護區內的村莊共有779戶，應由邦森林部門依據國家虎保育局相關規定負責遷置。這種行政區分並不會讓後者免於承受迫遷的人道代價。
後續安置計畫據稱認定，十個村莊共有1,913戶、8,339人。這比早期評估多出328戶。另有報導以更廣泛的徵地範圍計算，涵蓋21個村莊的7,193戶，其中14個位於恰塔布爾、7個位於潘納。這些數字涵蓋不同時期或範圍，不能合併成單一迫遷人數。
較早的評估本身也有矛盾：一處將1,585稱為總人口，其他段落則指出這是戶數，並稱研究範圍人口為7,224人。若要確認最終受影響人數，需要一份經核對且最新的名冊。
土地面積的數字也需要審慎解讀。評估指出水庫淹沒面積共9,000公頃，但另列出因水庫淹沒而徵收的土地為2,171公頃。後續報導將較小的數字描述為較大淹沒區域內的村莊土地。評估另列出4,209.67公頃土地，用於運河、肯河左岸運河及發電廠，另有42.37公頃用於新市鎮及相關設施。
為何提高補償仍未平息爭議
土地補償據稱至少為每公頃125萬盧比，高於最初提出的50萬盧比，是原金額的2.5倍。中央政府的政策規定，補償金須採每公頃125萬盧比，或依據《2013年土地徵收、公平補償、復原與安置透明化權利法》計算的金額，兩者取其高。
房屋、樹木、水井及其他資產理應另行評估。報導指出，2023年9月推出特別方案，每名成年居民可領125萬盧比，已婚夫婦視為一個單位；房屋補償則介於5萬至15萬盧比。另一種說法是，符合資格的家庭可選擇領取70萬盧比並獲配土地，或領取125萬盧比但不獲配土地。這些報導描述的是不同福利，不能據此認定每戶都領取相同金額。
抗議報導中提及的地方行政主管烏莎．帕馬爾表示，超過九成居民已領取補償。恰塔布爾縣行政長官帕爾特．賈伊斯瓦爾則另稱，已發放約750 crore盧比，仍有30至35件道達漢個案尚未解決。這兩項說法都無法證明每項資產均獲得正確估價，也無法證明替代住宅與服務已準備就緒。
居民表示，名冊漏列姓名、家庭分類有爭議，補償金也低於重置成本。蘇克瓦哈村的索努．紹爾稱，他有兩英畝土地，只收到100萬盧比；附近土地每英畝售價為120萬盧比。依他的數字，購買同等面積的兩英畝土地需240萬盧比。這是居民對當地價格的說法，並非經核實的市場估價。
卡德瓦拉村的維諾德．阿希爾瓦爾表示，一棟建造成本約100萬盧比的房屋，估價僅13.1萬盧比。其他抗議者要求男女獲得平等對待，並要求調查據稱發放給非受影響村莊居民的款項。這些指控與已證實的不法行為，是不同層次的事項。
生計不只是房屋牆壁
2012年評估發現，農業相關活動占受影響家庭收入近九成，非木材林產品另占8%。農業勞工約占工作人口56.38%，耕作者占38%。因此，迫遷威脅的不只是房屋所有權，也包括居民取得工作與資源的機會。
梅納里村居民巴格瓦蒂．紹爾表示，家中約有五英畝土地，種著芒果、瑪胡亞及番石榴樹；但接受訪問時，她既未收到補償，也未收到相關通知。其他居民說，調查漏列房屋、成年子女或年長親屬。這些遺漏可能決定一個家庭能否獲得個別安置權益。
當地神職人員達尼拉姆．巴特納加爾表示，他工作的寺廟已遭淹沒，補償只涵蓋他的住家，沒有補償他失去的收入：
寺廟是我唯一的收入來源，現在它不在了。
環境評估承認，當地寺廟將受影響，並建議可在新安置聚落重建。然而，重建寺廟本身，並不能證明神職人員的收入或支持寺廟的社群已恢復。
