10月徵求人選，啟動新一輪工資檢討
孟加拉勞工暨就業部計畫於2026年10月15日徵求工廠業主與工人代表人選，組成新的成衣工資委員會。此前，達卡烏托拉地區已連續第三天發生道路抗議。工人要求月最低工資提高至30,000塔卡（Tk），高於目前的12,500塔卡。
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勞工部高階官員於10月14日的會議中決定寄出徵求人選的函件。勞工部秘書阿卜杜爾・拉赫曼・塔法達爾表示，將要求勞資雙方盡快提交人選，政府收到名單後即可迅速組成委員會。被問及是否可能於隔週成立時，他並未提出確切日期。
工人要求將最低工資提高17,500塔卡，增幅達140%，使工資達到目前水準的2.4倍。工人也要求調高其他工資與津貼，因此協商範圍將不限於最低月薪。
政府在最近一次封路抗議前，已原則同意成立委員會。一份日期為10月7日的報導提到，勞工部長阿里富爾・哈克・喬杜里、塔法達爾、孟加拉成衣製造暨出口商協會（BGMEA）主席馬哈茂德・哈桑・汗，以及孟加拉針織品製造暨出口商協會（BKMEA）主席穆罕默德・哈特姆曾參與會議。塔法達爾當時表示，收到提名後，委員會可能於10月成立。
眼前的工作是選出代表。更大的爭議則在於工資應調漲多少、修法後的法定檢討期限何時起算，以及能否趕在2023年12月調薪滿三週年前完成新制度。
封路抗議讓訴求受到關注
10月14日，來自數家成衣工廠的工人在烏托拉封鎖道路，造成交通受阻及長時間壅塞。警方烏托拉交通分局助理副警監沙賈汗・侯賽因表示，抗議者當天上午先封鎖阿扎姆普爾附近一處道路，之後轉往機場並封鎖機場路。
侯賽因於中午12時30分左右說明抗議者的行動。他表示，工人從週一開始示威，因此週三的封路已是連續第三天，訴求為調高工資與津貼。
孟加拉成衣勞工團結理事會主席陶希杜爾・拉赫曼對政府啟動提名程序表示歡迎，但也指出，12月將至，委員會仍未成立，相關程序本應更早開始。
其他產業的加薪訴求也日益升高。政府於9月宣布公務人員新薪資表，全面實施後，每月總薪資將超過33,000塔卡。這項宣布為成衣工人要求月薪30,000塔卡增添了政治背景，但兩種薪資制度涵蓋的工作與給付方式不同。
推動協商的關鍵日期
孟加拉現行成衣工資制度於2023年11月公布，並於同年12月1日生效。公布與實施之間的時間差，說明為何11月與12月都成為討論下一輪檢討時程的焦點。
導致目前爭議的主要事件如下：
- 2018年12月：成衣業最低月薪定為8,000塔卡。
- 2023年4月：成立新的工資委員會，檢討上述金額。
- 2023年11月：政府宣布最低月薪為12,500塔卡，並將工資級別由七級減為五級。
- 2023年12月1日：修訂後的工資生效。
- 2025年底：《勞動法》修正案將定期調薪間隔由五年縮短為三年。
- 2026年10月7日：政府原則同意成立另一個委員會，相關決定對外公布。
- 2026年10月12日至14日：工人在烏托拉連續多日發起道路抗議。
- 2026年10月15日：勞工部計畫寄出函件，徵求委員會人選。
2023年的調薪為最低工資增加4,500塔卡，增幅為56.25%。目前的訴求無論以塔卡金額或百分比計算都大幅提高；工人則表示，生活成本上漲已抵銷先前調薪的大部分收益。
三年規定為何引發爭議
修正後的《孟加拉勞動法》將各產業最低工資調整間隔由五年縮短為三年。勞工領袖從2023年12月生效的成衣工資調升開始計算，認為下一次調薪應於2026年12月進行。
工廠業主則主張，縮短後的期限應從修正案通過時起算。他們的立場會讓產業在下一次例行調薪前有更長時間。雙方的歧見在於，新規定是否適用於舊法期間已經過去的時間。
