身心障礙年金涵蓋人數將增至逾三倍
印度聯邦內閣於2026年10月14日（週三）核准撥款5兆3,428億盧比，讓全國社會救助計畫自2026至2027年度延續至2030至2031年度，同時放寬身心障礙年金資格，並將每月補助提高25%。修訂後的身心障礙補助計畫預計涵蓋270萬人，較現行制度的83.3萬名受益者大幅增加。
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由總理納倫德拉·莫迪主持的內閣，核准農村發展部提出的方案，將身心障礙程度門檻從80%降至40%，並取消年滿18歲的最低年齡限制。因此，符合計畫其他條件的兒童自出生起即可領取補助。
79歲及以下受益者的每月身心障礙補助將從300盧比提高至375盧比；80歲及以上者則從500盧比提高至625盧比。政府預計，這項範圍更廣的社會救助計畫將惠及全印度36個邦和聯邦屬地約3.20 crore人，也就是3,200萬人。
全國社會救助計畫（NSAP）也將更名為「總理社會援助計畫」。其年金及家庭補助方案將採用新名稱，但內閣表示，對年長者、寡婦及符合資格的喪親家庭提供的補助，仍依現行制度辦理。
五年撥款涵蓋哪些內容
這筆5兆3,428億盧比的撥款，涵蓋整項計畫未來五個財政年度的支出。1 crore等於1,000萬，因此核准金額為5,342.8億盧比。印度財政年度從4月到隔年3月，因此核准期間將持續至2031年3月。
這項計畫整合對多個群體的支援：符合資格的年長者、寡婦、身心障礙者，以及主要經濟支柱過世的家庭。這次核准延續共同的救助架構，並將身心障礙年金的資格和給付金額調整列為重點。
中央政府負擔計畫100%的經費。政府表示，這種撥款安排旨在確保全國各地符合資格的受益者都能獲得一致的補助。年金款項會直接匯入受益者的銀行帳戶。
各邦政府也可自行提供額外補助。公告中的375盧比和625盧比是中央計畫的身心障礙補助金額；若邦政府另有補助，受益者實際領取的總額可能不同。
哪些人符合身心障礙補助的新資格？
身心障礙程度門檻將從80%降至40%。這代表經評估的身心障礙程度介於兩者之間、且符合其他資格的人，也可申請這項計畫，擴大原有門檻所涵蓋的對象。
身心障礙百分比是評估及認定程序採用的衡量標準。「基準身心障礙」指的是法律規定的門檻，用來判定個人是否符合特定保障和支援的資格。修訂後的年金規則將以40%為門檻。
最低年齡限制也將取消。過去最低年齡為18歲；新規則則從出生起即可符合資格。因此，符合身心障礙程度要求及計畫其他條件的兒童，成年前即可納入年金計畫。
這項年金仍以列為低於貧窮線家庭的符合資格者為對象。降低身心障礙程度門檻並取消年齡限制，擴大了這套救助架構的涵蓋範圍，但家庭資格仍是計畫條件之一。
每月補助將提高多少？
79歲及以下的受益者每月將領取375盧比，較原本每月300盧比增加75盧比。以一名全年持續領取補助的成年受益者計算，中央補助將從每年3,600盧比提高至4,500盧比，增加900盧比。
80歲及以上的受益者每月將領取625盧比，較原本的500盧比增加125盧比。以12個月計算，中央補助將從6,000盧比提高至7,500盧比，增加1,500盧比。
兩個年齡級距的月補助都恰好提高25%。較低年齡級距的涵蓋範圍也擴大：原本每月300盧比的補助適用於18至79歲的符合資格者；新制每月375盧比則適用於出生至79歲者。
因此，這項決定不僅調高給付金額，也改變符合資格者開始領取補助的年齡。現有受益者將獲得較高的月補助；新納入的兒童，以及符合較低身心障礙程度門檻的人，也可加入計畫。
涵蓋270萬人代表什麼
資訊與廣播部長阿什維尼·維什瑙在內閣會議後向媒體說明時表示，修訂後的資格標準可讓身心障礙年金涵蓋多達270萬人。1 lakh等於10萬，因此預計涵蓋人數為270萬人。
受益人數從83.3萬增至270萬，代表增加186.7萬人，約為186.7萬名新增受益者。預計涵蓋總人數約為現有規模的3.24倍，增幅約224%。
270萬人這個數字指的是身心障礙年金項目。政府所稱的3.20 crore人，則是整體社會救助計畫的受益者，包含其他年金及家庭補助項目。
