年採購600萬噸，最終條款仍未敲定
台灣經濟部表示，阿拉斯加液化天然氣（LNG）開始生產後，台灣計畫每年採購600萬公噸，並可能投資最多44億美元。這項採購計畫相當於阿拉斯加LNG每年規劃出口量2000萬噸的30%，與美國總統唐納．川普2026年10月13日在阿拉斯加州瓦西拉一場造勢活動中公布的比例相符。
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採購量相同，不代表協議的每個部分都已敲定。川普表示，採購承諾為期20年；台灣經濟部則表示，投資安排、持股比例及其他條款仍須協商，並簽訂商業合約。台灣國營能源公司台灣中油也必須進行專案審查，並完成預算審議程序。
經濟部表示，若專案按計畫推進，最快可於2032年開始輸台。這與開發商Glenfarne提出的2029年首次供氣目標，是不同的進度節點。對於電力需求持續成長、尋求穩定供應的台灣而言，這項區別相當重要。
台灣的計畫包含兩項不同決策：長期採購燃料，以及可能投入資金興建輸送燃料所需的基礎設施。兩者都有助於推動專案發展，但都不能取代具有約束力的協議、融資與工程建設。
這項宣布是在協商與評估之後提出。相關工作始於台灣中油2025年3月簽署的意向書，內容包括採購LNG及投資阿拉斯加LNG。台灣經濟部表示，這項規劃有助於分散供應來源、提升調度彈性，並透過太平洋航線強化能源安全。
川普在瓦西拉宣布的內容
川普將台灣參與形容為阿拉斯加輸油管與出口專案的一項重大突破。他在一場支持參議員丹．蘇利文及其他共和黨人的造勢活動上表示，採購比例與年限足以確保專案成功。
台灣剛同意在未來20年採購輸油管輸出天然氣的30%。這保證了專案會成功。
同場出席的美國商務部長霍華德．盧特尼克表示，台灣已承諾投入44億美元，用於輸油管開發。台灣經濟部的說法較為保留，表示台灣可能投資最多44億美元，相關安排仍須進一步協商。
這些說法提到的潛在投資金額相同，但對其確定程度的描述不同。可能的投資上限，不等於已完成的資本承諾。造勢活動前後刊出的報導也指出，詳細條款尚不明朗，且未證實最終採購協議是否已簽署。
川普表示，蘇利文協助促成這項投資。宣布消息的造勢場合帶有美國國內政治色彩，但商業層面的檢驗標準仍是另一回事：台灣中油與專案合作方最終簽署、核准並取得融資的內容為何。
30%的比例如何納入台灣規劃
阿拉斯加LNG的設計出口量最高為每年2000萬公噸。台灣規劃採購的600萬噸恰為其中30%：600萬除以2000萬。這項計算將經濟部公布的年採購量與川普所說的比例對應起來，不需要另行假設有一筆不同或更大的採購承諾。
若台灣依川普所述，連續20年每年採購600萬噸，總量將達1億2000萬噸。這是根據已公布數字所作的計算，並非已確認的合約交貨時程。實際交貨仍取決於產量、合約條款及專案是否完工。
30%指的是阿拉斯加LNG的規劃產量，並非台灣天然氣進口總量。台灣官員另於2026年2月表示，當年美國天然氣採購量預計約占台灣進口天然氣的三分之一。由於阿拉斯加LNG尚未生產出口貨物，這項較廣泛的採購目標不能視為對阿拉斯加供氣的承諾。
從初步接觸到交貨的時程
台灣中油參與專案的時間早於瓦西拉的宣布。台灣中油與阿拉斯加天然氣管線開發公司於2025年3月簽署意向書，表明有意採購LNG並探討投資。意向書記錄協商方向，但本身並不代表所有商業義務都已定案。