孟加拉工人團結中心執行長卡爾波娜・阿克特歡迎成立新委員會，但認為政府啟動得太晚：
我們歡迎這項措施，但政府早就應該採取行動，因為修正後的《勞動法》要求三年內訂定新工資。期限將於明年12月屆滿。
孟加拉針織品製造暨出口商協會主席哈特姆則反駁這種解讀：
有些人誤解了修正後的《勞動法》，因為法律的任何修正或變更都不能溯及既往。
塔法達爾表示，政府、雇主與工人組成的技術委員會將研議此事。若無法達成共識，問題將提交由相同三方組成的全國三方諮詢委員會；若歧見仍未化解，則由政府高階官員決定。
因此，時程既取決於行政作業，也取決於如何適用修正後法律的決定。勞工領袖希望在12月前敲定調薪，讓工人自2027年1月起領取新工資。
以家庭開銷衡量調薪幅度
在達卡特吉岡區阿爾馬納服飾有限公司工作的成衣工人香帕・阿克特，談到12,500塔卡對一家四口的實際意義。她的工廠不提供加班，因此只能依靠最低月薪維生。
在成衣業工作25年的阿克特說明了家中處境：
我們成衣廠不提供加班工作，所以我領的是政府訂定的最低工資12,500塔卡。物價樣樣上漲，靠這筆錢養活一家四口相當困難。
2023年工資增加4,500塔卡的同時，她的房租也漲了1,000塔卡。光是房租就占了這次加薪約22%，還未計入食品、交通或其他開銷的變化。
阿克特表示，加薪後她仍無法獲得更好的醫療照護、食物或住處。她的經驗顯示，當商品與服務價格不斷上漲，即使收入增加，家庭仍可能入不敷出。
孟加拉成衣工人工會中心在達卡國家新聞俱樂部舉行的研討會上提出更全面的估算。該組織表示，2018年價值8,000塔卡的商品與服務，如今價格已達14,500至15,000塔卡，約上漲81%至88%；同期成衣業最低工資則上漲56.25%。
目前最低工資為12,500塔卡，比該工會估算的這一組商品與服務現值低2,000至2,500塔卡。這項估算針對特定商品與服務組合，並非公布的全國通膨率計算，但具體呈現了工資訴求背後的生活壓力。
工會表示，工人難以負擔食物、房租、醫療、教育與交通費用，許多人只能依賴過度加班。該組織呼籲，訂定工資時應考量生活成本、通膨、生產力，以及產業創造的財富如何分配。
雇主支持成立委員會，但提醒成本壓力
工廠業主接受成立工資委員會的必要性，但對調薪時機提出異議。塔法達爾表示，雇主代表在與勞工部的討論中，並未反對成立委員會。
孟加拉成衣製造暨出口商協會主席馬哈茂德・哈桑・汗在達卡研討會上表示，雇主支持成立委員會，成立日期則由政府決定。他也指出，工廠需要時間實施新的工資制度。
哈特姆承認，在通膨高漲之際，工人要求調薪有其道理，但也主張應考量工廠的支付能力。他表示，許多工廠已在現行工資制度下倒閉。
哈特姆在說明反對立即調薪的理由時，談到出口買家帶來的壓力：
目前出口訂單正在減少，生產成本也因各種原因上漲，但買家給我們的價格並未相應提高。在這種情況下，如果調高工資，產業將無法承受額外壓力。
他的警告將國內工資爭論與海外買家支付的成衣價格連結起來。如果工廠支出增加、買家價格卻維持不變，製造商就得從營收、存款或生產調整中吸收差額。
卡爾波娜・阿克特呼籲出口商提升與買家議價、爭取更好價格的能力。她也敦促政府控制民生必需品價格、房租及其他影響工人的成本。
誰能代表工人參與委員會？
成衣工資委員會共有六名成員，包括四名常任委員，以及兩名代表產業雇主與工人的臨時委員。如何選出臨時工人代表，是勞工組織關注的核心，因為該代表將直接參與工資協商。