預計涵蓋人數大幅增加，遠高於給付金額25%的增幅，凸顯資格調整的影響範圍。領取補助的人會更多，每位符合資格的身心障礙年金受益者所領取的金額也會提高。
政府為何讓規則與2016年法律接軌
政府表示，依據《2016年身心障礙者權利法》，身心障礙年金資格將調整至符合40%的基準門檻。該法將此程度列為基準身心障礙。
政府的說明也提到，身心障礙相關補助至少須比其他類別類似計畫的補助高25%。這項規定涉及身心障礙者所獲支援，與福利制度中其他類別類似補助之間的關係。
公告中的年金調幅計算方式明確：375盧比比原本的身心障礙補助300盧比高25%，625盧比也比500盧比高25%。政府所述的法律要求，是與其他類別比較；上述計算則是相較於原有身心障礙年金金額的增幅。
內閣決定讓年金的資格門檻更接近法律所訂的基準，並將兒童納入適用對象。這些調整同時涉及誰能領取補助，以及中央計畫支付的金額。
哪些計畫將更名？
內閣核准總計畫及四項子計畫採用新名稱。目前以印度前總理英迪拉·甘地命名的三項年金計畫，將改以總理之名命名。
- 全國社會救助計畫更名為「總理社會援助計畫」。
- 英迪拉·甘地全國老年年金計畫更名為「總理老年年金計畫」。
- 英迪拉·甘地全國寡婦年金計畫更名為「總理寡婦年金計畫」。
- 英迪拉·甘地全國身心障礙年金計畫更名為「總理身心障礙者年金計畫」。
- 全國家庭補助計畫更名為「總理家庭福利計畫」。
老年年金計畫為家戶收入低於貧窮線的符合資格年長者提供每月補助。寡婦年金計畫支援此類家庭中的符合資格寡婦；身心障礙計畫則為符合資格的身心障礙者提供每月補助。
家庭補助計畫的目的不同：主要經濟支柱，也就是負責家庭主要收入的人過世後，計畫會支援符合資格的家庭。內閣核准延續該計畫現行形式，老年年金和寡婦年金計畫也將照常辦理。
新規則何時生效？
內閣核准的方案由農村發展部負責。修訂後的指引將列明身心障礙年金的資格規則、受益者涵蓋範圍及補助金額，將這項核准轉化為執行所需的詳細安排。
內閣聲明指出，指引將於三個月內發布並實施。部長在簡報中的說法則是，指引發布後三個月內實施。目前尚未公布指引發布日期，也未說明何時開始按新標準發放補助。
以下重要日期說明這項新決定如何納入計畫的發展歷程：
- 1995年8月15日：全國社會救助計畫正式啟動。
- 2016年：《身心障礙者權利法》確立修訂身心障礙資格規則所依據的法律架構。
- 2026年10月14日：內閣核准撥款、新名稱及身心障礙年金調整。
- 2026至2027年度至2030至2031年度：5兆3,428億盧比核准款項涵蓋的五個財政年度。
對於因身心障礙資格調整而新納入的家庭而言，接下來的實際步驟是等待指引。指引預計將說明如何落實擴大後的涵蓋範圍及修訂後的補助金額。
以扶助貧困家庭為宗旨的計畫
全國社會救助計畫於1995年8月15日啟動，旨在協助貧困家庭，並落實中央政府依《憲法》第四十一條「國家政策指導原則」所負的責任。第四十一條涉及公共救助，適用情況包括年老、疾病及身心障礙。
國家政策指導原則為政府政策及立法提供指引。在這項計畫中，政府透過提供財務補助，支援符合資格的個人及家庭，協助其面對年老、身心障礙、喪偶或主要經濟支柱過世等情況。
2026年10月的核准在延續整體計畫的同時，大幅擴大身心障礙年金的適用範圍。主要實質調整包括降低身心障礙程度門檻、開放出生起申領，以及提高每月中央補助金額；相關經費將持續提供至2030至2031年度。
重點整理
- 內閣核准撥款5兆3,428億盧比，供社會救助計畫於2026至2027年度至2030至2031年度使用。
- 身心障礙年金預計從涵蓋83.3萬人擴大至270萬人。
- 身心障礙程度門檻從80%降至40%，並取消年滿18歲的最低年齡限制。
- 身心障礙每月補助提高至79歲及以下375盧比、80歲及以上625盧比。
- 全國社會救助計畫及四項子計畫將採用新名稱。
- 老年年金、寡婦年金及家庭補助仍依現行制度辦理。
- 修訂後的指引將說明身心障礙年金調整的實施方式。
