為期一年的便利入境措施，每次最多停留30天
持普通護照的越南公民自2026年10月15日起，可免簽入境俄羅斯，停留時間最多30天。這項臨時措施由總統弗拉基米爾・普丁於10月12日簽署法令，適用至2027年10月15日（含當日），涵蓋觀光、探親、商務、特定活動及過境。
目錄
這項變更取消符合資格旅客的簽證要求，但不適用於赴俄工作、從事新聞工作、就學或永久居留。措施期限也須留意：政策有效一年，但每次連續停留最多30天。
該法令刊載於俄羅斯官方法律資訊入口網站，列明護照要求及允許的旅行目的。免簽範圍不只涵蓋度假旅客，也包括探親、出席會議或參與科學、文化及體育活動的人士。
這項決定出台之際，兩國往來日益頻繁，但人流並不對稱。2026年前九個月，越南接待約113萬名俄羅斯旅客，較2025年同期增加逾160%。俄羅斯希望吸引更多越南旅客；旅遊業者預期，取消簽證將有助於延續公告前已呈上升趨勢的需求。
哪些行程符合資格？
法令允許持越南普通護照入境，目的包括探親或商務、觀光，以及參加科學、文化、社會政治、經濟和體育活動。旅客也可經俄羅斯過境，並免簽離境。
總統令對可停留時間的規定如下：
不超過30天
旅客須分清符合資格的短期行程與不適用的活動。出席商務會議屬於適用範圍；赴俄工作則不在其中。參加科學活動符合規定，但赴俄就學不適用這項免簽措施。
普通護照條款值得留意，因為措施適用於持標準國際旅行護照的越南公民，並非僅限外交或公務護照持有人。
工作、就學與居留仍不適用
越南公民若赴俄工作（包括從事新聞工作）、就學或永久居留，不適用這項免簽措施。若旅客預定從事的活動屬於這些類別，就不能將新措施視為可免辦相應移民許可的依據。
因此，法令將商務旅行與工作分開處理。免除出席會議、私人拜訪或度假所需的簽證，不代表取消在俄羅斯工作的限制。
公告訂出30天停留上限，但未說明重複入境、延長停留，或在措施到期前不久開始的行程適用何種規則。公告也未表示只要持有護照便符合所有其他邊境要求，不應自行推定免簽措施涵蓋這些操作細節。
政策決定的時間脈絡
10月公布的法令，承接數月來推廣旅遊及討論便利旅行的努力。2026年3月，俄羅斯經濟發展部長馬克西姆・列舍特尼科夫表示，俄方希望吸引更多越南旅客，並正考慮簡化入境的措施。
莫斯科隨後於7月推出越南語版「探索莫斯科」旅遊入口網站。該網站是城市觀光服務，與用於推廣俄羅斯在東南亞旅遊的「探索俄羅斯」計畫不同。
- 2026年3月：列舍特尼科夫談及吸引更多越南旅客及簡化入境程序。
- 2026年7月：莫斯科推出越南語版「探索莫斯科」。
- 2026年9月9日：普丁在莫斯科會晤越南國家主席蘇林，討論雙方戰略夥伴關係。
- 2026年10月12日：普丁簽署法令，准許符合資格的越南旅客免簽入境。
- 2026年10月15日：免簽措施生效。
- 2027年10月15日：臨時措施明定的最後一天。
9月會談涉及貿易、科學、人道交流、安全及國防。觀光是更廣泛雙邊關係中的一項實際合作領域，但入境法令是有特定限制及期限的個別措施。
越南接待的俄羅斯旅客大幅增加
俄羅斯赴越南旅遊快速成長。2026年前六個月，越南記錄到74.2萬人次俄羅斯旅客入境，是2025年同期的2.8倍。這代表增加約180%，而非280%。
截至9月底，旅客總數約達113萬人次，較前一年前九個月增加逾160%。俄羅斯是越南第三大旅客來源市場，也是其在歐洲最大的客源市場。
根據2026年這兩項總數推算，7月至9月約有38.8萬人次俄羅斯旅客入境，算法是以113萬減去74.2萬。由於公布的總數均經四捨五入，差額僅為約數。
越南2025年全年接待逾69萬名俄羅斯旅客。因此，2026年前六個月的數字已超過此前公布的全年總數。普丁也在9月9日表示，2026年俄羅斯旅客赴越南的行程已超過80萬趟。這項較早的說法與後來公布的9月底總數，統計日期並不相同。
俄羅斯經濟發展部一名代表於9月預測，越南全年接待的俄羅斯旅客可能達150萬人次。以四捨五入後的113萬人次計算，若要達成預測，前九個月之後還需約37萬人次。150萬仍是預測值，並非已完成的全年統計。
越南赴俄旅遊數據須審慎比較
越南赴俄旅遊的數據較不一致。有一種說法稱，每年赴俄越南旅客約1.5萬人次。然而，莫斯科旅遊主管機關表示，僅2025年就有約4.2萬名越南旅客到訪首都，2026年第一季另有9,100人次。