以下主要日期呈現政治宣布、工程目標與台灣預期交貨時間之間的關係：
- 2025年3月：台灣中油簽署意向書，表示有意採購LNG並投資阿拉斯加LNG。
- 2025年期間：台灣總統府秘書長潘孟安赴阿拉斯加視察規劃中的專案場址。
- 2026年2月：台灣官員提出計畫，預計當年美國天然氣採購量將增至進口天然氣的約三分之一。
- 2026年10月13日：川普在瓦西拉造勢活動上宣布為期20年的30%採購比例；盧特尼克則表示台灣承諾投資44億美元。
- 2028年：Glenfarne以約739英里長的輸氣管線完成機械工程為目標。
- 2029年：Glenfarne以首次供氣為目標。
- 2032年：台灣經濟部表示，若專案如期推進，最快可於該年開始交貨。
機械工程完工代表輸氣管線的實體安裝已完成，但在出口作業開始前，可能仍須進行測試、試運轉及完成其他設施。管線輸送天然氣、天然氣液化後備妥裝船，以及貨物送達台灣，是不同的進度節點。
因此，Glenfarne的首次供氣目標與台灣最早交貨日期相隔三年，不應直接視為兩者互相矛盾。兩項時程談的是不同階段，不過兩者的確切先後順序，以及台灣交貨所附帶的條件，尚未公布。
買家已有初步安排，但融資尚無把握
據報導，該專案已與亞洲買家及法國能源公司道達爾能源簽訂協議，年採購量合計約1300萬噸。以每年2000萬噸的規劃產能計算，相當於潛在出口量的65%。
據報導，專案還需要每年另外簽訂300萬噸的協議，並將現有安排轉為具有約束力的合約，才能取得融資。若達到每年1600萬噸，將涵蓋規劃出口產能的80%。因此，關鍵不只在買家有意採購的數量，也在於承諾具有多大的法律約束力。
目前尚不清楚台灣規劃採購的600萬噸，是否已計入據報導的1300萬噸。若直接將數字相加，可能會重複計算同一筆需求。據報導的融資門檻，也不代表興建資金已經到位。
長期採購合約能讓貸款機構更有信心，相信專案完工後可取得營收。股權投資的作用則不同，可提供資金並可能換取持股。台灣正在考慮這兩種方式，但經濟部尚未公布，最多44億美元的投資將換得多少持股。
太平洋航線提供另一種供應選項
阿拉斯加LNG計畫將天然氣從阿拉斯加北部經由約739英里的輸氣管線運往該州南部，再由相關設施將天然氣液化後裝船運輸。液化過程會將天然氣冷卻至液態，大幅縮小體積，讓專用船隻得以跨洋運送。
專案內容不只有輸氣管線。Glenfarne的計畫指出，第二階段將增建液化、天然氣處理及相關基礎設施。這些設施是將管線輸送的天然氣轉為出口貨物的必要條件。
對台灣而言，阿拉斯加的地理位置提供了不同於其他供應路徑的太平洋航線。專案可直接通往亞洲市場，不必經過巴拿馬運河或繞行非洲好望角；相較於使用這些航道的路線，可能縮短航程並降低成本。
經濟部所稱的能源安全效益，涵蓋供應來源與運輸路線多元化。向另一個產氣地區採購，可降低對特定來源的依賴；採用另一條航線，則能減少現有航線受干擾所帶來的風險。
不過，這項效益仍有侷限。太平洋航線無法消除台灣周邊的風險，也不能確保危機期間貨船能進入台灣港口。中國2025年12月軍演曾進行情境模擬，內容包括封鎖基隆與高雄。阿拉斯加供應會改變天然氣的來源及跨洋運輸方式，但無法免除確保貨物安全抵達目的地的需要。
台灣為何需要更穩定的天然氣供應
台灣超過90%的能源仰賴進口。據稱引述美國能源資訊署的數據顯示，2024年台灣能源進口依賴度超過94%；天然氣約占一次能源消費的25%，並占發電量的43%。
