近三分之二的班級導師更換由教師提出
南韓公立小學、國中和高中在2023至2025年間，學期中共更換575名班級導師，高於2020至2022年間的415名，增加38.6%，顯示教師全年持續負責同一班級的難度日益提高。
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教育部提交給國民力量黨議員鄭成國的數據顯示，近期更換案中有369件由教師本人提出，占64.2%。這類更換比前3年的259件增加42.5%。由家長提出的更換案則從156件增至206件，增加32.1%。
這項區別很重要。雖然家長提出的要求增加，但記錄到的增幅中，較大部分來自教師要求卸下班級導師職務。兩個期間的更換案相差160件，其中110件由教師提出，50件由家長提出。因此，教師占增幅的68.8%。
這些數字統計的是班級責任的交接，不一定代表教師辭去教職。教師不再擔任班級導師後，仍可能繼續在學校任教。數據也無法證明每次更換都是因為惡意投訴所致。
兩起校園案例呈現部分教師離任背後的壓力。全州一個小學五年級班級據報一年內更換了6名導師。京畿道南部一所小學則有教師在屢遭歧視與偏袒學生的指控後，要求卸下職務。兩起案例都顯示，涉及單一家庭的爭議可能影響整個班級的教學連續性。
一個班級一年內更換六次導師
全州這所小學的家長投訴教師瞪著一名孩子，或讓孩子處於無人看顧的狀態。更換導師後又出現新的投訴，班級因而持續更換導師。
據報有兩名家長分別打了113通和61通投訴電話，合計174通。這些說法並不能證明指控屬實，但可看出學生一再適應新教師期間，學校面臨多大的聯繫壓力。
京畿道這名教師則持續遭一名家長投訴，對方指稱自己的孩子受到不公平對待，其他孩子卻獲得偏袒。教師否認歧視學生，但投訴仍未停止。承受嚴重壓力後，教師在第一學期結束時卸下班級導師職務。
這些案例呈現通往相同結果的不同過程。前者是接連更換導師也未能平息投訴；後者則是教師主動要求卸下職務。這兩起案例都不足以證明更換教師就代表投訴有理，或原有爭議已獲解決。
較早公布的數據顯示增加，但部分數字不一致
教育部較早公布的數據記錄，2023年共有203件班級導師更換案，其中124件由教師提出，79件由家長提出。教師提出的更換案超過2020年記錄的54件兩倍。較早公布的數據也記錄，2024年1月至7月有55件教師提出的更換案、33件家長提出的更換案；這是部分年度數據，不能直接與全年數字相比。
公布的年度數據如下：
- 2020年：更換71件，其中教師提出54件、家長提出17件。
- 2021年：更換142件，其中教師提出90件、家長提出52件。
- 2022年：更換206件，其中教師提出118件、家長提出88件。
- 2023年：更換203件，其中教師提出124件、家長提出79件。
- 2024年1月至7月：更換88件，其中教師提出55件、家長提出33件。
- 2023至2025年：較新的統計合計記錄575件更換案，其中教師提出369件、家長提出206件。
兩次公布的數據存在差異。較早公布的2020至2022年年度總數加起來是419件，較新的比較數字則為415件。較早公布的教師提出案合計262件，而非259件；家長提出案則合計157件，而非156件。公布資料沒有說明差異原因。較新的統計支持增加38.6%的說法，但兩次公布的數據不應視為完全一致的單一資料集。
小學承受較多教學中斷
2023年記錄的203件更換案中，有125件發生於小學，占總數61.6%。國中有36件，高中有42件。
家長提出的更換案差距尤其明顯。2023年，家長要求更換的案件中，小學有65件、國中5件、高中9件。因此，小學占家長提出的79件更換案中的65件，約為82.3%。
另一份說明將小學125件更換案拆分為家長提出65件，以及涉及教師卸下職務的60件。該說明也將2023年124件自願離任描述為小學數字，但較早公布的資料指出，124件是小學、國中和高中合計的總數。兩種說法互相矛盾。60件符合所述的小學總數；124件不可能同時代表相同的小學子集。
小學更換案較為集中，原因在於小學導師的職責範圍較廣。通常由一名教師教授多個科目，同時處理班級事務並輔導學生。國中和高中則由各科教師授課，指定的班級導師負責管理班級並提供輔導支持。因此，小學更換班級導師，可能同時影響日常教學，以及了解學生需求所仰賴的師生關係。
更換導師對學生的影響
南韓現代學校制度在1950年代發展期間，班級導師制度逐漸確立。導師的工作不只有點名和班級行政管理，也包括追蹤學業進度、人際關係、行為與情緒變化，並與家庭保持聯繫。在中學階段，導師也會提供職涯與升學輔導。
這些工作仰賴長期累積的了解。接任的教師必須摸清哪些學生需要額外協助、班級內的人際關係如何運作，以及哪些問題已和家長討論過。學生也得重新建立信任，有時同一年內還不只一次。
成均館大學教育學教授楊正浩指出，學生才是最終承受這些變動的人。他表示，家長不應把更換班級導師視為處理投訴的例行方式；接受導師職務的教師也應盡力持續對學生負責。
然而，維持連續性並不代表無論情況如何都必須留任教師。關鍵在於更換是否必要，或學校能否在不撤換班級負責人的情況下解決爭議。南韓最高法院對更換班級導師的要求，也體現了這項區別。
