河內簽署儀式讓貿易與拘留爭議交會
越南與歐洲自由貿易聯盟（EFTA）四個成員國，準備於2026年10月18日（週日）在河內簽署自由貿易協定。雙方自2012年展開談判。這項協定將深化雙邊貿易關係，2025年貿易額達48億歐元；挪威則將利用這次訪問，提出一名遭拘留挪威公民的案件。
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瑞士經濟部長、兼任瑞士輪值主席的蓋伊・帕姆蘭（Guy Parmelin）預計出席簽署儀式，他所屬部門的發言人週三表示。挪威外交部及河內的兩名官員也證實，簽署儀式正在籌備中。EFTA由瑞士、挪威、冰島和列支敦斯登組成。
挪威國務秘書阿斯特麗德・貝格莫爾（Astrid Bergmål）將出席，並討論阮德順（Nguyen Duc Thuan）的案件。阮德順與澳洲公民胡范協輝（Ho Pham Hiep Huy）及越南公民蔡公長山（Thai Cong Truong Son）一同遭拘留。越南表示，三人從柬埔寨非法越境時遭逮捕。越南當局稱三人所屬的民主倡議團體「越新」（Viet Tan）則表示，他們是在柬埔寨遭綁架。
挪威尋求領事探視阮德順之際，簽署儀式仍按計畫進行。因此，這次訪問將兩項迫切優先事項帶進同一系列外交會談：完成歷時十多年談判的商業協定，以及處理挪威外交部表示已引起民眾關切的拘留案件。
協定涵蓋內容
EFTA在7月發布的談判完成公告中指出，協定涵蓋貨品與服務貿易、投資、智慧財產權、政府採購、永續發展及中小企業，也包括合作與能力建構，也就是協助機構和企業落實協定的支援措施。
關稅是貨品越過邊境時課徵的稅款。降低關稅可減少進口產品成本，不過最終價格也取決於運輸、企業成本和賣方決策。協定旨在取消或降低關稅，並簡化貿易程序。
原產地規則決定哪些產品符合協定優惠資格。例如，在越南組裝、使用多國零件的產品，必須符合雙方議定的條件，才能在優惠關稅待遇下被認定為越南產品。具體要求對仰賴進口原料的製造商至關重要。
協定也處理食品、動植物衛生規範（稱為檢驗檢疫措施），以及產品標準和檢測要求等技術性貿易障礙。政府採購涉及公部門採購；智慧財產權條款涉及發明、品牌及創作的權利；貿易救濟則規範針對特定有害貿易行為或進口激增所採取的措施。
談判如何從長期停滯走向完成
EFTA在2024年5月的最新進展顯示，在預定簽署日期的兩年前，雙方仍有重大議題尚待解決。當時談判已進行16輪，未決議題包括貨品貿易、智慧財產權和永續發展。
5月2日的視訊會議由挪威貿易、工業與漁業部主管斯韋努恩・勒倫（Sveinung Røren）代表EFTA主持，越南方面則由工業與貿易部總司長梁黃泰（Luong Hoang Thai）主持。雙方代表團同意繼續尋求解決方案。
談判於2018年陷入停滯，並於2025年9月8日在日內瓦正式重啟，當時全球正面臨美國關稅帶來的緊張局勢。EFTA資料顯示，重啟後雙方進行了五輪談判；越南工業與貿易部則表示，整個談判過程共有21次正式談判會議。
- 2012年：越南與EFTA展開談判。
- 2024年5月2日：雙方代表團團長在歷經16輪談判後，檢視尚未解決的議題。
- 2025年9月8日：談判在日內瓦重啟。
- 2026年6月22日：部長級會談討論剩餘議題。
- 2026年7月2日：雙方宣布談判完成。
- 2026年10月18日：官員計畫在河內簽署協定。
EFTA將6月22日的部長級會議列在冰島雷克雅維克舉行；越南工業與貿易部則稱會議在列支敦斯登舉行。兩個機構都將7月2日列為宣布談判完成的日期。
越南出口遠高於進口
EFTA與越南工業與貿易部的資料顯示，2025年雙邊貿易額為48億歐元，越南貿易順差為25億歐元。貿易順差代表越南對EFTA的出口額高於自該組織的進口額。這些數字不包括瑞士的黃金貿易。
以這些四捨五入後的總額推算，越南對EFTA出口約36.5億歐元，進口則約11.5億歐元。這項估算是根據貿易總額與出口、進口差額計算而得。按金額計，越南供應雙方約四分之三的貿易貨品。
按相同統計口徑，十年前越南的貿易順差為5億歐元。如今增至25億歐元，擴大五倍，增加20億歐元。這項協定將以既有商業關係為基礎，而越南出口早已大幅成長。
2025年，越南對EFTA的主要出口品項為電機設備、鞋類、成衣及機械設備。EFTA對越南的主要出口品項包括電機設備、魚類、藥品及機械設備。EFTA表示，前十年間，越南主要進口品類的年均成長率均超過10%；電機設備和魚類對越出口也呈現同樣強勁的成長。