據報獲分配至卡瓦爾．卡倫迪亞的土地者，從道達漢開車前往約需25至30公里，但當地供水不足。他們每次支付500盧比，購買一輛水車運送5,000公升水。2023年10月4日的安置命令規定須提供供水、醫療及教育等設施。居民仍仰賴水車，顯示補償紀錄與安置完成是兩種不同的衡量標準。
抗爭運動涉及不只一項工程
肯河－貝特瓦河工程引發的抗爭，包括2023年為期18天、以象徵性火葬柴堆為主題的行動、絕食抗議，以及2026年的示威。居民要求提供替代農地，包括每戶受迫遷家庭獲配三英畝土地，並要求將資格認定截止日訂為2026年。這些都是訴求，並非已確認的補償政策變更。
關於道達漢的報導指出，2026年5月13日發生拆屋行動。官員表示，他們拆除的是已遷離居民的房屋，以及位於政府土地上的空屋。村民則指控事前通知不足。7月8日的報導也描述了據稱在雨季期間發生的強制遷移與拆屋行動，以及居民要求公平安置。
據報，2026年7月19日，警方在庫皮拘留了社運人士阿米特．巴特納加爾及其他示威者，該階段的抗爭因而告終。居民認為，警方行動意在壓制他們的運動。對拆屋事件的不同說法及使用暴力的指控都需要調查，不能逕自假定其中任何一方的說法已獲證實。
另一篇日期為2026年10月9日的報導，描述潘納縣一場抗議中央邦政府馬吉岡灌溉工程的水域抗爭。10月6日，在巴哈里卡蘭村，婦女走進水中，部分人躺在象徵性的火葬柴堆上。該報導將這場運動與先前在恰塔布爾、反對肯河－貝特瓦河工程的抗爭區分開來。兩場抗爭的手法與補償疑慮有所重疊，但不能混為一談。
森林損失有據可查，並非假設
2012年的評估估計，將有5,258公頃森林遭到淹沒，其中包括4,141公頃潘納國家公園。森林約占水庫9,000公頃淹沒範圍的58.4%；國家公園範圍則占受影響森林的約78.8%。
以潘納國家公園54,300公頃的面積計算，評估指出棲地將減少7.67%。報告警告，水庫形成可能影響老虎的分布，並對陸生動植物構成風險。爭議不只在於將失去多少土地，也關乎這些土地位於野生動物棲地的何處。
評估也指出，下游河川流量、水質化學成分及水溫將發生變化。報告預測，水庫周邊及灌溉區的地下水補注將改善；但也警告，若雨季過後已有地區的地下水位距地表不到兩公尺，可能面臨積水與土壤鹽化問題。
政府立場是，環境損害無法避免，但可透過植樹與野生動物保育等措施加以減輕。評估編列2,915.06 crore盧比用於補償性造林，另編列3,543.98 crore盧比用於環境管理計畫。這些數字來自2012年的研究，並非目前支出或保育成果的經核實紀錄。
水量平衡仍有爭議
這項工程的核心論點是，肯河可用水量能協助滿足貝特瓦河流域的缺水需求。南亞水壩、河川與人民網絡（South Asia Network on Dams, Rivers and People）協調人希曼舒．塔卡爾質疑，這項前提是否已獲證實：
這項工程的可行性存在重大疑問，因為它建立在一項水文假設上：肯河流域有盈餘，而貝特瓦河流域有缺水。
塔卡爾接著說：
這項假設從未獲得確切證實。
2012年評估記載了中央政府、中央邦與北方邦於2005年8月25日達成的協議所列水量分配。報告指出，肯河道達漢河段承諾提供33.87億立方公尺的水量，不包括生態需求；其中17億立方公尺分配給北方邦，16.87億立方公尺分配給中央邦。
報告接著指出，編製詳細工程報告時推算出的可用水量增加，將使中央邦可使用23.7962億立方公尺。這使估算的水量平衡成為核心議題：預定調水量必須與既有灌溉、飲用水需求，以及維持河川所需流量相互配合。