這些百分比衡量的是不同項目。一次能源涵蓋整體經濟所消耗的能源；發電占比則是指以天然氣發電的比例。兩項數據共同說明，穩定進口天然氣的重要性不只影響燃料市場。
台灣經濟部預估，至2035年，電力需求每年將成長約2.5%。人工智慧與半導體生產擴張，包括以台積電為核心的產業發展，也進一步增加維持穩定電力供應的壓力。
被問及川普的宣布時，行政院長卓榮泰以穩定供應說明政府的責任。他表示，政府的工作是：
穩定整體能源供應並提升韌性，這是各國政府都在做的事。
總統賴清德也曾表示，規劃中的阿拉斯加投資有助於台灣能源安全。這兩項說法都沒有敲定商業條款，但都將專案定位為台灣更廣泛燃料供應保障工作的一環。
南韓的角色與仍有爭議的融資情況
川普表示，台灣規劃投入的44億美元，將是在南韓已承諾的500億美元之外。部分報導也稱南韓已承諾參與，但首爾方面表示，相關參與尚未定案。
這項差異影響重大。若潛在投資方表示角色仍未敲定，就不能將政治場合宣布的投資視為已完成的專案融資。南韓的確切出資額，以及台灣的持股安排，都有待釐清。
各方對專案成本的報導也不一致。部分說法將阿拉斯加LNG描述為價值500億美元的開發案，或稱其為540億美元的輸氣管線專案；另有報導估計，完整專案成本介於445億至545億美元。若不清楚各項數字涵蓋哪些基礎設施與成本，就不應將它們視為可以互換的估算。
台灣可能投資的44億美元金額可觀，但並不能證明其餘資金已有著落。專案仍須提出完整融資計畫，整合買家合約、投資承諾，以及輸氣管線與出口設施的成本。
貨物啟航前仍待解決的問題
台灣中油將繼續與美方對口單位磋商，並進行專案審查與預算審議程序。台灣經濟部表示，投資架構、持股比例及其他條款仍待進一步協商並簽訂商業合約。公開資訊並未揭露最終LNG價格、詳細交貨條件或完整投資協議。
川普也表示，所有必要許可均已核發，並稱將公布兩項交易。這些說法不能證明建設融資已完成，也不代表台灣已完成自身的核准程序。台灣中油何時簽署最終合約或作出預算決策，目前尚未公布。
這項專案也無法因應眼前能源市場的動盪。在阿拉斯加造勢活動上，川普預測油價會下跌，伊朗戰爭也會迅速結束。然而，葉門青年運動對沙烏地阿拉伯的攻擊升高，布蘭特原油仍於當週週二收在每桶約106美元。摩根士丹利評估，波斯灣原油出口量已恢復至戰前水準的10%以內，並非如川普所言已超越戰前水準。
油價與未來LNG交貨是兩回事，但兩者的對比凸顯了所需時間。即使阿拉斯加LNG達成目標，台灣公布的最早交貨時間也在數年之後。接下來的實際步驟包括簽訂具有約束力的採購協議、核准投資條款、取得融資，並完成出口天然氣所需設施。
重點整理
- 台灣計畫每年採購600萬公噸阿拉斯加LNG，相當於規劃出口產能的30%。
- 經濟部表示，台灣可能投資最多44億美元；持股比例與商業條款仍在協商中。
- 川普表示採購為期20年，但最終合約及詳細條款尚未公開確認。
- Glenfarne以2029年首次供氣為目標；台灣表示若專案如期推進，最快可於2032年開始交貨。
- 據報導，買家協議涵蓋每年1300萬噸，還須再增加300萬噸，並簽訂具有約束力的合約才能取得融資。
- 阿拉斯加可為台灣提供不同的供應來源與太平洋航線，但無法消除貨物進入台灣港口所面臨的風險。
- 儘管川普稱南韓承諾投資500億美元，南韓的參與仍未定案。