關稅減讓將依不同時程實施
據越南政府新聞入口網站公布的數據，越南承諾取消超過86%的關稅稅目，涵蓋自EFTA進口額的99.9%。部分減讓將在協定實施時立即生效，其餘則分三年至15年逐步落實。
關稅稅目是海關稅則中的產品分類。涵蓋86%的產品類別、卻占進口額99.9%，代表這些類別幾乎涵蓋越南目前自EFTA進口的全部貨品價值。不同類別的貿易額可能相差甚大。
企業必須查閱其特定產品適用的減讓時程，並符合相關原產地要求。簽署是下一個預定步驟，但協定生效日期尚未公布。因此，等待關稅降低的企業仍須取得實施時程，才能計算特定優惠何時開始適用。
雙方尋求投資，也拓展出口
挪威外交部長埃斯彭・巴特・艾德（Espen Barth Eide）以EFTA談判發言人身分表示，這項協定是為因應國際貿易情勢不確定而提出。在部長級會議上，他說：
全球局勢充滿不確定之際，強化與可信賴貿易夥伴的關係，比以往任何時候都更加重要。
艾德表示，協定將改善貨品與服務的市場准入、創造更可預測的商業環境，並開拓商業機會。這些目標不只涉及關稅，也包括企業銷售服務、投資或保護智慧財產權時所面對的規則。
越南工業與貿易部副部長阮生日時（Nguyen Sinh Nhat Tan）形容，這項夥伴關係將連結各具優勢的經濟體。他在該部的協定專訪中指出，EFTA的優勢包括科技、金融、潔淨能源和創新，越南則在製造業與區域貿易中扮演日益重要的角色。
阮生日時表示，越南希望吸引先進科技、加工產業、潔淨能源及人才培育等領域的投資。他也指出，越南人口超過1億，並已建立17項自由貿易協定網絡，對希望擴大東南亞布局的EFTA企業具吸引力。
越南協助企業運用協定
越南工業與貿易部計畫向企業說明協定承諾，並針對原產地規則、技術法規、產品品質、環境要求及永續發展提供培訓。阮生日時表示，協定成功與否，應以企業是否實際運用，以及是否為經濟和民眾帶來利益衡量。
該部也計畫提供易於取得的指引、推動貿易促進活動，並安排企業交流。這些準備工作旨在處理一項實際問題：企業必須了解優惠條件並備妥所需文件，關稅優惠才能真正派上用場。
阮生日時提到2026年6月26日發布的第240/NĐ-CP號法令，內容涉及運用自由貿易協定的支援措施及出口促進基金。該部將這套架構視為政府協助企業把談判成果轉化為實際銷售和投資的一環。
三人遭拘留，挪威將在河內提出關切
越南公安部表示，阮德順、胡范協輝及蔡公長山於9月18日企圖從柬埔寨非法進入越南時遭逮捕。當局於9月底公布對三人的恐怖主義指控。
該部表示，三人屬於總部設在美國的民主倡議團體越新。越南共產黨政府將越新列為恐怖組織。越新則表示，三人是在柬埔寨遭綁架。
柬埔寨內政部表示，柬埔寨當局並未逮捕這些人士，也沒有他們離境的紀錄。這項說法使三人如何移交越南拘留仍未釐清；越南稱他們在邊境遭逮捕，越新則指稱三人在柬埔寨遭綁架，雙方說法互相矛盾。
人權觀察週三呼籲立即釋放三人，並表示他們曾在柬埔寨失蹤。10月稍早，數十個國際人權組織譴責三人據稱在柬埔寨遭綁架並在越南被拘留。
挪威尋求探視並盼儘速解決
挪威外交部已要求越南允許領事探視阮德順。領事探視可讓遭拘留的外國公民獲得其本國官員協助。外交部尚未公布越南是否已同意這項要求。
挪威外交部表示，貝格莫爾將在預定於10月15日至19日進行的訪問期間，向越南當局提出此案。外交部將這起拘留事件列為高度優先事項，並表示：
此事已引起挪威民眾關切。我們希望案件能在不必要的延宕下獲得解決。
挪威外交部未回覆阮德順遭拘留是否可能影響協定。越南外交部未立即回應置評請求。儘管如此，官員仍持續確認週日的簽署安排，使商業簽署儀式與挪威的領事交涉同時納入這次訪問。
對企業而言，眼前的里程碑是簽署協定，接下來則是協定適用時程。對遭拘留者及其家屬而言，當前要務則是取得領事協助，以及各方如何回應釋放三人的訴求。
重點整理
- 越南與EFTA計畫於2026年10月18日在河內簽署自由貿易協定。
- 談判於2012年展開，2025年9月正式重啟，並於2026年7月完成。
- 2025年雙邊貿易額達48億歐元，越南貿易順差為25億歐元，不包括瑞士黃金貿易。
- 協定涵蓋貨品、服務、投資、智慧財產權、政府採購及永續發展。
- 挪威已要求探視遭拘留的公民阮德順，並將在訪問期間提出此案。
- 越南表示三名倡議人士從柬埔寨越境時遭逮捕；越新則稱他們在當地遭綁架。
- 協定生效日期尚未公布。