最高法院：應優先考慮其他補救方式
南韓最高法院在2023年的一項裁決中指出，若沒有正當理由仍一再要求更換班級導師，可能構成不當干預教育活動。
法院的理由是，即使教師的教學方式有問題，學校也應先考慮調整教學方式是否能解決問題。只有在特殊情況下，教師無法適當履行職務時，才應把更換教師作為補充措施。
這項見解並非否定對課堂教學的投訴，而是將處理問題的必要性，與假定更換教師就是立即解方區分開來。某項疑慮可能需要調查或調整教學方式，但不一定需要撤換班級導師。
地方教育廳規定也允許在發生與教育相關、無可避免的情況時更換教師。教師提出的要求日益增加，也讓校方主管面臨另一項問題：當教師表示現有狀況已難以忍受時，如何維持班級穩定。
投訴與校方領導作為皆受檢視
韓國教員團體總聯合會教師權益部部長金東錫表示，許多教師自願卸下職務，是因為在輔導學生或調查校園暴力期間承受壓力。他以下列說法說明該協會對教師卸任原因的看法：
絕大多數案例的原因是外部因素，而非個人狀況。
金東錫也表示，教師執行這些職務時，可能面臨遭人誣控虐待兒童的情況。這是他對教師所承受壓力的評估，並不代表所有投訴或虐童通報都是不實的。
韓國教師與教育工作者工會慶尚南道分會的一項調查顯示，家長並非教師面臨職場壓力的唯一來源。調查發現，受訪教師中有74.1%表示，過去3年曾遭受職場霸凌。在這些受訪者中，87.3%指出校長或副校長，19.8%指出家長。這些比例並非互斥類別，不能相加；而地方調查也無法據以推算全國發生率。
教育部另行公布的數據記錄，2020年1月至2023年9月間，有748起針對教師的霸凌通報。其中523起、約69.9%，未對被指控者採取任何處置。數據沒有說明每起案件的結果，但顯示通報通常未導致懲處。
京畿道和慶尚南道的教師也表示，他們因擔心遭投訴而不敢管教學生，且未能獲得行政主管充分協助。這些說法讓校方領導成為應對工作的關鍵：若校方只是將投訴直接轉交教師，卻沒有設法解決，爭議和班級教學中斷可能都會持續。
抗議活動聚焦虐待兒童法規與教師保障
2023年，首爾瑞二小學一名24歲教師輕生，成為全國教師權益示威的集結焦點。家長過度干預的指控，也成為圍繞這起事件的公共討論之一。
警方調查結果須與這些指控區分看待。調查人員確認，數名家長曾就一名學生持鉛筆攻擊另一名學生的事件與教師聯繫。警方未發現言語虐待或家長非法干預調查的證據，案件也以不起訴結案。但這項結果並未平息外界對教師工作條件的廣泛抗議。
之後在國會前舉行的一場示威中，數萬名教師要求修改《兒童福利法》和《虐待兒童犯罪處罰特例法》。主辦單位主張，法律對情緒虐待的定義過於模糊，可能讓正當的學生輔導面臨報復性投訴。他們表示，瑞二小學事件後雖然實施了5項旨在保障教師的法律，投訴仍然持續。
韓國教師與教育工作者工會聯合會會長宋秀妍表示，教師管教學生時可能遭人指控情緒虐待，不管教又可能被指控疏忽。示威者也要求保障教師的政治權利，並反對切斷地方教育補助與國內稅收之間的連動關係。
相關說明未提供這些修法訴求的表決日期，也無法確定提案是否會獲採納。目前的迫切訴求，是更清楚界定正當教育活動、真正的兒童保護疑慮，以及被用來向教師施壓的投訴之間的界線。
年約教師承擔更多班級導師職務
另一項人事趨勢顯示，教育部數據所稱的兼任教師，承接的班級導師職務比例日益提高。共同民主黨議員陳善美公布的數據顯示，這類教師在2023年占15.6%，高於2022年的14.8%和2021年的11.1%。
兩年間增加4.5個百分點。釜山的比例最高，達21.3%；慶尚北道與慶尚南道則各為18.5%。
這類教師通常採一年一聘，可能無法領取正式教師可享有的獎勵或加薪。這項統計類別指的是聘用方式，因此不能據此認定其中每位教師的課堂時數都比較少。據稱《教育公務員法》限制指派他們擔任責任重大的管理職務，但僅憑人事數據，無法判定某一項班級導師職務是否違反這項規定。
人事數據並未顯示聘用身分是更換案增加的原因，但指出承擔維持班級連續性責任的教師中，聘用較不穩定者所占比例正逐漸提高。
其他制度維持教學連續性的方式各有不同。據報，日本正增加由多名教師共同負責同一年級學生的做法；英國部分中學則讓學生在數年間由同一位導師負責。沒有數據能證明任何一種做法都能減少南韓的更換案。鄭成國呼籲制定保護措施，避免教師因惡意投訴而被迫卸下班級導師職務，但目前沒有提出具體實施時程。
重點整理
- 公立學校2023至2025年間記錄575件班級導師更換案，前3年則為415件。
- 近期更換案中有369件由教師提出，占更換案的64.2%，也占兩個期間增幅的68.8%。
- 小學占2023年記錄203件更換案中的125件，以及家長提出79件更換案中的65件。
- 較早公布的年度數據與較新的統計總數略有出入，公布資料未說明原因。
- 最高法院表示，若其他補救方式可以解決問題，學校應先嘗試，而非更換班級導師。
- 教師要求釐清虐待兒童相關法律並加強防範惡意投訴的保障；尚未公布相關修法的表決日期。
- 教育部所稱兼任教師承擔的班級導師職務比例，從2021年的11.1%升至2023年的15.6%。