2023年4月成立的委員會，任命前孟加拉成衣製造暨出口商協會主席穆罕默德・西迪庫爾・拉赫曼為業主代表，並由孟加拉全國成衣工人工會主席西拉朱爾・伊斯蘭・羅尼擔任工人代表。委員會由資深地方法官利亞夸特・阿里・莫拉主持，其他成員則代表雇主、工人及獨立觀點。
孟加拉成衣工人團結組織要求新委員會納入真正代表工人的人選。在國家新聞俱樂部外舉行的一場集會由塔斯利姆・阿克特主持、秘書長米扎努爾・拉希姆・喬杜里擔任司儀。發言者指控，在前人民聯盟政府任內成立的三個委員會中，工人代表或中立代表主要維護雇主利益。
在成衣工人工會中心舉辦、由主席蒙圖・高士主持的研討會上，知識樞紐研究院信託主席孔達克爾・戈拉姆・莫阿澤姆敦促工人自行選出代表並公開宣布人選。汗表示，現任孟加拉成衣製造暨出口商協會領導層不會干預遴選。
團結集會也呼籲建立民主的勞工規範、簡化工會登記程序，並終止不公平勞動行為。發言者表示，今年的一項變更將工會登記所需的工作場所員工同意比例，從20%改為20名員工同意。
他們指出，實務上仍有多項障礙，包括核查工人數量、要求提供證明、登記時間超過55天，以及線上伺服器無法運作。這些申訴也凸顯了工資協商與工人組織及選出發言代表的能力息息相關。
工資制度不只是一個總額
孟加拉成衣業最低工資由基本薪資與津貼組成。2018年採用的8,000塔卡制度包括基本薪資4,100塔卡、房屋津貼2,050塔卡、醫療津貼600塔卡、交通津貼350塔卡及餐費900塔卡。
這項拆分方式有助於理解，為何抗議者除了要求最低工資提高至30,000塔卡，也要求調整其他工資與津貼。新制度必須決定總額如何分配，以及不同級別工人的薪資如何訂定。
2023年修訂後，工資級別由七級減為五級。在達卡研討會上，莫阿澤姆也表示，部分較低級別工人領取9,875塔卡，同時指出最低級別的最低工資為12,500塔卡。他並未說明9,875塔卡所依據的級別分類。
此前的調薪訴求低於目前抗議提出的目標。2023年修訂前，由七個協會組成的孟加拉成衣工人團結理事會曾要求最低工資提高至22,000塔卡。目前的30,000塔卡訴求比當時高出8,000塔卡。
孟加拉共產黨前主席穆賈希杜爾・伊斯蘭・塞利姆在研討會上主張，工人利益與產業利益並不矛盾。他指出，公平薪資、改善工作條件、技能培訓及投資科技，都有助於長期提升競爭力。
10月成立委員會，時程仍相當緊迫
訂定工資的程序包括成立委員會、召開會議、擬定方案、取得政府核准，並發布正式公報。公報是公布新制度並使其正式生效的法律公告。
以往完成上述程序約需六個月。若委員會在10月成立，距離勞工領袖所說的12月週年時點大約只剩兩個月，所要求的時程比先前流程短得多。
塔法達爾曾表示，希望委員會能在10月成立，但也指出，必須先成立委員會並完成其他準備工作。預定於10月15日寄出的徵求提名函件將推進相關作業，但之後仍須進行工資協商並取得核准。
政府下一個具體步驟是向雇主與工人徵求人選。委員會接著必須處理各方歧見，包括工人日益增加的家庭開銷、工廠生產成本、工資級別與津貼的分配方式，以及對法定檢討期限的爭議。30,000塔卡仍是工人的訴求，最終工資金額尚待協商。
重點摘要
- 在烏托拉連續三天發生道路抗議後，勞工部計畫於2026年10月15日徵求成衣工資委員會人選。
- 工人要求月薪提高至30,000塔卡，較目前12,500塔卡的最低工資增加140%。
- 現行工資於2023年12月1日生效，較原先的8,000塔卡增加56.25%。
- 勞工領袖與雇主對修法後三年檢討期限的起算時間看法不一。
- 工人指出家庭開銷上漲；雇主則提到訂單減少、生產成本提高及工廠倒閉。
- 勞工組織要求由真正的工人代表參與，並希望工人自2027年1月起領取調整後的工資。
- 委員會成立日期與最終工資金額尚未確定。