在不清楚統計期間、旅客定義及計算方式的情況下，不能直接將單一城市的4.2萬人次與全國年度估計的1.5萬人次相比。這些數字無法建立可靠一致的市場規模基準。
關於2026年上半年旅客成長幅度，各方報導也不一致。一項報導指出，赴俄越南旅客增加21.4%；俄羅斯旅行業者協會（ATOR）則稱，來自越南的旅遊人流增加69%，而涵蓋所有目的的入境旅遊增加10.7%。
觀光旅行與所有目的的旅行是不同的統計指標，或可解釋部分差距。不過，已公布的說明不足以釐清這三個百分比之間的差異，因此應分開呈現，不宜合併成單一成長率。
旅行業者預期旅客人數將再增加
ATOR預測，取消簽證可使越南旅客的觀光需求或旅遊人流增加25%至30%。該協會表示，越南旅客目前使用俄羅斯電子簽證系統，因此新措施將為符合資格的行程省去申請程序。
這是業界預期，並非保證結果。有一種說法將潛在增幅描述為至少30%，但引述的聲明給出的區間是至少25%至30%。這個區間較精確地呈現該協會公布的估計。
ATOR也說明越南旅客購買的行程類型，以及他們對兩座知名城市以外目的地的興趣：
越南旅客會預訂涵蓋俄羅斯各地的綜合觀光行程，也願意在俄羅斯境內花費可觀金額，追求難忘的體驗與回憶。除了莫斯科和聖彼得堡這兩大旅遊中心，越南旅客也對俄羅斯北部展現濃厚興趣。
該協會表示，越南是東南亞團體旅遊預訂成長最快的市場。在入境團體旅遊預訂方面，越南在Intourist排名第二，在Nevskie Sezony排名第三。這些是各家業者內部的排名，並非全國旅客人數排名，但顯示業者認為市場仍有成長空間。
俄羅斯旅遊業聯盟也表示，簡化入境程序有助於發展越南旅遊市場並擴大兩國交流。不過，這兩項業界評估都無法確定免簽期間將增加多少旅客。
直航航班助力開放入境
航空連結也是旅遊情勢的一部分。越南及俄羅斯航空公司已恢復兩國城市間的直航航線，越南航空則固定營運河內至莫斯科謝列梅捷沃機場的航班。
俄越兩國也已同意一項配額，允許兩國航空公司每週各營運最多105班定期航班。配額代表營運許可，不代表所有航班都已開飛。航空公司的實際班表、座位容量及旅客需求，才會決定配額的使用程度。
直航與簡化入境程序相結合，能讓旅程更容易安排。不過，法令沒有規定票價，也不保證增開航班。航空協議提供的是擴張空間，而非已確認的新航線時刻表。
旅遊價格與雙向不同的規定
目前從越南前往莫斯科及聖彼得堡的熱門行程，7天6夜團費起價為5,500萬越南盾。公開行程包括紅場、克里姆林宮及冬宮。這類行程遠低於新措施的30天停留上限，但簽證政策變更本身並不代表套裝行程價格會降低。
俄羅斯透過「探索俄羅斯」計畫在東南亞推廣旅遊，莫斯科的越南語入口網站則為規劃首都行程提供更便利的資源。對首次考慮前往俄羅斯的旅客而言，這些措施與入境政策變更相輔相成。
反向前往越南的停留規定較寬鬆。俄羅斯護照持有人可免簽赴越南停留最多45天，較俄羅斯給予越南公民的30天多15天。越南的免簽停留期限多出15天，若以俄羅斯的期限計算則長50%。
俄羅斯旅客若要在越南停留最多90天，須申請電子簽證。俄羅斯駐越南大使館也提醒，實際准許停留的期限可能由護照查驗人員個別決定。因此，兩國是在不同安排下簡化旅行，而非採用完全相同的條件。
下一個明確的政策日期是2027年10月15日，也就是俄羅斯法令訂定的最後一天。目前相關報導尚未宣布延長措施。這次的即時變更範圍較窄、內容明確：符合資格的越南旅客將有一年時間，可免辦俄羅斯簽證赴俄，每次停留最多30天。
重點整理
- 俄羅斯免簽措施自2026年10月15日起至2027年10月15日止，包含最後一天。
- 持越南普通護照者可為符合資格的探訪、活動及過境行程停留最多30天。
- 工作、新聞工作、就學及永久居留不適用。
- 2026年前九個月，越南接待約113萬名俄羅斯旅客。
- ATOR預測，免簽後越南旅客的觀光需求或人流將增加25%至30%。
- 關於越南赴俄旅遊的基準數據及成長幅度，各方報導說法不一。
- 目前已有直航，但兩國航空公司每週各105班的配額只是營運上限，並非實際航班時刻表。
- 俄羅斯公民可免簽赴越南停留最多45天，較俄羅斯新措施多15天。