政府發言人受詢時未立即回應相關科學假設，而是提及一份8月21日的聲明，談到為邦德爾坎德地區帶來灌溉、飲用水及水力發電效益。報導未說明該聲明的年份。評估說明了工程計算方式，但並未解決塔卡爾對穩定盈餘水量的質疑。
調查與法院程序仍未完成
行政機關已下令進一步核查補償名冊。2026年5月，賈伊斯瓦爾表示，調查小組正在核實遭漏列的姓名。比賈瓦爾副縣行政長官維傑．德韋迪表示，恰塔布爾14個村莊已針對有人居住的地區支付84 crore盧比，私人土地支付267 crore盧比，另有一項總額464 crore盧比的方案，涵蓋3,718戶。未核對日期與範圍前，不應將這些類別的數字與其他報導總額相加。
縣行政長官姆里納爾．米納隨後宣布，已核准向五個村莊59名受影響居民發放7.37 crore盧比，並下令再次調查。報導尚未提供按村逐一列出的完整資料，說明漏列個案、後續新增名單及資格認定結果。
在阿里漢特．蒂瓦里訴印度聯邦案（案號WP/14875/2026）中，中央邦高等法院要求邦政府說明如何處理最高法院於2019年任命的中央授權委員會報告。該訴訟涉及潘納虎保護區、肯河鱷魚保護區及受迫遷社群。對野生動物許可的質疑，先前從國家綠色法庭移交至最高法院，之後最高法院再交由該委員會處理。
高等法院拒絕另設申訴委員會，理由是這會形成平行體制。法院也拒絕推定有人未遵守最高法院的指示。要求邦政府作出回應，並不等於裁定工程違法，也沒有解決環境方面的反對意見。
法院要求釐清最高法院相關訴訟進度，並要求回應印度水資源衝突政策對話論壇於2022年1月21日發出的函件。據2026年案件相關報導，案件排定於10月13日審理；報導未提供後續結果。另據報導，環境許可條件規定，啟用工程前必須完成復原與安置事宜。
說明當前爭議的關鍵日期
工程歷經數十年規劃，補償方案與抗爭則依各自時程推進。報導中的重要進展如下：
- 2005年8月25日：中央政府、中央邦與北方邦同意編製詳細工程報告。
- 2012年12月：第一期環境評估列出工程規劃、迫遷估算與森林損失。
- 2019年：中央授權委員會提交報告。
- 2021年12月：聯邦內閣核准工程。
- 2023年9月至10月：公布特別安置方案，以及涵蓋津貼與設施的命令。
- 2025年4月：據報工程建設加快。
- 2026年5月至7月：傳出拆屋、補償核查與抗議活動，警方並於7月19日拘留示威者。
- 2026年10月：潘納傳出另一場反對馬吉岡工程的抗爭；肯河－貝特瓦河案件則排定於10月13日審理。
仍待檢驗的實際問題包括：建立經核實的受影響家庭名冊、確保資產估價有據可循、讓安置服務正常運作，以及遵守環境與安置要求。工程進度與已發放款項都是整體情況的一部分，但光靠其中任何一項，都無法證明受迫遷家庭能夠重建生活。
重點整理
- 肯河－貝特瓦河工程據報造價44,605 crore盧比，目標是調水以支援邦德爾坎德地區。
- 2012年評估估計淹沒範圍達9,000公頃，其中包括4,141公頃潘納國家公園。
- 受影響家庭數因日期與工程範圍而異：早期評估列出1,585戶，後續水庫安置計畫列出1,913戶，更廣泛的徵地範圍則涵蓋7,193戶。
- 居民對資格名冊、資產估價、生計補償及替代安置地點的條件提出異議。
- 潘納反對馬吉岡工程的抗爭，與肯河－貝特瓦河運動是不同事件。
- 相關報導指出，進一步調查與法院回覆仍待完成；目前尚無後續庭審結果，也未證實安置已完成。
